• 作者:琳达
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  • 等级:专家教授
  • 2018/8/21 21:07:48
  • 楼主(阅:68321602/回:0)瓜达尔港面对的风险挑战及其应对建议(中)


    一、政治风险分析


    瓜达尔港面对的政治安全社会风险挑战及其应对建议(上)


    二、安全风险分析


    1.俾路支省内主要武装组织列表及其分布



    俾路支省内活动的极端武装组织


    对中国项目与人员构成威胁的主要组织:以俾路支解放军、俾路支解放阵线为代表的俾路支分离主义武装常以省内能源设施、交通设施、大型项目、安全部队为目标发动袭击,意图扰乱巴联邦政府对地区的有效治理。瓜达尔港作为CPEC框架下的重点项目,其项目外部设施与外部交通路线面临着极大的安全风险。2017年12月7日,俾路支解放阵线在其官方推特上发布信息称其摧毁了中国移动所属的巴基斯坦电信运营公司Zong在瓜达尔GhattiDor地区的一座塔,其显示分离武装对瓜达尔的中国目标构成越来越直接的威胁。


    2.2017年俾路支省主要袭击事件与高风险地区分布


    我方获取了俾路支省主要分离主义武装组织的情况与2017年1月1日至2018年1月15日期间发生的163起袭击事件地点,并结合中巴走廊西线路线与省内主要机场、陆地交通路线绘制了恐怖袭击活动分布图与主要武装组织分布图,由两图可以看出袭击事件主要发生区域在俾路支省东北的奎达地区周边与俾路支省西南部的Gwadar与Turbat地区。


    3.俾路支省恐怖袭击事件2017年有减少,但下降数量不明显


    俾路支省2015全年到2017年全年的袭击与伤亡数据(如下):


    2015年全年:袭击事件总计351起,死亡人数555人,伤405人;


    2016年全年:袭击事件总计291起,死亡人数753人,伤753人;


    2017年全年:袭击事件总计281起,死亡人数460人,伤625人;


    2015-2017年三年间俾路支省发生的恐怖袭击事件数量与伤亡人数数量,数据显示俾路支省恐怖袭击事件与死伤人数与2015,2016年相比,2017年呈下降趋势,但下降数量不明显。


    虽说俾路支省安全形势相对严峻,但瓜达尔港区的安全保卫主要由巴军方在负责,在其严密的防卫下,港区本身的安全倒是可以放心,主要让人担忧的港区通向其它各省的陆上交通不能让人放心,如无巴军方保护,运输车辆很容易被民族分裂武装拦截。但如果所有物流运输都要在军车的护卫下方能出行,其运输成本将是常规商业活动很难承受的。


    三、第三国对俾路支问题的关注与介入


    在过去的几年间,美国、印度等国对俾路支问题的关注度均有明显上升,欧盟国家虽然对中巴走廊与俾路支问题没有形成统一的政策,但流亡到欧洲的俾路支分离主义活动家大肆宣扬中巴走廊的负面言论,更多从人权和环保的角度,通过游说和游行示威的方式煽动欧洲国家公众对俾路支问题的关切,进而对中巴走廊造成国际舆论压力。


    1.2016年底印度成立Hind-Baloch Forum


    印度一直在为阻挠中巴走廊而努力,多数关于中巴走廊的负面新闻往往最先由印度新闻媒体披露,然后由其它国际媒体转载。印度现在已经开始公开支持所谓的俾路支族民族主义者,2017年初在印度的瓦拉纳西(Varanasi)正式成立了Hind-Baloch论坛。(该组织的官方社交媒体的介绍栏里写道:We Indian want Free Baluchistan from Pakistan.——我们印度希望俾路支斯坦从巴基斯坦手中获得自由)。该论坛在其官方社交媒体上经常发布披露反对CPEC抗议游行的活动。


    2.美国俾路支之友


    美国是俾路支流亡群体聚集的一个国度,美国俾路支之友是在美国华盛顿特区建立的一个NGO, 其宗旨是联合来自俾路支省的移民和其它不同背景的美国人来保护俾路支省的民主和世俗主义。 该组织明确反对中巴走廊,认为俾路支省的天然气大量被(中国和旁遮普人)开采,然而当地居民仍然在使用原始的柴火烧火取暖做饭,这是一种明显的资源掠夺。


    3.世界俾路支省妇女论坛(WBWF)


    2017年12月16日,世界俾路支省妇女论坛(WBWF)主席Naela Quadri Baloch教授致函美国总统特朗普,请求他介入俾路支省,支持当地的自由运动。


    “美国的外交政策需要独立的俾路支斯坦”是Naela教授信件的主题,她写道:“世界上有好几个国家都认为,美国的外交政策的承诺损害了他们的利益,但至少有一个明显的例外,那就是俾路支。”Naela教授强调了由于巴基斯坦当局的恶劣行为和伊斯兰堡与北京的联系而掠夺俾路支人民的问题:“俾路支实际上已经成为巴基斯坦占领的双重殖民地,已经沦为中国的殖民地,巴基斯坦正在让中国掠夺我们的资源,中国巴基斯坦经济走廊(CPEC)让人民流离失所,这个走廊的目的就是对我们的矿产财富的掠夺,并使中国在战略上重要的波斯湾旁边成为海上据点。”


    她强调,如果美国支持俾路支省的自由运动,就可以获得目前巴基斯坦和中国正在利用的该地区的资源。Naela在信中进一步强调,巴基斯坦从俾路支省获得巨大利益,并以此折磨该地区的当地居民。


    NaelaQuadri Baloch是世界俾路支省妇女论坛(WBWF)主席,也是Hind-BalochFourm的创始成员。她1965年7月18日处生于俾路支省的Quetta,是一位俾路支政治家、妇女维权活动家、作家、诗人和国际俾路支权利演讲者。Naela也是着名的律师兼俾路支民族权利活动家Syed Ahmad Quadri的女儿。她的母亲BibiGulZarina是俾路支省第一个本土非政府组织的创始人。


    4.流亡在欧洲的俾路支政治活动家们


    Munir Ahmed Mengal是Baloch Voice Association (俾路支之声)的主席,区别于其它俾路支活动家,他是一个拥有欧盟说客资格的俾路支活动家,他所领导的组织发起在日内瓦国王宫广场抗议CPEC活动,并试图游说欧洲议会游说召开关于“中国一带一路对俾路支省的影响”的会议。


    流亡在欧洲的其它俾路支活动家们则对新一届美国总统充满期待,来自日内瓦的俾路支共和党活动家Azizullah Bugti说:“我们对美国政府的要求是以反对恐怖主义的名义停止向巴基斯坦提供资金,因为美国提供的资金被用于俾路支而不是反对恐怖分子”。流亡法国的俾路支活动家MunirMengal说:“特朗普是美国总统大胆的一员,他应该帮助俾路支人恢复主权,必须终止巴基斯坦对俾路支的占领,为了履行联合国的基本人权法,美国必须介入”。


    由上可见,试图寻找中巴走廊特别是瓜达尔港建设过程中各种问题并加以负面炒作的人们早已蓄势以待。未完待续






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