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楼主(阅:13096483/回:0)西班牙组建首个左翼联合政府2019年是西班牙政党政治不平凡的一年,先后举行了两次全国大选,执政的工人社会党未能实现建立稳定工社党政府的意图,不得不调整策略,改变谋求单独执政的目标,选择与极左翼“我们能”党达成协议联合执政。最终工社党领袖桑切斯在议会首相授权投票中以微弱多数通过,西班牙迎来20世纪70年代民主转型以来首个左翼联合政府。 2020年1月8日,西班牙首相桑切斯(左)在首都马德里正式宣誓就职,国王费利佩六世出席就职仪式。 工社党是通过弹劾人民党籍前首相拉霍伊上台执政的,没有经过选举,这也拉低了其支持率,直接导致2019年西班牙举行两轮大选的局面。西班牙政党政治格局也在2019年发生了重大变化,2015年以来逐渐形成的政党政治新生态特点更加凸显: 第三,议会党派数量增多,政党权力结构重组,冲击了传统大党的话语权。经过2019年的两轮大选,工社党成为议会中唯一拥有超过100个席位的政党,西班牙政党格局碎片化程度不断加深。在2019年4月西班牙大选中,有15个政党赢得了席位,11月的选举中则为19个政党。不同党派意识形态分歧严重,缺乏共识,在竞选中多偏好单独造势。 经过了2019年两次大选,工社党不但未能达到重新洗牌的政治目的,其支持率也持续显著下降。为了结束“看守”局面,工社党在2019年11月的大选中不再坚持己见,与极左翼“我们能”党进行了艰难的谈判,最终达成妥协。工社党接受了“我们能”党在推进社会公正方面的条件,“我们能”党则在加泰罗尼亚地区(加区)问题上接受了工社党提出的通过谈判达成和解的更温和主张。 2019年12月30日,工社党和“我们能”党达成名为“进步联盟”的联合执政协议,该协议涉及劳动改革、税收、自治、最低工资、养老金、加区问题等多个领域。 社会公正、民主记忆、数字经济、生态转型和人口挑战等。本届政府中女性占了“半边天”,体现了新政府强调男女平等、重视女性社会权利的主张。 在加区问题上,新政府致力于寻求对话和解之路。新政府还于1月21日发布了《气候紧急状况宣言》,该宣言包括30项优先行动计划,旨在积极应对气候变化、保护全球环境、保障公民健康和公共安全。可以看出,新政府更侧重社会公平、社会保障等民生问题。但对于如何促进经济增长、提升全球竞争力,新政府尚未拿出明确方案。 执政前景短期内看好 在近中期内,本届西班牙政府或能保证政府稳定。联合政府左翼两党在政策重点、重大人事安排等方面相互进行了妥协,基本确保了政治权力结构的平衡。工社党执掌大局,“我们能”党领袖出任第二副首相(主管社会公平事务),也就获得了实践其社会公平理念主张的机会。工社党则抛弃了原有的独立执政思维,接受了与极左翼政党携手执政的现实。 西班牙政府向欧盟强硬施压,声明英国与欧盟在直布罗陀上的任何谈判均不得绕开西班牙,必须首先与西班牙政府磋商。2020年1月30日,就在英国正式脱欧的前一天,桑切斯与到访的英国脱欧首席谈判代表巴尼耶会谈时明确提出,脱欧后在直布罗陀边境管理方面,应保障往返两地的西班牙公民的工作便利和居住权益,而不应设置过多的障碍。 前一时期美国宣布对西班牙橄榄油加征25%的出口关税,造成西班牙对美橄榄油出口量骤降、仓储挤压。西班牙政府与欧盟多次积极磋商,目前给予储存橄榄油商人的补贴总额已达2390万欧元,部分弥补了业界损失。在欧盟预算方面,桑切斯公开表示对欧盟2021~2027年度财政预算分配方案“十分失望”,反对削减共同农业政策预算和“团结基金”数额的方案。 加泰罗尼亚地区问题仍是新政府面临的一项棘手任务。为缓和中央与加区紧张关系,新政府主动开启了与加区对话与沟通的进程。2月初,桑切斯到访加区,与加区主席若阿金等人对话,期间续签了《中央政府与巴塞罗那市文化、科技合作协议》。 桑切斯还分别会见了加区民间社团、工会组织和中小企业联合会等各界的人士。在此行中,西班牙中央政府传递了明确的信号:中央将在教育、创意、数字经济等方面加大对加区的投入力度,推进财政权下放进程,并通过完善法规体系,推进建设性对话进程。新政府传递的温和信号遭到了国内主要在野党的激烈反对。2020年2月17日,工社党和人民党两党领袖就协调加区政策举行会谈,但未能取得任何成果,双方分歧尖锐。未来新政府在寻求与加区对话与和解道路上仍将面临阻力。 帖间广告位01
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