在延宕已久的谈判导致严重紧张、促使安卡拉威胁入侵美军活动区之后，土耳其和美国看来已经通过联手建立缓冲区的协定，避免了双方在此地区爆发对抗。

这项协定的细节，包括缓冲区大小以及受哪支军事力量控制等关键问题，在土国防部和美驻安卡拉大使馆周三（2019年8月7日）发表的声明中依旧付诸阙如。

土耳其想要一块“安全区”来防卫其边境南面的库尔德民兵控制区。安卡拉认为，这支从伊斯兰国手中攻城略地、受美国火力支持的民兵（人民保卫军）威胁其国家安全，因为它同已在土国内为自治武装斗争三十年的库尔德起义军有联系。

联合巡逻的美军和土军。

这份在土耳其连续数月警告单方面驱逐人保军之后达成的协议，似乎意在阻止大规模部署于边境的土军即将发起的入侵。在美国总统特朗普于去年12月表示要从叙利亚撤军后，五角大楼似乎试图保护被土方列为恐怖主义组织的人保军，这令土耳其大为光火。

上述协定或许也会加速土耳其遣返叙利亚难民。这些难民在这里找到了安全天堂，得以免于祖国已持续八年、近五十万人丧生的内战。

土美双方协定“尽快在土耳其境内设立联合行动中心，以共同协调和管理安全区的建立工作，并使安全区成为一条和平走廊，同时将尽一切努力促成流离失所的叙利亚人重返他们的祖国”，美国大使馆在一份声明中如是说，土耳其国防部的版本亦如斯言。

双方都没有提及如何解决缓冲区大小的争议。美国提议设立14公里宽的缓冲区，土耳其则试图控制两倍于此的地盘。

土耳其外长梅夫吕特·恰武什奥卢没有回应有关缓冲区大小的问题，只是在周四（8月8日）告诉记者，这项协定“是一个非常良好的开端”。

但他补充说，土方不会容忍拖延落实协定。“要么那些威胁我们的恐怖分子被清除干净，要么我们自己动手。美国人会在这件事上看到我们的决心。”他说道。

曾于上周二（8月6日）威胁发动军事打击的雷杰普·塔伊普·埃尔多安总统，在呼吁华盛顿表现得像一个“真正的盟友”时，称协定的落实进程将从设立联合指挥中心开始。不过他没有给出具体时间表。“真正重要的是，会和美国人一起在幼发拉底河东部采取措施。”他在周三（8月7日）的新闻发布会上说道。

上述争吵业已加深了这对北约盟友之间的紧张关系，但这只是撕裂二者曾经密切的关系的众多因素之一。特朗普被认为将因土方购买俄罗斯的先进导弹系统而制裁土耳其，不过周三达成的这项协定如今可能会缓和双方之间的摩擦。

据国营的叙利亚阿拉伯通讯社报道，叙政权方形容土美协定是对其“主权和领土完整明目张胆的侵犯”。叙外交部官员警告称，库尔德人“对当前的形势负有历史责任”。

据称，北叙利亚的库尔德政治管理当局成员艾尔达尔·海利勒（AldarKhalil）表示，上述协定可能预示着“一条新的途径”，但他这一方还需观察协定的细节。

除了钳制人保军之外，埃尔多安早已宣称，“安全区”可以让他的政府遣返360万逃离祖国八年战火的叙利亚人中的一部分。土耳其目前接纳了全球最多的难民，并从欧盟获得了60亿欧元来阻止非法移民进入欧盟境内。安卡拉对布鲁塞尔未能履行土耳其人免签入境欧盟的承诺感到恼火。

土耳其已开始镇压移民，要求在其他省份登记的难民于本月离开已容纳百万叙利亚人的土耳其最大城市伊斯坦布尔。同时，土耳其还在催促难民返回叙利亚，尽管土政府宣称上述遣返工作完全以自愿为基础。

上述措施是为了平息土耳其公众因经济衰退而日益增长的反移民不满情绪。分析家指出，经济萧条和难民危机是埃尔多安的正发党在近期地方选举中落败的原因。

只有那些自愿回国的人被带到了土军先前两次侵入叙利亚北部后控制的地区，一位高级移民官员上周如是告诉记者，并否认了人权团体和难民自己所谓他们被强迫签署文件并被带到伊德利卜省的说法。伊德利卜省目前正受到俄罗斯支持的叙政权军的围攻，政权军希望夺回这一反对派在内战中的最后据点。

“现在他们公开说，要把叙利亚人带到这片缓冲区，把叙利亚人当谈判筹码。只有结束战争，并且使叙利亚成为在法律和政治上确保人民稳定生活的地区，叙利亚人才能回归家园。”反对派议员艾哈迈德.舍克（AhmetSIk）周四在伊斯坦布尔一场由难民援助团体“我们希望共同生活”组织的新闻发布会上如是说。该组织宣称，7月以来“数以千计”的难民被强迫返回叙利亚。其他非政府组织则给出了不同的数目，一些组织认为总数大概400左右。

该倡议发布的报告称，一些被捕者受到了警察的虐待。本周有被驱逐出境的难民在试图重返土耳其时遭到安全人员的射杀。目前尚不可能立刻证实上述报道，土耳其也已否认有部队向试图越境者开火。

“叙利亚人的人道状况正完全被忽视，”土耳其人权协会的律师居尔塞伦.约莱里（GülserenYoleri）说，“为了被允许控制目前规划的安全区，土耳其正在讨论把叙利亚人遣返到那里去……或是威胁欧盟（向难民）重开边境大门。”

作者：亚拉·热安·亚克雷（Ayla Jean Yackley）