中国

国务院总理李克强10月27日下午在人民大会堂出席第24次东盟与中日韩领导人会议。东盟国家领导人以及韩国总统文在寅、日本首相岸田文雄共同出席。文莱苏丹哈桑纳尔主持会议。会议以视频形式举行。

李克强在发言中表示，10+3国家山水相连，命运与共。我们坚持合作主基调，持续推进区域经济一体化，共同应对疫情、能源、粮食、金融等多方面挑战，有力促进各国发展。习近平主席提出打造周边命运共同体的重要倡议。我们要用好开展合作的成熟机制和应对危机的丰富经验，促进东亚全面均衡复苏，维护地区长期繁荣稳定，共同打造更加开放、包容和可持续发展的东亚。中方提出以下建议：

一是完善公共卫生治理。加快10+3应急医疗物资储备中心建设，提升地区疫情应对能力。支持会议发表关于青少年和儿童精神健康合作的声明。

二是深化区域经济一体化。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是东亚合作的标志性成果，即将达到生效门槛，要加紧推动协定尽早生效，打造更高水平的一体化。中方愿开展人员培训、经验交流等能力建设项目。

三是加强东亚产业合作。中方支持将东盟旅行走廊扩展到10+3范围的努力，更好发挥现有“快捷通道”和“绿色通道”作用，畅通地区经济循环。中方将举办10+3产业链供应链合作论坛。

四是推动东亚数字经济发展。中方愿举办10+3青年科学家论坛等活动，帮助地区国家缩小数字鸿沟，与各方就网络空间治理、数字治理、网络安全等议题加强交流。

五是激发财金合作活力。欢迎清迈倡议多边化协定特别修订文件生效，支持拓展10+3宏观经济研究办公室功能。

六是促进绿色可持续增长。在保证能源安全的基础上推动能源消费和生产生活方式向绿色低碳转变。继续举办10+3清洁能源圆桌对话，加大对10+3大米紧急储备机制支持与投入，维护地区粮食安全。

李克强指出，中方愿同各方一道，共同维护地区稳定，促进世界和平；共同推动地区经济复苏，打造世界经济的强大增长极。

与会领导人表示，10+3合作机制成立以来，为应对危机、推动东亚地区发展发挥了重要作用。得益于10+3多年紧密合作，地区国家快速行动共同抗击疫情，携手促进地区经济复苏和包容性增长。

展望未来，东盟和中日韩应推动区域全面经济伙伴关系协定早日生效，支持加快10+3应急医疗物资储备中心建设，进一步加强公共卫生、数字经济、互联互通、财金金融、应对气候变化等领域合作，保持地区产业链供应链稳定。以明年10+3合作启动25周年为契机，推动东盟和中日韩合作实现更大发展，为构建东亚共同体、促进东亚和世界共同增长和繁荣、建设可持续的未来作出积极贡献。

会议通过了《10+3领导人关于青少年和儿童精神健康合作的声明》。

二、10月26日至27日，海上丝绸之路（泉州）司法合作国际论坛在福建泉州举行。

本次论坛由中国最高人民法院主办，以线上线下相结合的方式举行，与会代表围绕“加强司法合作、推动共赢发展”主题深入交流。中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长周强出席论坛致辞并作主旨发言。周强表示，希望传承和发扬丝路精神，深化“一带一路”沿线国家司法交流合作，广泛凝聚共识，加强交流互鉴，为高质量共建“一带一路”、构建人类命运共同体提供有力司法服务。

周强指出，中国国家主席习近平提出共同建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会积极响应和广泛支持。随着“一带一路”的朋友圈不断扩大，各方推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，取得一系列积极成果。共建“一带一路”离不开法治保障，各方在共同打击跨国犯罪、协商解决跨境贸易纠纷、深化司法协助、加强法官交流培训等方面，迎来广阔的交流合作前景。

福建省委书记、省人大常委会主任尹力出席开幕式并致辞。他表示福建是古代海上丝绸之路的东方起点，是21世纪海上丝绸之路核心区。党的十八大以来，福建深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央决策部署，持之以恒全面推进依法治省，充分发挥与海上丝绸之路沿线国家和地区联系紧密的优势，广泛开展国际司法交流合作，不断强化国际司法协助，推动共赢发展。

福建将以此次论坛为契机，学习借鉴各国司法领域的好经验好做法，努力建设更高水平的法治福建，提供更加优质的涉外法律服务，拓展法治人才培养、司法信息化建设等领域合作，为共建“一带一路”、打造人类命运共同体作出新贡献。

泰国

一、过去24小时内，泰国新冠肺炎新增确诊9658例，新增死亡84例。自4月这一波疫情以来，累计确诊185万6110例，而自泰国爆发疫情以来累计确诊188万4968例，累计死亡1万9006例。

二、泰国总理巴育上将近日将前往英国参加第26届联合国应对气候大变迁公约缔约国峰会，出发前接受第3针新冠疫苗强化剂，没有出现不良副作用。这将是泰国总理3年内首次出国访问。

泰国国务院发言人塔纳功28日指出，巴育总理应邀请参加在苏格兰格拉斯哥市举行的第26届联合国应对气候大变迁公约缔约国领导人峰会，本次会议定于10月31日至11月12日期间举行，巴育总理将在副总理兼外交部长乃敦、自然资源与环境部部长沃拉兀等高官陪同下，于11月1、2日期间进行短暂出国访问，届时还将在大会上发表演讲，说明泰国在应对全球气候大变迁挑战的愿景和政策，提出泰国的「长远减少排放温室效应气体」战略。

塔纳功表示，这是巴育总理在全球领导人舞台上展示泰国作用的一次良好机会，显示出泰国对世界环境问题的关注，以及准备采取确实可行的措施，尽到泰国应有的责任。本次峰会期间将有120多个国家的领导人应邀出席，这也是泰国总理自从2018年10月以来首次出国访问，上次巴育总理出国是在2018年11月底访问德国。

副总理兼卫生部长阿努汀透露，为出前往英国出席国际峰会，巴育总理当天在国务院接受接种第3针疫苗「强化剂」。巴育总理在半年前完整接种了两针阿斯特捷利康疫苗（AZ），昨天接种辉瑞疫苗作为第3针，由卫生部常务次长杰迪蓬医师亲自「操针」，直到下午未发现明显不良副作用。

阿努汀表示，巴育总理成为接种「两针AZ+辉瑞」配方的少数人群，由于要出国访问，所以接种强化剂提升防疫信心。

三、超过1年半的封锁，泰国将在下周一重启国门。素汪纳普国际机场举行开国准备工作大规模预演，遵照泰国卫生部新冠肺炎疫情防控标准，由工作人员按照各程序对入境旅客进行筛查，模拟百余名旅客同时入境，其通关程序仅需约25分钟，一旦发现风险，立即采取措施进行隔离。预计开国之后每天航班数量将从320架次增加到480架次，旅客人数增加至2万3000人次。

四、中老铁路是中国“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接项目，未来将与中泰高铁（曼谷至廊开线）、东部经济走廊（EEC）接轨，实现湄公河流域国家和东盟的无缝连接。

为此，近日有泰国发改委官员提醒政府决策者，必须尽快打通泰国铁路与中老高铁线的互联互通，强调时间拖的越久对泰国越不利。按照时间表，中老铁路将在2021年12月初开通，泰国必须充分利用好该高铁线带来的红利。

泰国发改委秘书长得努察表示，泰国必须尽快寻找如何解决与中老铁路互联互通的办法。尤其是在中泰铁路合作项目推进相对缓慢之际，也许能优先打通泰国廊开府和老挝万象城中老高铁连通的可行性方案。他强调这需要中国、老挝和泰国三方共同协商并得出各方都认同的方案。

得努察称，中老铁路通车，将为老挝和我国沿线地区经济发展增添活力。今后中国西南省份游客来老挝和泰国旅游的选择方式将更加丰富，搭乘高铁出国旅游将会是不错的选项。

五、他信小女儿正式从政

10月28日，为泰党2021年度大会在孔敬府国际会展中心举行。当天会议表决通过喃府民代春喃出任为泰党新党魁，代替辞职的清迈民代颂蓬。当天会议除了改选新届理事外，最令人关注的是前总理他信小女儿佩通坦（又译：贝东丹，小名：Ung-Ing）也出席了此次会议，并应邀出任该党顾问团主席。

据悉，早在一周前，为泰党就公告了此次大会，同时还宣布更改政党标识配色方案，摒弃原来红白蓝配色方案，只采用红色为主色调，寓意“一切为了人民”。当天早上，为泰党以“明日之为泰党：为了人民的新生活”为主题，由各个团队登台就未来政党发展思路进行演讲。会议前，党内民代、委员等还举行了地方民族服装走秀。不过，当天会议的重头戏还是改选新一届执委，并选出新一届民代候选人遴选委员会委员。

现任党魁颂蓬登台致词表示，现在已经是年轻人来参与建设国家未来的时候。过去1年，自己一直思考到了80岁后就要推出政坛，但一直没有适合的机会。但现在我们有了新的年轻人的团队，所以我认为现在适合的时机已经到来，所以再此宣布辞去为泰党党魁职务，让年轻一辈有更多机会来参与工作。我们现在的管理团队，未来将会在政党的战略发展方面提供支持。

之后，颂蓬隆重介绍，前总理他信之女佩通坦将担任党政党参与与创新顾问团主席。“在政党的架构方面，我们仍然坚持设立顾问团，以让更多年轻人有机会参与管理，所以在此感谢为泰党民代、执委及所有党员一直以来在追求民主道路上的支持，我们现在现在增加了一个政党参与与创新顾问团，并邀请佩通坦·钦那瓦出任顾问团主席。”颂蓬说。

佩通坦表示，自己未来的工作就是衔接为泰党代际间传承，增进理解。她表示，年轻人的参与非常重要，作为人民代表的政党，必须要能代表各代人。“我还没想过要，也不想成为政治家，但希望看到年轻人有更多的机会。我认为为泰党有望成为国家最主要的政党，并且能帮助国家解决各种危机，所以愿意接受顾问一职。我也随时和我‘婴儿潮’一代的父亲保持沟通，希望能利用个人的经历帮助为泰党，并和年轻一辈的政治家们共同努力，帮助他们实现梦想。”佩通坦说。

佩通坦并提出，未来需要在教育、科技以及增强软实力方面推动改革。“我将全力以赴，认真履行好顾问一职，并将以他信女儿的身份勤勉工作。父亲从没有忘记这个国家给予的恩惠，从没忘记泰国人民，他非常希望能回到祖国，回来跪拜那些对他有恩的人。”佩通坦说。

会后，佩通坦在接受采访时被问及是否有考虑过担任为泰党下一次大选的总理候选人。对此，她表示那是未来的事，现在只想把为泰党交给的工作做好。

不过此前他信被问到为泰党下届大选的总理提名人时说“将会是X世代新面孔，一旦公布将震动政坛!”。而佩通坦正式在为泰党亮相的当天，他信儿子攀通贴也通过IG发文“身在远方，但仍然送两颗心给与鼓励。”配图显示，父亲他信正在和他通过网络直播观看佩通坦发表演讲。

马来西亚

一、马来西亚今日确诊病例再次上升至6377宗。卫生总监丹斯里诺希山医生在社交媒体上传有关数据。他说，截至中午12时，目前大马累计245万4749宗冠病确诊病例。

二、马来西亚首相拿督斯里依斯迈沙比里形容，即将在周五提呈国会的2022年财政预算案具有“哇”元素（wow-factors）的财案，这份财案符合“大马一家”概念，确保没有人在艰难疫情期间与国家复苏计划中被遗弃或掉队。

首相拿督斯里依斯迈沙比里指出，2022年财案从“来自人民”、“由人民”及“为人民”的角度出发，并对B40低收入群体及M40中等收入群体、支援企业及中小型企业融资，以激活所有的商业活动。

三、马来西亚旅游、艺术与文化部长南茜在国会答复议员的询问时说，当局已经做好防疫作业程序的准备，以便致力争取在12月开放全国的旅游业。

南茜表示，当局会根据浮罗交怡岛在下个月15日开放给国际旅客的情况，来决定开放其他旅游景点的时间。她也强调，12月只是当局争取的目标，而不是一项承诺。

四、日前，马来西亚国会上议院通过第十二个马来西亚计划，旨在对2021年至2025年的国家经济发展进行规划。该计划将拨款4000亿林吉特（1林吉特约合1.5元人民币），主要聚焦重振受疫情影响的经济，增进社会福祉、安全和包容性以及推动环境可持续发展，以期实现建设“繁荣、包容、可持续的马来西亚”的目标。

马来西亚经济去年萎缩5.6%，未能实现第十一个马来西亚计划的增长目标。新计划设定了几个主要目标，将着力恢复经济增长：2021年至2025年，年均国内生产总值增长4.5%至5.5%；到2025年，家庭月均收入达到约1万林吉特；到2030年，单位国内生产总值碳排放强度比2005年降低45%。

马来西亚总理伊斯迈尔称，这是一项“全面的五年发展计划”，目的不仅是创造国家财富，也是为了应对经济结构性挑战，包括创造就业、改善民生、弥合地区发展差距等。

五、《南洋商报》10月22日报道，雪兰莪州务大臣阿米鲁丁表示，雪兰莪州将成为马来西亚首个强制工业园兴建中央污水处理站的州属，以改善工业对环境的影响。他说，雪州投资促进局正拟定相关工业管理的奖掖机制概念的细节，确保所有发展措施能够达到先进国的门槛。他说，雪州是以先进及工业为导向的经济强州，州政府欢迎具有循环经济概念的投资，将废物回收成有用的产品。

新加坡

一、新加坡卫生部公布10月27日新增5324例，总病例18万4419例。

二、新加坡牛车水美食街2001年开业在经历了停业、重开等反复后，已于上周五（10月22日）结束营业。

疫情重挫了旅游业和餐饮业，各项援助措施对人流量和业绩无帮助，时而放宽、时而收紧的堂食限制措施最终导致其关闭，美食街两侧的一些餐馆仍在营业。

三、《联合早报》中文版10月26日报道：新加坡贸工部长颜金勇在第14届新加坡国际能源周开幕式上说：“进口低碳能源将是新加坡中短期能源转型的关键推动因素”。目前新加坡约95％的电力依靠进口天然气，这虽是最洁净的化石燃料，但仍会制造碳排放。

新加坡计划到2035年进口4千兆瓦低碳电力，预计相当于届时本地总能源供应的约30％。

新加坡缺乏太阳能以外的天然电力资源。这项进口计划将有助新加坡利用周边国家的可再生能源，扩大电力来源，加强供电韧性，同时降低发电行业的碳排放，缓解气候变化。

为解决与跨境电力交易相关的技术和监管问题，新加坡将首先进行小范围试验，包括从马来西亚半岛进口100兆瓦（megawatts）天然气电力，以及从印度尼西亚布兰岛（Pulau-Bulan）进口100兆瓦太阳能电力。从明年至2023年，新加坡也将利用现有通路，经由泰国和马来西亚从老挝进口100兆瓦水力发电的电能。

新加坡能源市场管理局将公开征求提案，落实以合理价格从不同国家进口不同的低碳能源的计划，确保进口电力供应的多元化，保障新加坡能源安全。

印尼

一、2021年10月28日印尼新增723例，累计确诊4242,532例。

二、佐科维总统出席了10月27日举行的第九届东盟-美国（视频）峰会。他在讲话中表达了对未来东盟与美国关系的三个希望。

首先，佐科维希望东盟与美国的关系能够加强稳定与和平。他在一份书面声明中说，我们希望继续看到东南亚成为一个和平与稳定的地区。我相信，没有东盟的作用，亚洲就不会有和平与稳定。

他认为，创造稳定与和平至少有三个关键，即尊重国际法、友好合作条约以及其他法律规范。

因此，佐科维表示，共同合作以开放包容的方式落实《东盟印太展望》非常重要。通过这种合作，将建立高度信任，从而有利于支持稳定与和平。

佐科维说，东盟希望美国能够成为落实印度太平洋概念框架（AIOP）合作四大优先事项的主要伙伴之一，即海事合作、互联互通、可持续发展目标和投资贸易合作。

佐科维还希望东盟与美国的伙伴关系能够成为疫情后经济复苏的支柱。他认为，在世界面临危机之际，供应链不够多样化的问题加剧了中断。

未来，东盟准备成为世界贸易供应链的重要组成部分。经济一体化显然是东盟成为世界供应链一部分的支柱。

此外，佐科维接着说，绿色和可持续经济的伙伴关系必须是东盟-美国伙伴关系的优先事项，包括在技术和能源转型领域。

在格拉斯哥举行联合国气候变化框架公约缔约方大会第二十六次会议（COP26）之前，关于每个国家增加承诺的辩论已经浮出水面。佐科维认为这场辩论对未来的可持续发展很重要，必须得到共同努力履行承诺的支持。这样，我们就可以集中精力共同解决气候变化问题，而不必浪费精力互相指责。

最后，佐科维希望东盟和美国加强在卫生领域的合作。他表示，大流行病使他意识到投资于卫生部门的重要性。因此，国家健康韧性的发展将是全球健康韧性的基石。

佐科维说，药品、疫苗和医疗器械生产的供应链必须多样化，包括东南亚地区。此外，东盟目前正在建立一个新的卫生架构，美国有望成为东盟健康韧性发展的主要合作伙伴之一。

最后，佐科维说，我要感谢美国提供数量超过3000万剂的疫苗对东盟国家的支持。努力实现所有国家平等获得疫苗将是加速世界摆脱大流行病的关键。值得注意的是，印尼目前是东盟-美国合作的协调国。因此，佐科维总统有机会在东盟-美国峰会上首先发言总结东盟的联合声明。

佐科维总统于10月27日在茂物总统行宫通过线上方式，为东盟-澳大利亚第1届峰会发表讲话。佐科维总统通过书面方式宣称，他对澳大利亚、英国、美国三边伙伴协议（AUKUS），以及澳大利亚发展核潜艇之事感到忧虑，因为这种做法将引发本区域的核军备竞赛。他说：“我们必须把冲突文化转变为和平文化，也把信任赤字成为信任战略。”

佐科维理解将有高度的动力导致区域不稳定的威胁性。无论如何印尼不愿东盟-澳大利亚区域成为武备竞赛及威胁东盟区域的稳定的投射力量。他说：“印尼希望各国秉持和尊重友好合作条约、国际法律、以及区域的规范和价值观。”

佐科维也推动东盟与澳大利亚继续建立信心，设法维护区域稳定及和平作出贡献。东盟国家对克服分歧的合作及对谈充满信心，因此促使东盟能坚持生存到50年之久，并为创设区域稳定、和平、福利的形势努力作出贡献。他说：“我深信，如果没有东盟，就不会有区域和平及稳定的局面。”

佐科维指出，印尼希望澳大利亚为东盟区域继续开放，并成为在印度太平洋区域创设稳定、和平及繁荣的合作伙伴。他说：“作为结束语，印尼全力支持东盟与澳大利亚成为全面战略伙伴关系。”

10月27日，佐科维总统在西爪哇省茂物行宫通过线上方式，在第24届东盟与日本峰会发表讲话，他表示积极支持东盟与日本持续合作发展基础设施建设活动。

三、印尼国防部长普拉波沃于10月27日在廖群岛省巴淡（Batam）向印尼海军移交2艘坦克登陆舰，即Teluk-Weda-526号及Teluk-Wondama-527号战舰。他交代海军利用战舰保护人民的宝贵资产。

普拉波沃在移交由国内企业Bandar-Abadi造船及干船坞公司建造的2艘战舰时说：“这是人民的辛苦成果，请好好保护国家的资产。”

四、印尼投资部长兼投资统筹机构主任巴赫利尔于10月27日在雅加达召开记者会时表示，印尼自由港公司决定在东爪省锦石（Gresik）建造冶炼厂，这是因为考虑到巴布亚的基础实施还嫌不足，其中一个就是电力供应。其实政府自2017年就已做出决定了。

除此之外，物流开支也属于其中一个重要因素，举例说从中国到印尼的物流开支，远比我们从东爪省到巴布亚的运费更低，这就反映了印尼的物流开支还相当高，其症结就是巴布亚的基础设施仍嫌不足。

巴赫利尔透露，在印尼自由港公司300万吨的产能，其中130万吨分配给锦石的冶炼厂，而另外的170万吨产能仍在巴布亚给予发挥。由于许多人对他提供建议，在巴布亚建造采矿冶炼厂，因此他就此事已与佐科维总统进行了密切沟通。

同时，他也已与国企部、能源矿务部和自由港公司进行协调，希望能把产能提高到380万吨至400万吨，剩下的产能就可在巴布亚建造冶炼厂。

越南

一、据越南卫生部公布的消息，越南今日新增4892例新冠肺炎确诊病例，其中境外输入16例。累计确诊905477例；累计治愈813963例；累计死亡21910例。

二、27日下午，越南政府总理范明政已率领越南代表团出席第24次东盟与中日韩领导人会议。中国国务院总理李克强、日本首相岸田文雄、韩国总统文在寅和东盟秘书长林玉辉一同出席。

会上各位领导高度评价东盟与中日韩合作关系所取得的积极进展，一致同意继续有效展开2018-2022年阶段东盟与中日韩合作计划。

东盟与中日韩领导人一致同意继续集中精力优先应对疫情，减轻疫情对经济社会带来的负面影响，并推进经济社会全面复苏，考虑逐步取消地区内限制性措施，承诺继续推进贸易自由化和经济互联互通，尽早批准《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

中国、日本和韩国承诺继续支持东盟各国关于应对新冠肺炎疫情的倡议，继续向东盟各国提供疫苗和医疗设备，强调在数字化转型，电商等新领域向东盟提供援助和进行合作，援助实施绿色、可持续发展目标等。

范明政总理在会议上欢迎和建议东盟各国和中日韩三国继续发挥在应对危机中的优势，促进国际多边合作，有效控制疫情，保持稳定和恢复经济社会发展。

范明政建议东盟和中日韩三国采取更加灵活、安全和适应新常态的方法，需集中合作提高疫苗和治疗新冠肺炎药物方面的自主能力。他同时建议各国研究建立地区内社会保障网络，加强东盟和中日韩三国居民的社会安全和社会保障工作。

范明政强调，东盟与中日韩合作需继续为维护地区和平、安全和稳定做出积极贡献，建议中日韩三国支持东盟把东海建设成为和平、友好与合作海域的努力，强敌啊东盟东盟愿意为朝鲜半岛上和平对话、人道主义及无核化进程做出贡献。

会议上，东盟与中日韩三国领导人已通过《10+3领导人关于青少年和儿童精神健康合作的声明》。

三、越南文化、体育和旅游部27日发布了一份欢迎国际游客到越南旅游的临时指南，该指南指出，前往越南的国际游客在指定的地区参与旅游项目和使用当地授权的服务设施，最长逗留期限为90天。

对于报名参加7天以下旅游项目的游客，在入境并检测出COVID-19呈阴性后，他们可以按照旅游业务办公室组织制定的时间表参加旅游活动，无需隔离！不过客人绝对不允许与团体分开或离开指定的待客区，并限制游客与其他旅游团体成员的密切接触。

四、10月27日上午，胡志明市在古芝镇小学为古芝县学生接种新冠疫苗。

古芝县人民委员会主席范氏清贤表示，经调研后，职能部门决定暂时试点在该县指定为1500名16-17岁青少年志愿者进行接种。

五、甘蔗曾经是帮助许多地方实现社会经济发展、消除贫困的主力作物。但近年来，由于白糖走私猖獗，甘蔗制糖业面临诸多困难，导致越南国内糖价下跌，不少工厂停产，对甘农生活造成影响。

越南工贸部于2021年6月15日颁布关于对原产于泰国的若干蔗糖产品征收反倾销税和反补贴税，期限为5年的第1578/QD-BCT号决定。这一决定生效有助于推高越南国内糖价，促销售。这是2021-2022年甘蔗季节的起色信号。

据设有制糖厂的地方汇总，之前，越南全国甘蔗种植面积约30万公顷，而2020-2021年，甘蔗种植面积达近15.3万公顷。据统计，该面积比上一季减少了16.27%，甘蔗平均单产63吨/公顷，产量达963.56万多吨，比2019-2020年减少了14.24%。

六、越南《越南经济》网10月22日报道：越南统计总局近日在全国范围内所做的关于新冠肺炎疫情影响的调查结果显示，接受调查的22764家企业中有17.8%缺乏劳动力。东南地区缺工企业占比高达30.6%。

其中，严重缺乏劳动力的省份是平阳（36.9%）、平福(34.4%)和胡志明市（31.8%）。劳动力短缺最严重的行业为电子、计算机和光学产品（55.6%）、皮革及相关产品（51.7%）、服装制造（49.2%）、电气设备制造（44.5%）和纺织业（39.5%）。

菲律宾

一、菲律宾卫生部周四宣布，全国新冠病例新增3694人，累计2,772,491人；康复新增3924人，死亡新增227人，现有病例为49835人。

二、周二，在第39届东盟峰会上，杜特尔特总统呼吁，尽快设立一个东盟公共卫生紧急状态和应急疾控中心。东盟必须有它自己的疫苗研究生产设施，为未来公共卫生紧急状态做好准备。

三、菲律宾参议员艾美.马科斯周三披露，是达沃市长莎拉推动小马科斯竞选总统。艾美在一次采访中说：“我说出真相。我们实在震惊。我想这是第一次，一个领先者，莎拉，选择不参选。我们原本以为她会竞选总统，而我的弟弟只想竞选副总统，作为竞选搭档。”

四、据《菲律宾星报》（Philstar）10月27日报道，菲国家统计署（PSA）近日表示，随着大马尼拉地区放松防疫措施，商业活动开始复苏，9月该地区建筑材料零售价格指数（CMRPI）从8月份的1.6%上涨至2%。作为政府项目成本计算参考的建筑材料批发价格指数（CMWPI）从8月份的4.3% 上涨至4.6%。

五、据菲律宾《商业世界报》（Business-World）10月27日报道，菲财政部长多明计斯周二发表声明称，疫情导致线上交易大幅增长，国税署应当研究对数字交易征税办法。

9月，菲众议院通过国税法修正案，拟对数字交易征收12%的增值税，征税对象包括在线广告、订阅服务以及移动应用和在线商城提供的服务等。菲零售商协会对上述政策表示欢迎，称对海外电子商务实体收此类税，将有助于菲线上商家获得公平竞争机会。

六、菲律宾MedEthix公司周三表示，美国默克药厂(Merck-Co)的口服抗病毒药物“Molnupiravir”预计将于11月获得“同情使用许可”(CSP)。届时，特定医院的医生可以向患者提供该药物。

柬埔寨

一、柬埔寨卫生部28日发布通告称，本月27日全天柬埔寨新增109例确诊，其中17例为境外输入确诊病例，新增272例治愈及8例死亡病例（5例尚未接种疫苗）。

截至本月28日上午，柬埔寨累计确诊118220例，累计治愈114063例，累计死亡2766例。

二、10月26日，柬埔寨总理洪森出席第24次中国－东盟领导人（视频）会议时，提出了加强东盟与中国合作的3个要点。会中，洪森总理首先祝贺中国和东盟建立对话关系30周年。

洪森总理表示，这30年来，东盟和中国的合作带来了许多值得骄傲的成果，为加强东盟各领域发展、带动地区发展做出了贡献，使整个地区更具有坚固和更大的经济潜力。

洪森总理在会议上提出了加强中国和东盟合作的3个方向，具体如下：

1、柬埔寨对中国政府向包括柬埔寨在内的发展中国家提供新冠疫苗、医疗设备和技术援助，为抗击新冠疫情作出的积极贡献深表感谢。

为支持地区经济快速复苏，柬埔寨鼓励中方在东盟全面复苏框架内的5个战略领域合作，以及东盟突发公共卫生事件医疗设备储备的倡议等提供支持。

2、柬埔寨赞赏2025年东盟互联互通总体规划倡议与“一带一路”倡议合作方面取得的成就。同时，高度评价落实中国—东盟2030年愿景，为社会经济发展和地区安全作出重要贡献。

在这个意义上，柬埔寨宣布支持推动东盟-中国关系成为“全面战略伙伴”，以及支持举办东盟—中国关系建立30周年纪念峰会、《中国－东盟关于合作支持〈东盟全面经济复苏框架〉的联合声明》和《关于加强中国－东盟绿色和可持续发展合作的联合声明》。

3、柬埔寨高度评价中国—东盟经贸合作取得的进展。柬埔寨强烈希望柬埔寨立法机构最近批准的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将进一步促进双方的贸易和投资。

应东盟轮值主席国文莱苏丹哈桑纳尔邀请，柬埔寨总理洪森连日来出席了第38届和第39届东盟峰会、第24次东盟-中国峰会、第22次东盟-韩国峰会、第9次东盟-美国峰会、第24次东盟-日本峰会、第1次东盟-澳大利亚峰会等视频会议。

在东盟-日本峰会上，洪森和东盟其他领导人对日本继续向东盟提供应对新冠肺炎疫情的援助表示感谢并给予高度评价。

日本首相岸田文雄强调，日本重视东盟-日本伙伴关系，支持东盟在地区架构中的中心地位，表示支持东盟进行共同体建设，并承诺加强同东盟合作。日本承诺支持东盟在促进对话和解，协助缅甸寻找维护局势稳定的措施。

在东盟-美国峰会上，美国总统拜登高度评价与东盟的牢固关系，表示美国将继续与东盟在各领域的合作，并宣布向东盟投资1.02亿美元，用于卫生、气候、经济和教育项目，以扩大与东盟的战略伙伴关系。

此外，美国将在越南河内设立美国疾控中心办公室，并希望东盟与美国携手应对气候变化。东盟和美国承诺推动在数字和非传统安全领域的合作，确保地区和平、稳定与安全。双方还就缅甸局势和南海问题交换了意见。

老挝

一、据老挝卫生部健康信息教育中心官方FACEBOOK主页10月28日上午9时发布的消息，老挝新增新冠确诊病例530例（其中本土新增528例，境外输入2例），新增出院759例。

二、老挝农业“八五”计划成果盘点

2020年以来，新冠疫情对许多行业造成了影响，导致多个行业发展缓慢。农业也受到了一定的影响，但在党和政府的重视和引导下，农业生产呈现良好增长。

在第九届5年发展计划中（2021-2025）农业、森林、农村发展上就第八届5年发展计划（2016-2020）执行成果为：

2020年以来，促进推动农产品生产，增长形势良好如咖啡、木薯、薏米、玉米等增长明显，部分农作物生产量远超计划，如咖啡产量可达15.8万吨，超计划32%（12万吨）；木薯产量463万吨，是五年计划（150万吨）规定的三倍；薏米产量19.6万吨，完成五年计划（21.32万吨）的92%；甘蔗产量达到119万吨，达到五年计划（200万吨）的59%；玉米产量下降从2016年的124万吨下降到2020年的51.8吨，这是由于农民改种其他作物，主要是木薯。此外，还根据每个地区环境种植其他作物。

畜牧业也发展得很好。主要问题是生产满足国内基本需求，尤其是猪、鸡蛋、鸡、鱼和牛。动物养殖和鱼类养殖转变为农场养殖、鱼塘养殖，在向现代化工业生产转型，比如2020年，水牛养殖场28个，养殖水牛1550头；黄牛养殖场387个，养殖黄牛4.65万头；种猪养殖场442个，猪46.88万头；山羊养殖场53个，山羊5230只；种鸡养殖场263个，母鸡1612430只；肉鸡养殖场123个，肉鸡177888万只；鸭子养殖场92个，鸭子34.75万只。

养殖的动物除了用于国内消费外，还向老中、老泰和老越边境出口了100000多头牛（其中水牛12000头和黄牛8800头）。

缅甸

一、10月27日晚上8点，缅甸卫生部对外发布疫情通报：当天检测：20594个样本，新增确诊：1003例，确诊率4.87%。累计检测：4791847个样本，累计确诊：496901例。

二、缅甸酒店与旅游部消息，目前，国内疫情已经明显得到控制，10月份开始，多地包括酒店在内的旅游行业陆续恢复重启。为了促进旅游业顺利复工开放，酒店与旅游部为复工的从业者，陆续核发了防疫证明。

10月份开始，国内拜佛旅游业开始复工，海滨、佛塔及著名景点解封迎游客。目前，有关部门已经为国内符合防疫标准复工营业的酒店，核发了防疫证明。接下来，有关部门还会为旅游行业从业者核发省邦级、联邦级认证证明，让国内外游客放心安全的旅游。

三、10月27日上午，在中国务工的371名缅甸籍人员经中缅陆路口岸皇宫国门回国，抵达掸邦北部木姐镇区。当天返回的人员之中有184名女性和187名男性。

第三波疫情发生至今，在中国务工的缅甸籍人员之中，已有13985名缅甸籍人员经上述陆路口岸返回缅甸。

四、10月26日晚上6点40分左右，缅甸掸邦北部腊戌市5保的红绿灯附近，手机网络运营商Mytel公司前发生炸弹袭击事件。

五、10月26日，缅甸国家航空公司(MNA)宣布，将在11月的每周一和周六运营来往于新加坡的救援航班（Relief-Flight）。

六、印度的阿达尼港口和经济特区有限公司表示，将在明年6月前撤回对军方拥有的亚弄港（Ahlone-Port）的投资。

10月27日，印度最大的港口运营商表示，将放弃在缅甸商业首都仰光建设集装箱码头的计划。

该公司在其《运营和财务概要》报表中：“公司的风险管理委员会在对形势进行审查后，决定制定一项公司退出在缅甸投资的计划，包括探讨任何撤资机会。”并补充说，这一行动将于2022年6月结束。

文莱

一、10月27日，文莱卫生部宣布，新增确诊病例115例，均为本土病例，累计确诊病例12,710例。

卫生部表示，10月26日接种新冠疫苗3242人。国家疫苗接种计划启动以来共350,200人接种一剂疫苗，占总人口81.4%，248,558人完成两剂疫苗接种，占总人口57.8%。60岁及以上老年人中，接种一剂疫苗42,008人、占97.0%，完成两剂疫苗接种37,890人、占87.5%。

二、文莱卫生部表示，关于5岁至11岁接种辉瑞疫苗的可能性仍待研究，卫生部技术队伍需要时间收集更多资料进行评估，包括参与美国临床试验的2000个小孩性别和医疗记录，但目前尚在等待有关机构提供临床试验数据。

卫生部强调，一旦获得，将综合评估疫苗有效性和风险性，比如临床试验发现的副作用；待获得医疗技术队批准后，将及时告知公众。