当美国敦促沙特尽快停止与俄罗斯的石油价格战时，美国总统特朗普不留情面地给沙特领导人下了最后通牒。

据知情人士透露，在4月2日的那次通话中，特朗普明确告诉沙特王储Muhammad bin Salman，如果OPEC不削减石油产量，他将不会阻止美国国会通过立法将美军撤出沙特。

这一赤裸裸的威胁可能会破坏两国间长达75年之久的战略联盟关系。虽然此前未有报道，但这个最后通牒无疑是来自美方最具份量的施压，最终也促成了各方达成一项具有里程碑意义的泛OPEC石油减产协议，以应对新冠肺炎疫情对全球能源需求的打击，同时也成为了白宫方面的一项重要外交成果。

据悉，特朗普本人是在达成减产协议的10天前向沙特王储传递了这一要求，而Muhammad bin Salman本人对美国总统的强硬措辞深感震惊，以至于他第一时间要求其助手离开，以便他可以继续一对一地和特朗普在电话中进行讨论。

特朗普的这一做法表明，美国政府强烈希望保护该国石油行业免受油价历史性崩盘的冲击。另一方面，特朗普的施压还反映出他本人长期以来对OPEC这一卡特尔组织的批评立场发生了转变。以往，他一直指责OPEC通过减产推高国际油价，进而抬升了美国国内汽油价格和整体能源消费成本。而如今，特朗普却在急着要求OPEC尽快削减产量。

一位美国高级官员透露称，白宫方面明确告知沙特领导人，如果他们不减产的话，“无法阻止美国国会施加限制措施，最终可能导致美军从沙特领土撤出”。这位官员总结道，从外交术语来理解的话，这就是直白地告诉沙特高层，“我们在保护你们的利益，而你们却反过头来破坏我们的”。

在本周三，路透社在白宫记者会上向特朗普本人提问，以期核实上述事件的真实性。当被问及是否曾以撤军为条件威胁沙特王储时，特朗普回答说，“我不必对他把话挑明”。

“我认为沙特王储Muhammad bin Salman和俄罗斯总统普京都是聪明人”，他继续说道，“他们知道问题的所在，然后一切就这样发生了”。

有记者仍追问他与沙特王储的通话内容，特朗普回应说，“他们（沙特与俄罗斯）在达成减产协议过程中遇到了困难，所以我就与王储本人通了电话，最终我们能够一道达成减产协议”。

沙特政府媒体办公室拒绝对此事予以置评。一位不愿透露姓名的沙特官员则强调，此前达成的泛OPEC减产协议，代表了OPEC+集团中所有产油国的意愿。

在被问及美国与沙特领导人通话一事时，这位沙特官员顾左右而言他地表示，“沙特、美国和俄罗斯在推动达成泛OPEC减产协议过程中发挥了重要作用，但如果该协议没有参加该减产计划的23个国家的通力合作，也不会取得任何成果”。但他拒绝就通话一事发表意见。

在这次通话发生前的一周，美国共和党参议员Kevin Cramer和Dan Sullivan已经提出议案称，如果沙特拒绝减产，应将所有在沙美军，包括“爱国者（Patriot）”导弹和反导系统等撤出该国。很显然，美国国会内部对于沙特和俄罗斯之间的石油价格战极为愤怒，因此该议案获得了一定数量的支持。

4月12日，在特朗普施压作用下，美国以外的全球主要石油生产国终于达成了有史以来最大规模的减产协议。OPEC成员国、俄罗斯和其他主要产油国将每日产量削减970万桶，约占到全球总产量的10%。其中，近半减产量来自于沙特和俄罗斯两国，各自减产约250万桶/天。

尽管全球主要石油生产国达成了这份减产协议，但国际油价仍继续下滑至历史地位。上周，由于供过于求的局面持续恶化，卖家无法找到合适的买家收货，美国5月交割的原油期货价格跌至-37.63美元/桶，意味着卖家要向买家付款以避免大量石油无处存放的窘境。作为全球油价基准的布伦特原油期货价格从年初的70美元/桶价位一路狂跌至目前的15美元/桶左右水平，这是自1999年油价暴跌以来的最低点。

利好消息是，随着世界各国政府逐步开始放开经济活动，随着出行增加，燃油需求也将同步上扬，再加上减产协议消除的过量供给，油价最终有可能得以提振。不管油价如何变化，能够达成减产协议本身就证明了美国对于全球石油产量的非凡影响。

来自北达科他州的共和党参议员Kevin Cramer称，他在3月30日就告知总统，要求通过国会立法形式取消美国对沙特提供的军事保护。这距离特朗普与沙特王储Muhammad bin Salman的那次通话仅有3天时间。

美国能源部长Dan Brouillette也被媒体问及总统是否向沙特发出最后通牒一事，他说，总统保留使用一切手段维护美国石油生产商利益的权利，包括“我们对他们（沙特）国防需求的支持”。

众所周知，美国与沙特间的战略伙伴关系可以追溯至1945年。当年2月14日，时任美国总统罗斯福与沙特开国国王阿卜杜阿齐兹会面，两人达成一项协议：美国向沙特提供军事保护换取后者在石油事务上的支持配合。现如今，美国在沙特国内派驻有约3000名士兵，驻扎在沙特邻国 - 巴林的美国海军第五舰队则负责保护包括沙特在内的海湾阿拉伯国家石油出口。

沙特十分依赖美国的安全保护，以免受伊朗等地区竞争对手的威胁。即便如此，该国东部地区的石油设施于去年9月遭到18架无人机和3枚导弹袭击，暴露出了沙特自身防护能力的脆弱性。对于这次袭击事件，华盛顿方面指责伊朗是幕后黑手，但遭到了后者的否认。而美国并未因此对伊朗发动报复性袭击。

出离愤怒的参议员

最初，特朗普对沙特开打石油价格战后的油价走低表示欢迎，称廉价汽油价格相当于为消费者减税。

但是，石油价格的暴跌同样对美国国内的石油公司造成沉重打击，来自那些经济高度依赖油气行业的相关各州参议员对此极为愤怒。

Kevin Cramer就是其中一位。他与其他12位共和党参议员于3月16日致信沙特王储Muhammad bin Salman，提醒他沙特对于美国的战略依赖。同时，他和其他同僚还敦促美国商务部长Wilbur Ross调查沙特、俄罗斯两国是否向美国市场低价倾销石油，是否有违反国际贸易法。

3月18日，来自阿拉斯加的参议员Dan Sullivan和来自得克萨斯的Ted Cruz与沙特驻美大使Reema bint Bandar bin Sultan公主举行了一次罕见的电话会议。参议员Kevin Cramer说，这次电话会议的气氛“十分紧张”，每位与会的参议员都详尽说明了沙特发起的这场石油价格战后对各州石油工业的破坏。

他称，“大使听取了每位参议员的发言，所有人都毫无保留”。

对此，沙特驻美大使馆一如既往地拒绝置评。

Kevin Cramer透露说，大使允将各位参议员的意见转达给包括能源大臣Abdulaziz bin Salman在内的相关沙特官员。但与会的参议员们并不打算善罢甘休，他们告诉Reema bint Bandar bin Sultan公主，美国国会对于沙特领导的联军在也门的军事行动的批评声音正变得越来越大。

长期以来，沙特与美国官员都宣称，也门胡塞武装得到了来自伊朗的支持，但德黑兰方面一直予以否认。

2019年，美国国会的共和党参议员们在也门问题上给沙特人好好地上了一课。他们阻止了特朗普总统对沙特的数笔军售案，叫停了美国在也门战场上对沙特的军事支持，理由是这场战争已造成当地十余万人死亡，并引发了严重的人道主义危机。

参议员Kevin Cramer回忆称，当他和Dan Sullivan提出应当立法从沙特撤军的约一周后，他本人就此事给特朗普打了电话。当天，总统本人就携数名高级幕僚，包括能源部长Dan Brouillette、高级经济顾问Larry Kudlow、贸易代表Robert Lighthizer一起给他回电。

电话中，Kevin Cramer戏称，“总统先生，您还应该带上一个人，就是国防部长Mark Esper，他或许更有用”。他表示，希望Mark Esper作为美国国防部长，能够告知如何在继续维护美国军事人员安全的前提下，将美国在沙特的军事资产转移至海湾地区的其他国家。

五角大楼方面对此没有任何回应。

卑躬屈膝的沙特高层

自3月中旬起，特朗普就开启了石油外交活动，先后与沙特国王萨勒曼、王储Muhammad bin Salman和俄罗斯总统普京通电话。克里姆林宫方面证实两国领导人曾就削减石油产量和应对新冠肺炎疫情等进行沟通。

据知情人士透露，在4月2日与沙特王储通话期间，特朗普告诉Muhammad bin Salman，如果美国国会下次再有提案要求取消该国对沙特的安全保护，他本人将亲自介入阻止这项提案，当然前提条件是沙特“乖乖地”减产。4月初，特朗普还曾公开威胁要对进口自沙特和俄罗斯的石油加征关税。

在与沙特王储通话的同一天，特朗普还与俄罗斯总统普京通电话。随后，他在推特上发文称，希望沙特、俄罗斯两国能够减产1000万桶/天，“这对于油气行业而言将是巨大利好”。

利雅得方面和莫斯科方面均证实，已经重新开启了关于减产协议的谈判。

4月3日，特朗普在白宫召集会议，研究减产协议的有关问题。除了参议员Kevin Cramer、Ted Cruz和Dan Sullivan以外，还有来自Exxon Mobil、Chevron、Occidental Petroleum和Continental Resources这四家石油公司的高管。

据悉，Kevin Cramer在会议中向特朗普表示，“如果我们的朋友（沙特）如此对待我们”，那么美国完全可以将用于保护该国的数十亿美元另作他用。

另一位知情人士透露，由于担心失去美国的军事保护，沙特王室决定屈服于特朗普的减产要求。

特朗普本人对最终达成的减产协议表示赞赏，并自诩为推手。利雅得方面也需要找回面子，该国能源大臣Abdulaziz bin Salman就在达成减产协议后向媒体表示，王储Muhammad bin Salman本人“在推动达成协议方面发挥了关键作用”。