中国

习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上的讲话

主席先生：

2021年对中国人民是一个极其特殊的年份。今年是中国共产党成立100周年。今年也是中华人民共和国恢复在联合国合法席位50周年，中国将隆重纪念这一历史性事件。我们将继续积极推动中国同联合国合作迈向新台阶，为联合国崇高事业不断作出新的更大贡献。

主席先生！

一年前，各国领导人共同出席了联合国成立75周年系列峰会，发表了政治宣言，承诺合作抗击疫情，携手应对挑战，坚持多边主义，加强联合国作用，构建今世后代的共同未来。

一年来，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响。各国人民对和平发展的期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加坚定。

当前，疫情仍在全球肆虐，人类社会已被深刻改变。世界进入新的动荡变革期。每一个负责任的政治家都必须以信心、勇气、担当，回答时代课题，作出历史抉择。

第一，我们必须战胜疫情，赢得这场事关人类前途命运的重大斗争。一部世界文明史也是同瘟疫斗争的历史，人类总是在不断战胜挑战中实现更大发展和进步。这次疫情虽然来势凶猛，我们终将战而胜之。

我们要坚持人民至上、生命至上，呵护每个人的生命、价值、尊严。要弘扬科学精神、秉持科学态度、遵循科学规律，统筹常态化精准防控和应急处置，统筹疫情防控和经济社会发展。要加强国际联防联控，最大限度降低疫情跨境传播风险。

疫苗是战胜疫情的利器。我多次强调，要把疫苗作为全球公共产品，确保发展中国家的可及性和可负担性，当务之急是要在全球范围内公平合理分配疫苗。中国将努力全年对外提供20亿剂疫苗，在向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上，年内再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗。中国将继续支持和参与全球科学溯源，坚决反对任何形式的政治操弄。

第二，我们必须复苏经济，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。发展是实现人民幸福的关键。面对疫情带来的严重冲击，我们要共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。在此，我愿提出全球发展倡议：

——坚持发展优先。将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，加强主要经济体政策协调，保持连续性、稳定性、可持续性，构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系，推动多边发展合作进程协同增效，加快落实联合国2030年可持续发展议程。

——坚持以人民为中心。在发展中保障和改善民生，保护和促进人权，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强民众的幸福感、获得感、安全感，实现人的全面发展。

——坚持普惠包容。关注发展中国家特殊需求，通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家，着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题。

——坚持创新驱动。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，加速科技成果向现实生产力转化，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，挖掘疫后经济增长新动能，携手实现跨越发展。

——坚持人与自然和谐共生。完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。

——坚持行动导向。加大发展资源投入，重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作，加快落实联合国2030年可持续发展议程，构建全球发展命运共同体。中国已宣布未来3年内再提供30亿美元国际援助，用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展。

第三，我们必须加强团结，践行相互尊重、合作共赢的国际关系理念。一个和平发展的世界应该承载不同形态的文明，必须兼容走向现代化的多样道路。民主不是哪个国家的专利，而是各国人民的权利。近期国际形势的发展再次证明，外部军事干涉和所谓的民主改造贻害无穷。我们要大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，摒弃小圈子和零和博弈。

国与国难免存在分歧和矛盾，但要在平等和相互尊重基础上开展对话合作。一国的成功并不意味着另一国必然失败，这个世界完全容得下各国共同成长和进步。我们要坚持对话而不对抗、包容而不排他，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，扩大利益汇合点，画出最大同心圆。

中华民族传承和追求的是和平和睦和谐理念。我们过去没有，今后也不会侵略、欺负他人，不会称王称霸。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，将继续以中国的新发展为世界提供新机遇。

第四，我们必须完善全球治理，践行真正的多边主义。世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

联合国应该高举真正的多边主义旗帜，成为各国共同维护普遍安全、共同分享发展成果、共同掌握世界命运的核心平台。要致力于稳定国际秩序，提升广大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，在推动国际关系民主化和法治化方面走在前列。要平衡推进安全、发展、人权三大领域工作，制定共同议程，聚焦突出问题，重在采取行动，把各方对多边主义的承诺落到实处。

主席先生！

世界又站在历史的十字路口。我坚信，人类和平发展进步的潮流不可阻挡。让我们坚定信心，携手应对全球性威胁和挑战，推动构建人类命运共同体，共同建设更加美好的世界！

泰国

一.泰国新冠肺炎疫情管理中心通报，22日新增确诊1万1252例新冠肺炎患者，不包含2062例新增ATK检测疑似病例，仍须密切监测疫病流行情况。

二.泰国副总理兼卫生部长阿努汀22日透露，卫生部食品与药品管理委员会目前只批准为12-18岁青少年接种辉瑞疫苗，至于灭活疫苗正在由食药委会审议过程中，青少年接种疫苗并非「强制」，必须经由家长同意。至于将出台的传染病法规将授权卫生部可以颁布宵禁措施。

三.泰国总理府副发言人乐察达女士透露，21日举行的内阁会议批准了“传染病条例修订增补规定”草案，重点是增补了《传染病法》（2015年）中有关公共卫生紧急状态下的管理办法，并将普通传染病的管理与新发传染病区别开来，未来在防控疫情时可以不再依赖《紧急状态法》。

乐察达表示，该草案已经经过法制委员会审议，草案规定了在传染病正常传播及大流行情况下不同的预防、制止、管制、消除等的必要、有效措施，以保证疫情能及时得到控制。另外，草案还将普通传染病与严重的新发传染病的管理区分开来，并增加了《传染病法》（2015年）中有关公共卫生紧急状态下的管理办法。

四.泰国国务院发言人塔纳功透露，内阁决议原则上通过扩展减轻水电费负担措施，批准2021财政年度政府财政预算紧急情况或必需品储备金270亿566万铢，补贴家庭开支。

五.9月21日，泰国卫生部次长吉亚蓬透露，泰国自今年2月28日起启动了新冠疫苗接种工作。截至目前，已累计约有3,499,802人接种了两剂科兴疫苗，其中约有827,960人为前线医务人员和卫生工作者。

吉亚蓬称，通常情况下，接种疫苗后4-6个月免疫力会有所下降，但仍可以降低新冠患者的重症率和死亡率。吉亚蓬透露，为增强免疫力，卫生部考虑为已接种两剂科兴疫苗，且接种时间较长的人士接种第三剂加强剂疫苗。

六.泰国外交部发言人兼新闻厅厅长塔尼透露，来自新加坡的逾12万剂阿斯特捷利康疫苗将于本月25日抵泰，包括还有20万套抗原快筛检测试剂和50万套鼻腔采样棉棒。

外交部发言人兼新闻厅厅长塔尼22日提及泰国与新加坡之间疫苗互换（vaccine-swap）进展称，已获内阁批准，并且将有12万2400剂疫苗于本周末抵泰。日前（9月21日）内阁决议接受来自新加坡的12万2400剂阿斯特捷利康疫苗。

七.9月21日，泰国国家旅游局局长育他萨透露，泰旅局日前曾就开放泰国迎接已接种规定剂次新冠疫苗游客计划等事宜召开会议，以便将会议总结内容提至9月22日疫情管控中心小会上进行讨论。

育他萨表示，此前准备推出的10月1日开放曼谷、清迈、春武里、佛丕及巴蜀5府迎外游的计划或将推迟到11月1日。

马来西亚

一.截至9月22日中午12点，马来西亚共新增14,990例新冠确诊病例。累计确诊病例2,142,924例。

二.马来西亚首相拿督斯里依斯迈沙比里宣布，全国成年人口疫苗接种率已达80%。

“虽然我们最初的目标是让全国80%成年人口完成疫苗接种，但新冠疫苗供应保证特别委员会(JKJAV)将继续努力，追踪还未完成疫苗或拒绝接种疫苗的20%成年人口。”

三.马来西亚外交部长拿督斯里赛夫丁指出，大马在涉及美国与中国博弈的南中国海议题中，采取中立的立场来处理。赛夫丁说，马来西亚采取的政策是对中美两国都友好，甚至想办法化解问题。

他也阐明大马的两大宗旨，首先大马是一个奉行中立政策的国家，永远都是一个中立国，其次是看一个大国入侵大马地区的频率。

“入侵频率也是相对，无论是显示控制或显示其存在的力量；因此，很难说何者更具威胁，但马来西亚向来密切关注及有礼协调。”

四.马来西亚国防部高级部长拿督斯里希山慕丁指出，他将于近期访问中国，并听取中国对于美国、澳洲和英国宣布成立印太安全联盟（AUKUS）的立场。

他指出，在访问中国时除了探讨设立野战医院的课题外，也要听取中国，尤其是中国国防部领导对于AUKUS的立场。

他说，他将深入探讨AUKUS的课题，而且这不是一个简单的课题，必须平衡两大强国（中国和美国）的立场。

他指出，大马目前所专注的重点在，是要平衡两大强国对于AUKUS的立场以及大马与五国联防（FPDA）的关系。

新加坡

一.新加坡卫生部通报，9月21日新增确诊1178起，其中1038例来自社区，累计78721起。

二.昨天，新加坡卫生部长王乙康通过社交媒体Facebook专页写道，在卫生部的协助下，由私人医疗机构订购的10万1000剂中国科兴疫苗，20日通过特别采用程序抵达新加坡，数天后将提供给一些诊所。

三.这几天新加坡很多人都陷入了迷茫，80%人口都打过疫苗之后，还日增千例。

在病例激增的情况下，一些专家表示：“一切都在预料之中，过了峰值之后就会好转”。

还有专家认为，打疫苗+轻微感染，反而给人们强大的免疫保护。这些言论让网友更加迷茫：如果感染轻症没事，我们为什么还需要戴口罩？

梁玉心（Yee-Sin-Leo）教授是新加坡国家传染病中心的主任，可以说是抗疫、治疗新冠病人的第一线。

昨天她在参加新加坡研究员环球峰会一场专家讨论，强调人们现在对新冠病毒（SARS-CoV-2）的了解还不够多，说它像流感病毒一样言之过早。

过去两年随着研究的发展，很多原先的预测都不成立了。

比如说她的团队起初也以为德尔塔等变种毒株会和野生型（wild-type）毒株一样，但研究却发现变种毒株的生物特性和临床特征都和野生型毒株有很大不同！

再比如很多人原先以为病毒经过一段时间会减弱，情况相反。现在新加坡第二波疫情来袭时，情况更糟了……所以前路充满了不确定性。

印尼

一.2021年9月22日印尼新增2720例，累计确诊4,198,678例。

二.9月22日，印尼海统投资部部长卢胡特向雅加达警方报案，举报哈里斯·阿扎尔侮辱并传播谣言一事。

此前，哈里斯·阿扎尔曾表示，卢胡特所持有股份的Toba-Sejahtera集团旗下的一家工资，在巴布亚Intan-Jaya介入矿产业务。

他还在视频频道上发表视频称，“卢胡特主子（Lord-Luhut）和情报局局长在Intan-Jaya军事行动背后的经济关系”。

卢胡特随即向哈里斯·阿扎尔发出律师函。报案后，卢胡特说，没有绝对的自由，所有的权利都需要负责，他自己也有基本权利。卢胡特否认自己有相关行为，并表示已经要求对方出示证据，但对方无法出示。他也希望广大群众能够从这件事情中学习到不能随意发表不负责任的言论。

三.印尼大学病毒学家米克（Tri-Yunis-Miko）9月21日表示，印尼可能在今年年底迎来第三波疫情，原因是全国的新冠疫苗接种率无法在12月前达到50%。

目前全国第一针疫苗接种率仅达到38.93%。此外，包括圣诞节和元旦假期等长假，以及社会活动限制（PPKM）的放宽都可能造成疫情的再度恶化。

四.当地时间9月21日，印度尼西亚雅万高铁最后一批6600吨钢轨运抵印尼芝拉扎港，标志着中国高铁整体出口“第一单”完成全部长钢轨的出口运输，为雅万高铁全线铺轨创造了条件，也为加快推进项目建设提供了有力支持。

雅万高铁全线铺轨任务由中国电建市政集团负责，项目使用钢轨总重约3.81万吨，均由中国进口，是我国首次向海外市场大批量出口50米长钢轨。

全部钢轨分五个批次运输，自2020年11月由广西防城港首批发运，历时10个月全部运抵印尼。钢轨到港后，将通过印尼既有窄轨铁路和铺轨基地联络线分批运往雅万高铁德卡鲁尔动车所铺轨基地，在焊接为500米长钢轨后投入使用。

越南

一.据越南卫生部公布的消息，越南今日新增（11527）例新冠肺炎确诊病例，其中境外输入（2）例，新增（11916）例新冠肺炎治愈病例，新增（236）例新冠肺炎死亡病例。

目前，越南累计确诊718963例；累计治愈487262例；累计死亡17781例。

二.越通社河内——越南政府副总理黎文成20日在河内以视频方式主持“为工业区、加工区、高科技园区企业排忧解难”会议。

黎文成强调了企业在经济复苏进程中的主体地位。企业应根据地方疫情进展情况主动制定复工复产方案。避免一工厂出现新冠肺炎确诊病例全工业区被迫停运。

黎文成要求企业界主动制定恢复生产方案，确保劳动者防疫安全，同地方政府配合开展接种计划。

据计划投资部的报告，受新冠肺炎疫情影响，各地方、企业遇到了很多困难和挑战。工业区企业因全球供应链中断而受到消极影响。

计划投资部副部长阮氏碧玉表示，应有效和灵活开展防疫工作，为企业创造便利条件，维持和稳定生产经营。今后，隔离政策要以有效灵活方式实施。确保货物顺畅，克服供应链、价值链中断产生的困难。为企业和生产经营单位提供支持，降低成本、解决现金难问题。与此同时为劳动者尤其是在越外国专家解决困难。

胡志明市人民委员会副主席吴文欢表示，复工复产事关各行各业，需要6至9个月恢复正常秩序。因此，该市建议正常在南部、南部以东、九龙江平原等重点经济区成立复工复产特别工作组。为复工复产进程提供信贷、金融政策支持。

三.韩联社9月21日报道，韩国总统文在寅21日在美国纽约的一家酒店同越南国家主席阮春福举行会谈，文在寅在会上承诺将于下月向越方提供100多万剂新冠疫苗。

青瓦台发言人朴炅美当天以书面形式发布上述消息。这是韩国首次决定向特定国家直接提供疫苗，其间只向新冠疫苗实施计划（COVAX）承诺今明两年出资2亿美元。

四.越南《投资报》9月20日报道，越统计总局公布，2021年8月，越南货运总量达9110万吨，同比下降39.3%；货物周转量211亿吨公里，同比下降21.8%。但海运比去年同期增长。

前8个月，货运量累计达10.69亿吨，同比仅下降3.5%；周转货运量2165亿吨公里，同比增长约1%。主要因海运货运量和货物周转量分别增长5%和2%（5450万吨和1117亿吨公里）。

五.2021年初至9月15日，越南累计进出口总额达近4550亿美元；其中，出口2252亿美元，进口超过2290亿美元。越南贸易逆差15.1亿美元。

菲律宾

一.由于四个实验室未能按时提交数据，菲律宾卫生部(DOH)周三报告了15,592例新增确诊病例（对53,349人进行了检测，其中24.9%的人对该病呈阳性。），使全国确诊总数达到2,417,419例。

二.菲律宾卫生部(DOH)技术咨询小组成员及传染病专家埃德塞尔·萨尔瓦纳(Edsel-Salvana)周二在记者会上表示，突破性感染事件不是因为新冠疫苗品牌导致，而是正在传播的新冠病毒株，如德尔塔变异，已经出现抗药性。

三.周二，菲外长洛钦表示，美国、英国和澳大利亚组建新的防卫联盟能够增强盟友军事力量投射能力，恢复并稳固区域平衡，而非摧毁平衡。洛钦该言论与东盟邻国印尼和马来西亚大相径庭。

印尼和大马都对澳洲开发核动力潜舰发出警告，忧心强权在南海展开军备竞赛。

四.9月22日，菲律宾马尼拉市长莫雷诺宣布将在2022年菲大选中角逐总统之位。

至此，已有多人宣布将角逐菲律宾2022年大选的总统和副总统职位，其中包括参议员拉克森和索托组合、执政党民主人民力量党提名的克里斯托弗·吴（本人尚未接受提名）和杜特尔特组合、马尼拉市长莫雷诺和许伟利组合，以及由执政党另一派系提名竞选总统的参议员帕奎奥。

五.周一，菲食药局表示，菲政府计划在2022年前建成一个新冠疫苗“灌注和封装”工厂。目前，菲当局正与古巴、中国和俄罗斯等国疫苗厂家进行谈判以获得相关“技术转让”。

柬埔寨

一.柬埔寨卫生部22日发布通告称，本月21日全天柬埔寨新增637例确诊，其中98例为境外输入确诊病例，新增469例治愈及14例死亡病例。截至9月22日上午7时，柬埔寨累计确诊105981例，累计治愈98655例，累计死亡2154例。

二.柬埔寨卫生部于21日晚发布通告称，全国疫苗接种委员会将从10月11日起为全国18岁以上民众开展第三剂加强针接种工作，届时将接种中国科兴疫苗，加强针与第二针须间隔4个月以上。

通告指出，10月11日将率先在金边启动，随即在各省份陆续开展。前往接种疫苗的民众必须携带两剂新冠疫苗接种卡、柬籍身份证或接种疫苗的相关证件。

三.9月21日上午，政府、劳资三方就2022年工人最低薪资进行新一轮谈判。

基于复杂的形势使得参与谈判的三方给出了不同的薪资方案，工会提出明年工人最低工资升至204美元，资方提出188美元，而政府方则建议取中192美元，各方阐明立场，并未达成一致。9月28日三方将再次启动谈判，并最终敲定2022年最低工资。

老挝

一.据老挝国家疫情防控委员会9月22日10:30消息，老挝新增新冠确诊病例222例（其中本土新增210例，境外输入12例）。

二.老挝卫生部长Bounfeng-Phommalaysith9月21日警告称，该国某些地区的新冠肺炎疫情正病例大规模社区传播，将由目前被归类为II级（局部社区传播）升至III级。

三.万象市已经修改了关闭零售和批发店的决定，现在将允许购物中心、百货公司、超市和小型超市继续营业。新指令于9月21日发布，就在当局下令关闭首都各地的便利店和零售店的一天后。在面对一连串的投诉时，该市工贸厅屈服于公众压力，改变了主意。

四.近日，随着两台HXD3C型电力机车缓缓驶出中车大连公司，出口中老铁路首批电力机车正式发运。全部电力机车共17台将陆续在10月底前从大连发出，经昆明中转最终抵达老挝首都万象，助力中老铁路实现高质量开通目标。

缅甸

一.据缅甸卫生部9月21日晚发布的疫情监测公报显示，当日，全国共检测样本20588份，新增确诊1687例， 新增死亡73例。至此，全国累计确诊449845例，累计死亡17202例，累计治愈出院者402320例。

二.据昂山素季的法律辩护团队称，9月21日，内比都军方执政团的法庭根据《刑法典》第505（b）条的煽动罪起诉被拘留的国务资政昂山素季。

设在内比都阇耶室利（Zabuthiri）镇区的法庭由貌貌伦法官主持，该镇区法庭由军方执政团（junta）专门设立，负责处理针对被赶下台的领导人案件。他正式宣布了对昂山素季以及总统温敏和内比都市长苗昂（Myo-Aung）的指控。这是自2月1日政变以来，军方对国务资政提出的几项指控中的第一项正式起诉。

在9月20日的听证会上，还听取了对昂山素季的其他三项指控，包括关于进一步指控违反防控新冠肺炎疫情规定侵犯公共健康以及非法进口和拥有对讲机的指控。这些案件的下次听证会定于10月4日举行。

在9月20日与昂山素季的一次会见中，钦貌佐律师说，国务资政驳斥了网上关于她反对对政变政权进行武装抵抗的谣言，这个表态得到了民众的支持，并得到了影子民族团结政府（NUG）的支持。

她的辩护团队告诉媒体：“她说她从不违背人民的意愿。”昂山素季还将于10月1日开始每个星期的法庭听证会，审理在曼德勒高等法院对她的四项腐败指控。这些指控是被赶下台的国务资政自2月1日被拘留以来被军方执政团指控的11项罪行中的最新一项。

如果军方执政团对76岁的昂山素季定罪，并对所有指控做出最高判决，昂山素季可能面临数十年监禁。其中一项是违反《官方机密法》的指控——昂山素季的澳大利亚经济顾问肖恩·特内尔和她的三名联邦内阁成员也被起诉——被判刑14年。

三.据悉，受疫情影响，缅甸贸易额总体下滑严重。

据商务部数据，本财年2020年10月1日至2021年9月10日，缅甸边贸额约为90亿美元，其中出口额58亿美元，进口额31亿美元。与去年同期相比，下跌约13亿美元，其中，缅中边贸最为严重，仅有46亿美元，比去年同期的56亿美元下跌约11亿美元。

四.缅甸食用油业协会(MEODA)宣布，食用油批发价将以每缅斤3700缅元出售。MEODA表示，为确保市场食用油供应，协会正在努力稳定价格，让消费者能够合理购买。

据了解，为防止近期因外汇汇率上涨而导致食用油价格上涨，缅甸中央银行已直接向进口食用油的公司出售外币，并通过MEODA以每缅斤3700缅元的批发价出售。

文莱

一.9月21日，文莱卫生部宣布，新增确诊病例124例，其中本土病例122例、输入病例2例，累计确诊病例5,385例。

二.文莱卫生部强调，进一步加强医院访客措施，医院系高风险区域，除陪护人员外，其他人不得进入。如不得不进入，须进行核酸和抗原检测，检测结果呈阴性者将被安排到指定房间隔离等候。

卫生部强调，如果公众继续无视防控指令，导致病例持续增多，政府最终将不得不实施“全面封控”措施。近期新增感染群证明，一些民众仍然不把疫情防控当回事，不清楚“全面封控”将是什么状态。

卫生部警告，如果最终实施“全面封控”，除了安全和卫生人员外，任何人都不得离开住家，商店将关闭，上门递送服务也不被允许，所有民众必须储备至少一个月物资，而且在此基础上，由于文莱境内已出现大量社区传播的情况，“全面封控”可能不得不再延长两至三个月时间。

当前，文莱处于“部分封控”状态，很多人居家办公，不少公司特别是小微企业已面临经营困境，希望公众充分理解控制社会活动的重要意义，继续保持耐心，切实做到非有必要不外出。