【摘要】随着中国与文莱建立了战略合作伙伴关系，两国关系进入新时代、迈上新台阶，发展将迎来新机遇。2019年中国与文莱合作日益增加，发展良好。本文回顾了2019年中国与文莱的合作，并展望两国进一步的合作。希望两国在保持现有合作的基础上，探索新的合作领域，继续增加经济合作，进一步推进“文莱—广西经济走廊”建设，推动多样化的旅游与教育合作。

【关键词】合作；“文莱—广西经济走廊”；旅游；教育

【Abstract】With the establishment of the strategic cooperative partnership between the two countries, bilateral relations have entered a new era and reached a new level, ushering in new opportunities for development. In 2019, cooperation between China and Brunei has been increasing and developing well. This paper reviews the cooperation between China and Brunei in 2019 and looks forward to further cooperation. It is hoped that on the basis of maintaining existing cooperation, the two countries will explore new areas of cooperation, continue to increase economic cooperation, further promote the construction of the Brunei-Guangxi Economic Corridor and promote diversified tourism and education communication. 

【keywords】Cooperation；“Brunei—Guangxi Economic Corridor”; Tourism；Education

一、引言

2019年12月31日，驻文莱大使于红应文莱广播电视台中文台和文莱华文媒体的邀请，发表新年贺词。2019年是中华人民共和国成立70周年，2019年是中文两国建交28周年，中文两国关系继续健康发展。

2019年，中文双边关系三件大事均取得了显著进展，一是中文“一带一路”重点合作项目——恒逸石化项目已经从建设转入运营；二是两国首都间直航航线开通，三是文莱—广西经济走廊相关合作项目稳步推进。

二、2019年中文关系的发展

从2018年11月至2019年4月，两国元首实现历史性互访，双边关系提升为战略合作伙伴关系。

2019年，中文政治互信增强，高层互访增多。文莱苏丹出席在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛并与国家主席习近平进行会晤，文方表示愿同中方加强“2035宏愿”同“一带一路”倡议对接，拓展各领域合作和人文交流，为双边关系注入更多活力。国务委员兼外长王毅分别在4月和8月两次与文莱外交部第二部长艾瑞万会面。中国政协常委、民族和宗教委员会副主任全哲洙、外交部副部长罗朝晖、海关总署副署长和浙江省负责人访问文莱。玛斯娜公主及初级资源旅游部部长哈里、国防部第二部长哈尔比、首相府部长兼经济财政部第二部长刘光明、文青体部部长阿米努丁等文莱高官访华。

2019年，两国军事关系也得到了加强。文莱海军派舰参加中国人民解放军海军成立70周年海上阅兵活动。中国人民解放军海军“戚继光号”训练舰访文。

2019年，两国在经济、文化方面发展良好。中文合资的恒逸石化项目和摩拉港运行良好。文莱国家馆在中国最大的电商平台之一京东商城开馆，为文莱制造的产品提供了在中国销售的机会。支付宝正在开拓文莱市场。中国文化旅游之夜为文莱观众奉献了精彩的武术太极表演。中国东盟中心秘书长陈德海先生率中国媒体代表团访问了文莱。文航恢复开通直飞北京航班，实现中文两国首都之间的直航。

笔者收集整理2019年1月1日至2019年12月31日中国与文莱的相关新闻共计310篇。其次，笔者查询整理了2019年文莱3家主流媒体报道中国与文莱的相关新闻共计221篇。中国—东盟信息港大数据院的大数据平台文莱事件概览显示，文莱2019年的热点词云中，中国（China）出现的次数最多，而出现在该词云榜的与中国有关的词汇还包括中国的（Chinese）以及北京（Beijing），说明两国关系日益密切，如图1所示。

三、2019年中文合作回顾

中国和文莱分别处于实现“两个一百年”奋斗目标和实现“2035宏愿”的重要时期。中文两国是战略合作伙伴关系，两国各领域的合作不断加强，两国关系继续健康发展。回顾2019年，中国与文莱的合作逐渐增加。

（一）经济合作迅猛发展

为了摆脱对油气行业的依赖，文莱寻求经济多元化改革。因此，文莱非常看重与中国的合作。京东(JD.com)设立了文莱国家馆，作为文莱在电子商务业务的新战略合作伙伴，京东将为文莱的水产养殖和海产品增加价值，与文莱的合作将为中国客户带来更多新的选择，形成消费市场和产业区域更为紧密的共赢关系。

文莱BIG PARER SOLUTIONS SDN BHD全资设立的企业宁波大纸国际贸易有限公司入驻宁波保税区，注册资本150万元人民币，负责进口和销售各类环保纸浆及包装纸产品，这也是宁波保税区引进的首家文莱企业。

2019年，文莱逐渐为中国游客提供经济方面的便利。支付宝与文莱本地新兴网络公司BEEP公司合作，吸引50余家文莱企业加盟。文莱首间酒店采用了支付宝系统付款。文莱斯市Mulia酒店安装支付宝（Alipay）付款系统，向来自中国的游客提供便利，支付宝支付可以在酒店的柜台、西餐厅、中餐厅和纪念品商店使用。该酒店还代表文莱企业参加了2019年第16届中国—东盟博览会(CAEXPO)。除了Mulia酒店，包括华豪百货、SKH超市、咖啡豆和茶叶的几家分店均开始使用支付宝。

国家首批“一带一路”项目恒逸石化文莱炼化项目于9月6日一次投产成功，产出合格产品。该项目是中国首个按中国标准设计、建造、运营的海外石化项目，也是文莱目前最大的外资项目。该项目不仅能帮助文莱加强油气下游产业的发展，还能为文莱本地人提供更多的就业机会，降低失业率，将帮助文莱摆脱对原油出口的过度依赖。

（二）教育合作稳定发展

中国政府每年向文莱学生提供一定数量的奖学金名额，进一步增进两国民众特别是年轻人之间的了解与友谊。中国政府于2019/2020学年向文莱提供4个全额奖学金名额，面向文莱全国招生。2019年，广西北部湾大学开放其知名的海洋学院水产养殖学科系奖学金，供文莱公民及永久居民籍的高中生申请，获委任为该大学推荐单位的文莱—中国一带一路促进会，鼓励文莱学生申请报读该大学的水产养殖学，并申请北部湾大学的奖学金。2019年还有两名文莱学生成功获得2019/2020学年中山大学奖学金。

南京市教育局文化代表团访问文莱时，文莱中华中学与南京师范大学附属中学在交流会上签订缔结友好交流学校备忘录，有望带给两校更多的合作机会及有更深的了解，共同推动中华文化和华文教育的建设工作。

由中资企业与文莱高校的教育合作如火如荼地进行。一是来自文莱大学（UBD）和文莱理工大学（UTB）的六名学生在被选中加入2019年华为未来种子项目，将在北京和中国深圳华为总部进行为期两周的学习之旅，以提升文莱的ICT人才。二是恒逸集团与浙江大学、文莱大学合作培养的11名化工奖学金项目的奖学金学生在浙江大学完成了18个月的化学工艺工程学习，即将走上恒逸石化项目的工作岗位。

（三）人文交流逐渐加强

2019年5月，文莱文化、青年与体育部长阿米努汀出席亚洲文明对话大会。亚洲文明对话大会这一倡议是由中国国家主席习近平提出的，在谈到中国和文莱的关系时，习近平引用了文莱和中国的两个经典表述。他说，文莱有句谚语：“没有相互了解，就不能建立深厚情谊。”中国人讲：“人之相识，贵在相知。”拉近了和文莱人民的距离。阿米努汀期待通过双方的共同努力及务实合作，推进两国文化和旅游领域的合作开启新的篇章。

2019年，文莱开通了直飞长沙的航线。同年，文莱与中国开通首都之间的直飞航班，北京与斯里巴加湾航线目前每周四趟航班。自2020年1月14日起增至每天一班。中国是文莱最大的旅游市场之一，从2019年1月到7月共有43,000名游客到访。2018年，中国游客数量增长21.1%，达到65,563人次，而2017年为54,125人次。

2020年是中国文莱旅游年，文方希望通过这一举措，加上两国间加强的空中联系，将促进旅游交通和经济增长。与此同时，为了准备2020年东盟旅游论坛，中国的餐馆经营者已经接受了两个月的客户服务培训。初级资源和旅游部下的旅游发展局推出导游的普通话课程，更好的为中国游客服务。

为庆祝中华人民共和国成立70周年,中国文化及旅游部与中国驻文莱大使馆联办,文莱—中国友好协会协办“中国文化旅游之夜”，邀来河南功夫表演团为文莱民众带来一场免费的中国武术盛宴，精彩的表演让民众赞不绝口。

（四）防务合作进一步发展

近年来，文莱和中国继续加强防务关系，特别是通过军方官员和舰队之间频繁的高层交往。两国2019年的交流包括文莱皇家海军派代表团参加中国人民解放军海军成立70周年纪念活动，两国国防关系受到高度评价。

中国人民解放军海军“戚继光”号训练舰对文莱进行为期三天的访问。“戚继光”号训练舰还将对东帝汶等多个亚太国家进行访问，而文莱是此行的第一站。此行也表示两国对双方国防关系的重视。两国各领域合作不断加强。

四、中文合作前景展望

中文合作前景开阔，还可以推进中国与东盟东部增长区（东增区）的合作，为进一步深化中国—东盟合作，乃至扩展“一带一路”合作空间，都能起到举足轻重的作用。东盟东部增长区的自然资源非常丰富，中国与该区域的合作前景非常广阔。而文莱地处东增区中心，非常希望将自身打造成区域枢纽。

文莱作为海上丝绸之路沿线国家之一，希望与中方合作伙伴密切合作，把文莱作为东盟东部增长区的中心点，促进两国互联互通。利用文莱作为本地区原材料整合中心，以及向本地区国家生产和分销产品的中心，在清真产业、旅游等领域探索更多的合作机会。

（一）加大力度推进“文莱—广西经济走廊”建设

1.建设清真产业基地

广西是中国香料原物料的重要产区，更因为与东盟国家越南交界，自古以来就是重要的香料物流通道。广西玉林市是广西中药材主产区，是华南地区最早的中药材集散地之一，拥有中国第三大中药材专业市场。规划占地3000亩、拟投资30亿元的中国—文莱玉林健康产业园落地玉林市。中国—文莱玉林健康产业园项目已落实文莱方与国内方公司共同出资建设清真香料食品药品深加工出口基地。这一产业园是“文莱—广西经济走廊”建设的先期项目，在玉林中医药健康产业园内合作建设清真香料、药品、保健食品生产基地，产品主要销往文莱和其他穆斯林国家及地区。

广西应充分把握“文莱—广西经济走廊”建设良机，进一步推动文莱—广西经济走廊的建设。首先，该走廊应优先发展清真产业。文莱的清真产业有可能帮助该国减少对油气行业的依赖。文莱是伊斯兰国家，可以利用其清真产业的高标准，利用不断增长的全球清真市场，实现经济多元化。文莱的清真认证和清真品牌不仅是文莱政府大力扶持的产业，还是在东盟甚至全球伊斯兰地区都得到认可的产业。与文莱在清真产业上的合作不仅能促进文莱—广西经济走廊的发展，也成为面向东盟东部增长区以及东盟地区的清真产业基地。

2.加强广西—文莱港口对接

广西地理位置优越，是参与陆海新通道建设的省份之一，既属于丝绸之路经济带，也连接21世纪海上丝绸之路。“文莱—广西经济走廊”将加速升级中文互联互通程度，使得双边贸易更加便利。“文莱—广西经济走廊”重点项目——文莱摩拉港在2019年实现有史以来第一次年度分红。随着中方的加入，文莱摩拉港基础设施的更新以及工作效率的提高，努力打造区域互联互通。文莱位于东盟东部增长区的核心位置，文莱摩拉港希望与中方紧密合作，成为东盟东部增长区的区域枢纽港。

在发展港口方面，文莱存在诸多不足。而广西重点打造的北部湾港突飞猛进，得益于陆海新通道建设，2019年1-11月北部湾港的货物吞吐量和集装箱吞吐量同比涨幅均居全国第一，如图2。文方希望将广西钦州港作为进入中国市场的重要门户，并进一步探讨和促进各领域合作，全面提升文莱与中国的关系。中文双方还探讨了“港-产-园”合作模式，通过建设和开发产业园吸引更多投资进入文莱。广西也可以成为中国连接东盟东部增长区的窗口。

3.扩大双方渔业合作

作为“文莱—广西经济走廊”重要项目，海世通渔业在文莱渔业养殖领域实现“三个首次”，使文莱首次实现鱼苗供给本地化、建成首个外海海洋牧场、首次出口养殖海水鱼。京东文莱国家馆开馆，将文莱蓝虾、蓝虾片等海产品引进国内，受到国内消费者的好评，文莱蓝虾还入选京东肉质鲜美的低热量高营养海虾榜，由蓝虾加工而成的蓝虾片（清真）排在消费者好评榜顶端。促进广西直至全国与文莱的海产品的合作，将海产品的供应、物流以及销售形成产业链，打造中文合作品牌，实现双方紧密的共赢关系。

（二）在文莱中资企业更加自信

中资企业对文莱经济前景保持乐观。在文莱政府力推经济多元化战略、大力引进外国投资的背景下，经济可持续性和稳定性有了很大提高，以文莱大摩拉岛石化项目、广西北部湾国际港务集团和广西海世通公司为例。希望中资企业积极承担企业社会责任，比如组织海滩清洁活动；主动融入当地社会，比如进行开斋节开放门户活动；努力树立中国企业良好形象，成为两国政府与企业沟通的桥梁。

由浙江恒逸集团投资建设的文莱大摩拉岛（PMB）石化项目，不仅是中国与文莱共建“一带一路”的旗舰项目，也是文莱迄今为止最大的一笔国外投资。恒逸文莱大摩拉岛石化项目于2019年11月实现了21套装置一次开车成功，生产出汽柴油、航煤、石脑油、化工轻油、PX等13个产品全部合格，同时实现“零火灾、零伤害、零污染”的试车目标，创造了石化行业千万吨规模炼厂投料试车时间最短、过程最稳、HSE业绩最优的新纪录。该项目一期总投资额为34.45亿美元，项目完成后，年原油加工能力将达到800万吨，主要产品包括苯、汽油、柴油、航煤等，同时将创造近1700个就业岗位，对于文莱经济多元化以及社会发展意义重大，也为中资企业在文莱的发展增加了信心。

2016年，在花旗、汇丰等外资银行纷纷撤离文莱的背景下，中国银行进入文莱就是因为看好文莱经济长远发展。文莱华为公司为文莱建设了首个3G网络、首个4G网络以及首个光纤到户网络。广西北部湾国际港务集团等新中资机构陆续进入文莱市场，2017年2月，广西北部湾国际港务集团与文莱达鲁萨兰资产管理公司组建合资公司正式接管文莱摩拉港集装箱码头的运营。2018年7月接管通用码头。2019年，通过设备设施的升级改造和生产运营能力提升，摩拉港作业效率大幅提升。这不仅是“一带一路”建设中的又一成果，更标志着“文莱—广西经济走廊”的旗舰项目顺利落地。

广西海世通渔业(文莱)有限公司2016年在文莱成立，从事海洋水产品的种苗繁育、养殖、收购、加工与销售等。海世通食品公司投资文莱的项目是“文莱—广西经济走廊”走出的第一个落地项目，主要养殖金目鲈鱼、军曹鱼等名优海鱼。2018年11月中旬，文莱一次欢迎外国元首的国宴食材选用了中资企业海世通食品公司文莱分公司的深海养殖鱼。海世通养殖的鱼类入选文莱国宴也是对该企业在文莱的发展最大的肯定。中资企业在文莱发展的成功案例为中文两国在未来的合作树立了榜样，为双方政府与企业之间的交流建立了沟通的桥梁。

（三）旅游、人文交流多样化

开通斯市与中国多个城市的航班。2019年，文莱皇家航空公司开通了长沙往返文莱航线，恢复北京往返文莱航线。另外，文航官网还将提供中文服务以及支付宝和微信支付方式，方便中国旅客购票。文航目前对华航线覆盖上海、南宁、杭州、海口、长沙等城市。2017年，到文莱旅游的中国游客人数占总国际游客人数的第二位。而到了2018年，中国跃居文莱游客人数来源国的第一位。2019年上半年，文莱接待中国游客4.3万人次，创同时期历史新高。随着文莱积极建设公共交通、打造娱乐项目以及开发淡布隆森林公园，文莱游客自驾游的可能性增加，消费的项目增加，提供游客对文莱的好评度，吸引更多回头客。

文莱的短期教育合作项目，两国人文交流的模式应该实现多样化，比如举办体验性质的短期交流活动、文莱与中国更多高校的教育培训以及固定期限比如3个月-12个月的合作办学项目。通过人文交流的教育合作内容，吸引更多东南亚国家的年轻人了解中国，促进国际学生对中华文化体验，增强对跨文化交际的理解，培养知华友华爱华的国际学生，进而促进对中华文化的传播。

五、结语

2019年是新中国成立70周年，随着中文建立战略合作伙伴关系，两国元首高度评价中文关系积极发展势头，两国关系发展将迎来新机遇。中方同文方一道，继续扎实推进两国战略合作伙伴关系。希望两国在保持现有合作的基础上，探索新的合作领域。