进入2019年，叙利亚局势较从前明显趋缓，展现出许多此前数年未曾有过的迹象。一方面，战争的阴霾正在逐渐散去。叙全国大部分战场归于平静，叙政府军对北部伊德利卜的行动较为克制。经过2018年大规模的收复失地和反恐行动，叙政府已经取得决定性的战场胜利，对于伊德利卜的反对派武装，叙政府军采取了“切香肠”战略，即在不造成大量人员伤亡、不破坏俄土停火协议、不招惹美国的情况下逐步收复战略据点。从2019年3月起，叙政府军在俄军配合下对伊德利卜南部的反对派武装向北挤压，作战的主要方式是空袭、炮击等远程干预，作战的对象也是国际公认的恐怖组织“解放沙姆阵线”（前身为“基地”组织在叙分支“支持阵线”）。截至2019年8月，叙俄联军成功夺回重要城镇汗谢洪镇的控制权，完成了阶段性的战略任务。汗谢洪镇位于连接大马士革和阿勒颇的高速公路上，此役结束后叙两大城市之间的交通便利度有望大幅度提升。

另一方面，和平的曙光已经展露。从2019年初开始，叙政府在农业、工业、能源、电力、通讯、住房等方面推出多项措施，并于8月28日举办第61届大马士革国际博览会，希望延揽世界各地客商来叙洽谈重建项目。据叙利亚媒体报道，本届博览会吸引了来自38个国家和地区的约1700家企业参展，展区面积首次超过10万平方米。叙政府还在提振旅游业方面提供了新的便利政策，凸显出对重建事业的勃勃雄心。在叙政府的多措并举之下，大马士革、阿勒颇、霍姆斯等大城市进一步恢复了战前的正常秩序，许多城市的广场上又能看到孩子们无忧无虑玩耍的景象，各地的市场里又能听到熙熙攘攘的市井之声，一些曾因战乱歇业的工厂里也能再度看到工人忙碌的身影了。这些林林总总的新变化预示着叙利亚重建时代的序幕已经悄然拉开。

三大机遇

立足当前，展望未来，叙利亚政府在重建上有三个有利条件。

第一，外部势力相互博弈的整体趋势对叙利亚政府有利。2018年以来，“美退俄稳”成为涉叙外部势力博弈的总基调。虽然美俄双方都没有放弃打“叙利亚牌”，但美俄在叙利亚问题上都给对方留有相当大的余地，保持着互相让步的空间。尤其是2018年12月特朗普政府主动宣布从叙利亚撤军，让俄罗斯的战略压力陡降，而俄罗斯则对美国近一年来的挑衅行为保持了克制。对阿萨德政府而言，其最大的盟友和政权生存依靠俄罗斯未削减支持，其最大敌人美国则减少投入，毫无疑问是重大利好迹象。在地区层面，阿萨德政府的最大地区盟友伊朗继续巩固在叙利益，其支持的黎巴嫩真主党、什叶派民兵继续活跃在叙战场上；土耳其、沙特等阿萨德政府昔日的死敌也变得更加务实，更注重自身实际利益；以色列在叙利亚针对的目标主要是伊朗势力和黎巴嫩真主党，并非阿萨德政府。同时，尽管沙特对阿萨德政府的敌对和排斥政策还未有较大改观，但埃及、苏丹、黎巴嫩、阿联酋、巴林等多个阿拉伯国家都在向阿萨德政府摇起“橄榄枝”，阿萨德政府可以把改善与这些国家关系作为突破口，积极重返国际舞台。

在反恐问题上，虽然“伊斯兰国”已经溃败，但叙利亚境内仍然有大量恐怖分子蛰伏、隐藏，这些恐怖分子有足够意愿和能力回流至欧美国家发动独狼式恐袭。历史上，叙利亚政府曾与欧美国家有过较为密切的反恐情报合作，随着美国完成撤军，阿萨德政府有可能会在反恐问题上继续“做文章”，体现其地区与国际存在感。