沙特当地时间4月8日晚，由该国领导的联军对外宣布，将自4月9日零时起，在也门战场上实施为期两周的单方面停火。

自宣布停火至今已超过24小时，那么停火真的实现了吗？

答案是，并没有！

如果从一开始就根本没有停火的话，那么也就无所谓说“打脸”推翻自己的停火决定。在此之前，联合国也门问题特使Martin Griffiths和联合国秘书长Antonio Guterres都多次呼吁各方停火。但如果要真的实现停火，交战各方之间需要达成一份协议，并根据协议立即停止一切形式和规模的战斗。

遗憾的是，这些迄今都没有发生。事实上，自联合国秘书长呼吁各方停火两周时间后，也门当地的战情不仅没有缓和反而日趋升级。

那么，现在应该怎么办？

联合国也门问题特使Martin Griffiths需要竭尽全力将胡塞武装、也门政府和沙特政府的代表拉到同一张谈判桌前，或者哪怕是在线的一间会议室也可。

这项工作并不是最难的那一部分，仅仅是一项艰巨任务的开始。

停火并不是喊口号就可以实现的，需要切实的行动。大量的技术规划、外交沟通和相向而行的政治意愿都缺一不可。阻碍是，交战各方以及也门境内各主要势力间几乎不存在一丝的政治互信，即便各方在形式上同意停火，具体落实阶段也将是一段非常坎坷曲折的路。

也门政府有能力指挥得动境内所有与胡塞武装作战的军事力量吗？显然没有。

那么沙特领导的联军能做到这一点吗？似乎也不行，他们至少要将盘踞在南部亚丁地区的“南方过渡委员会（STC）”和分布在红海沿岸地带的“联合抵抗力量（Joint Resistance Forces）”这两大势力拉入自己的阵营，才能体现出停火的安排的广泛覆盖性。

实现停火一定是有前提条件的。

从胡塞方面来看，他们的要价很可能包括：停止空袭、重新开放萨那国际机场、恢复通过荷台达港的贸易活动等，这些是其最为关注的，也是每次谈判都会抛出到谈判桌上的，而在此之外，一定还会有其他的诉求，相信他们的“愿望清单”绝不会短。

胡塞方面在4月9日以公开声明的方式提交了一份长达8页的文件。这份文件的提出验证了上面提到的这一点，基本覆盖了所有上述要价作为谈判停火协议的先决条件。

该文件共包括三个主要部分：1）结束战争并立即实现停火；2）结束联军的封锁和缓解人道主义局势；3）达成政治解决方案。

在第一部分中，胡塞方面除呼吁立即停火外，还呼吁停止一切军事人员和武器装备的流动、停止对也门和沙特境内领土的攻击行动，甚至还提出希望建立一种“兄弟般的关系”，终止一切媒体上的抹黑言论，避免任何方面对停火进行破坏（编者注：这句话留下的随意解读空间太大了，随便就可以找到个借口重燃战火）。

在这个部分中，另一个值得高度关注甚至容易引起争议的点是“结束也门境内所有的外国干涉”。可预料到的是，胡塞方面针对的“外国干涉”一定是沙特，而沙特领导联军的指向则必然是伊朗，至于也门政府如何理解这一点，想必最有可能就是指向阿联酋了。除此以外，胡塞方面明确要求，各方均须与联合国合作，由后者监督停火执行情况。很明显，胡塞方面不信任沙特，不会给利雅得方面既做运动员又当裁判员的机会。

第二部分是胡塞方面要价的核心，在萨那国际机场和荷台达港口以外，他们还要求对所有过境点做“非军事化”处理。相比之下，更具争议的是支付拖欠薪水、战后重建和战争赔偿的问题。虽然沙特等国宣称已做好准备，愿为也门战后重建提供大笔资金援助，但胡塞方面的要求则略显“挑衅性”，要求设立一个类似伊拉克1990年入侵科威特后的赔款支付系统。这对于心高气傲的沙特人来说不啻于一种堪比举手投降的羞辱。

第三部分的内容十分简短，主要就是希望联合国主导关于政治解决方案的对话，强调过程中不应有来自外国的干涉。唯一值得注意的是，胡塞方面表示，“任何政治解决方案都需要进行全民公投”。这种表态是前所未有的。

最大胆的是文件结尾处的落款，胡塞方面使用的名称是“萨那也门共和国（Yemeni Republic of Sana'a）”。

难不成一个新的国家要诞生了？这似乎从文件中也可以嗅到一丝端倪。胡塞方面声称签署停火协议等文件，都是要求与沙特领导的联军谈，而不是总统Abdrabbo Mansour Hadi领导的也门政府。

反观也门政府这边，他们声称，经历了此前数月的军事失利后，如今他们以实现了反守为攻，并逐步在战场上占据了上风。有理由相信，这番言辞是在为其谈判要价做铺垫，很可能是要求胡塞归还今年1-3月期间攻占的地盘。

退一万步讲，即便联合国成功说服交战各方坐下来就停火协议进行谈判，这个事情也还没算完。

除了新冠肺炎疫情的威胁以外（编者注：很遗憾，也门今日刚刚确诊首个新冠肺炎病例，位于哈达拉毛省，这个本就因为旷日持久战争而缺医少药的国家，一旦疫情爆发，后果不堪设想），推动各方就也门前途进行政治对话才是最具挑战性的。如果没有建立起政治互信和在此基础上的政治进程对话，任何时候达成的任何形式停火协议都不会持久有效。

唯一让我们“欣慰”的是，在宣布停火的同时继续交战，这已经不是第一次发生了。习以为常或许可以是我们能够聊以慰藉的理由吧。

有人说，这次新冠肺炎疫情有助于加速各方停火并开启政治谈判的进程。果真如此吗？

让我们拭目以待吧。