• 作者:一剪梅
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  • 等级:专家教授
  • 2019/1/28 20:39:29
  • 楼主(阅:73515141/回:0)委内瑞拉这事


    我曾与多位南美朋友聊过他们的国家,他们来自南美不同的地方。我问他们南美哪个国家最好,本以为他们会思考一番,说出不同的国家,没想到却众口一词,是厄瓜多尔。


    哦,厄瓜多尔,是不是有点陌生的名字?不是巴西,不是阿根廷,却是厄瓜多尔。按她们的意思,那里到不是有多富裕,而是老百姓生活稳定,又环境优美。不似巴西有特明显的贫民窟,穷富经纬分明。而阿根廷呢?政府经常性的难以为继,问题极大。


    1月23日,委内瑞拉议会主席瓜伊多宣布出任“临时总统”,并且承诺建立一个过渡政府,帮助国家摆脱恶性通货膨胀和经济崩盘。


    美国宣布承认瓜伊多为该国的“临时总统”,并警告马杜罗不要对反对派采取暴力行动。欧盟、法国、加拿大和拉美14国纷纷附议。


    瓜伊多认为马杜罗第二个总统任期不合法,呼吁民众抗议马杜罗政府。在首都发起了大规模的示威游行,而且已扩展到了全国范围。


    许多自媒体人(主要是“美国亲爹”派)欢呼,委内瑞拉人民推翻了独裁者,获得了自由,事实并非如此。


    委内瑞拉国名全称委内瑞拉玻利瓦尔共和国, 是一个土地富饶、物产丰富的国家,是世界上主要的石油出口国,那里的唯一“问题”是土地实在太过富饶,物产和资源太过丰富,随便在地上撒一把种子,也能养活一家人。因此,这里的民众普遍过着无忧无虑的生活,性格奔放,热情,缺点是计划性不足,物产丰富的国度(类似的还有巴西)貌似都有这么个特点,也是,怎么都能吃饱的国度,要那么多计划干啥呢?


    委内瑞拉1958年实行宪政,建立文人政权。现行宪法于1999年12月颁布。2009年2月,委通过全民公投修改宪法,取消对包括总统在内的民选公职人员连选连任次数的限制。委内瑞拉实行宪政至今,一直保留着西方民主制度的核心内容:多党平等竞争,拥有新闻和言论自由,定期公平、公开的选举,有独立的司法系统,军队国家化。委内瑞拉政体类似于美国,属于总统共和制,总统独立于议会之外,通过定期由公民直接选举产生;内阁各部部长由总统任命,对总统负责;总统定期向议会作政府工作报告;总统对议会通过的法案有否决权,但无权解散议会。委内瑞拉全国代表大会( 或叫议会)是全国最高立法机构,一院制。其主要职能为制定法律、修改宪法、依法监督政府和公共管理部门、宣布大赦和审批国家预算等。全代会代表由全国大选直接选举产生,任期六年;主席任期一年,可连选连任。


    注意,下面是个问题:2017年8月18日,委内瑞拉总统策划成立制宪大会通过法令,制宪大会将在维护国家和平与主权、维护社会经济和金融体系以及保障人民权利等方面拥有直接立法权。这相当于剥夺了议会(全代会)的主要权力,因此招致全世界各主要国家的强烈谴责。美国总统特朗普甚至直接说,如果委内瑞拉总统违宪解散议会,美国将直接出兵干涉。


    2015年12月6日,在经济形势和社会问题严峻的背景下,委内瑞拉举行5年一度的国民议会大选,反对派民主团结(MUD)联盟在167席中赢得112席,近16年来首次控制议会。但是,2018年5月20日,委内瑞拉总统选举中,马杜罗却仍然以较大的优势当选委内瑞拉下一届总统,任期时间为2019年至2025年。这就造成了委内瑞拉今天政局的混乱。


    许多人(包括国人)难以理解,委内瑞拉被前总统查韦斯和现总统马杜罗搞得民不聊生,前期的议会选举又是大败,为何他还能成功竞选连任呢?


    在去年的总统选举前,反对党在地方选举和议会选举中取得压倒性的胜利后,委内瑞拉发生了两件大事,很能说明委内瑞拉的政治现实:


    一件事,在委内瑞拉反对党和国会议员强烈要求总统马杜罗辞职下台的时候,2016年6月11日马杜罗公开表示,反对党联盟弹劾他本人的公投,只要能够按照所有法律规定完成程序,公投就将如期举行,他本人愿意接受公投的结果。很遗憾,反对党联盟最终没能成功推动这次弹劾。原因是反对党各怀鬼胎,没能形成合力。


    另一件事,2017年3月,由议会任免的最高法院大法官们,居然判决全民选举产生的国民议会“非法”,由最高院自己来代行议会权力。尽管最高院最终收回成命,但反对派的怒火已难浇灭,街头政治、流血冲突由此轮番上演。很明显,委内瑞拉的议员们有眼无珠选出了这些法官,而作为社会良心和正义化身的大法官们,居然在没有受到任何人身安全威胁的情况下,做出了这样背叛宪法、违背法律、出卖良知的事情来。这说明委内瑞拉的社会精英阶层出了大问题!


    把时光再稍微往前推一点。查韦斯时代,高举反美反帝的旗帜,倡导实行社会主义制度,大举没收和驱逐西方企业,将石油资源收归国有,转而与美帝意识形态对立的国家交好。查韦斯作为举世闻名的反美英雄,获得了全国民众狂热般的拥护,民意支持度长期保持在90%以上,注意,委内瑞拉是一个有众多反对党,且媒体自由的国家。什么原因使查韦斯受到这么狂热的支持?在油价飞涨的年代,委内瑞拉曾经富得流油,不但全民医疗免费,小孩从幼儿园到大学都免费,甚至年轻人结婚国家也给一套住房,而受美国暗地支持反政府武装也搞得周边一些国家鸡犬不宁。


    问题是这种主要靠石油来维系国民经济的政策极为薄弱,一旦油价下跌,经济就一落千丈,执政党的管理水平又极差,最近几年更是每年通货膨胀百分之几千,百分之几万,普通民众吃不饱饭,几百万难民流离失所逃往国外。到查韦斯去世时,经济已经到了破产的边缘, 


    2018年5月20日举行的总统大选,本来可以一举结束国家政治混乱,但反对党联盟再次各怀鬼胎,导致委内瑞拉统一社会党(PSUV)领导人、现任总统马杜罗自己以67.8%的得票率当选,获得又一个5年任期。


    和5年前一样,马杜罗宣布自己获胜,并呼吁反对派和国际社会承认他这个大选的赢家,但事与愿违的是应和寥寥:在国内,所有反对党拒绝承认选举结果;在国外,全世界184个国家中只有9国承认马杜罗的胜利,它们是:古巴、俄罗斯、中国、伊朗、玻利维亚、萨尔瓦多、白俄罗斯、土耳其、叙利亚。相反,明确公开宣布不承认马杜罗获胜的有美国、欧盟以及站在同阵营中的西方主要国家,还包括14个“利马集团”的拉美成员国,以及与拉美关系密切的西班牙等。


    国际社会之所以不承认马杜罗当选,是因为马杜罗在反对派控制议会情况下企图加强总统权力,自2016年以来强推“修宪”,导致反对派中的大多数抵制了本届总统选举,结果投票率低至40%。但是,从委内瑞拉现行宪法和法律上讲,并不能说投票率低选举结果就无效,也不能说有人抵制选举,选举结果就无效。(在国际社会的约束下,此次选举中并未发现明显的舞弊行为;美国大选的投票率也曾低至49%)


    本来委内瑞拉反对派联盟拥有在总统选举中轻而易举合法推翻马杜罗政府的机会,但他们群龙无首,一来推选不出强有力的单一候选人,二来大部分竟然号召民众不去投票,抵制这次大选。结果马杜罗轻易获胜,而国际社会除了加强对委内瑞拉的制裁,束手无策,这就造成了今天的政治困局。假如当选反对派联盟能推选出自己的领导人,以压倒性的胜利赢得选举,马杜罗只要拒绝交权,根本不用美国或其他拉美国家出兵,军队内部就会发生分裂,那时马杜罗及其支持者也就完了。而现在,马杜罗是符合法律程序的合法总统,而自行宣布临时总统的瓜依多,未经过任何民主程序,却被美国承认,试问如何说服于人?


    在一个拥有民主宪政的制度框架下,查韦斯及其继任者马杜罗把国家搞得民不聊生,却仍然通过选举牢牢地掌握国家的权力,从根本上说有两个原因:


    一,是相当一部分委内瑞拉民众有强烈的民族主义和爱国主义情绪, 意识形态上反美、反美国国家干涉,这是查韦斯及其继任者马杜罗能长期执政的社会基础,第二,向往不劳而获的社会福利(靠石油出口获得),注意,社会主义政策福利的基础,需要建立在充足社会财富的基础上,而在目前(物质资料依然具有稀缺性),市场经济依然是创造社会财富的最佳手段,以社会主义为名去打击私人经济,其导致的结果是社会主义政策也实施不下去,生蛋的鸡没有了,又哪来的蛋呢?且不说石油总有开采完的时候,石油价格一旦下跌福利就无法维持,这种起码的逻辑委内瑞拉老百姓竟然没法预见?不止是委内瑞拉,整个拉丁裔缺少计划的问题都是非常明显的。


    二是在国家经济全面崩溃,民众苦不堪言之后,反对党联盟已经获得了议会和地方选举的压倒性胜利,却没能在总统选举中共同推选出一名强有力的候选人出来竞争。在国际社会的强力约束下,军队和负责组织选举投票的机构大致保持了中立,也有充分的媒体自由。在这种情况下,反对派联盟完全可以大有作为,但每次总是各怀鬼胎,形不成合力,让执政党渔翁得利。这显示了这个国家社会精英的整体无能。


    要知道,在一个有媒体自由的国家,没有人逼迫任何人投票中选谁不选谁,可是大多数民众做了不智的选择,这能怪谁?  


    现在很多人欢呼委内瑞拉变天了。但以委内瑞拉这样的民众和社会精英的整体素质,不要说现在还没有变天,就是把马杜罗赶下了台,没有几十年痛定思痛的彻底反思,换谁上台都是换汤不换药,好不到哪里去。






    侬好
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