2020年3月8日，俄罗斯总统普京签署法令，确定了俄联邦安全委员会副主席德米特里.梅德韦杰夫，以及安全委员会秘书帕特鲁舍夫的职责范围。

此前，俄联邦安全委员会仅有秘书一职，并无副主席的设置。今年年初，根据普京总统签署的命令，安全委员会插入了副主席这一职务。

普京在命令中指出，安全委员会副主席听命于总统并由俄联邦总统负责任命和罢免。副主席可以拥有秘书处，并根据工作需要安排助理，但委员会副主席的秘书和助理，全部都要由俄联邦总统任免。

安全委员会副主席的具体职权，主要包括以下几点：

1、在安全委员会成员完成被赋予的任务时，协调委员会成员的工作。

2、组织俄联邦安全委员会与俄政府、公共组织、外国国家机构及国际组织的互动。

3、向俄罗斯总统汇报有关国家安全的问题（包括就国家安全状况向总统提交年度报告）。

4、拥有向外界解释国家安全委员会决定的权利。

5、根据总统的决定，监督总统在国家安全领域一系列命令和指示的执行情况。

除上述内容外，梅德韦杰夫还将参与俄罗斯外交政策的制定和实施，参与国家人事政策的制定。

至于国家安全委员会秘书，他同样直接听命于俄联邦总统并由总统任命。安全委员会秘书也需要向总统汇报有关国家安全的问题，并同国家安全委员会副主席协调，完成向总统提交的年度报告。

普京签署的总统令显示，安全委员会秘书负责监督安全委员会各项决定的执行情况，同时对俄联邦武装部队、军事单位和机构的活动进行监督。此外，俄联邦委员会秘书同样也有权利解释总统在安委会作出的决定，并参与俄罗斯外交政策的制定和实施。

众所周知，职责不清、权责不明必然会造成执行力低下。新法令显示，在具体安排梅德韦杰夫和帕特鲁舍夫的工作时，普京不能明确区分安委会副主席和安委会秘书工作的具体范围，梅德韦杰夫成为一个“大号帕特鲁舍夫”，这种两人职责上的相互重叠，很可能会演变为日后工作过程中遇事推诿的借口。（2020年3月9日，作者：刘鹏）