那么集体建设用地入市修法，将会对对房地产市场又有何影响？

张大伟：这个政策对一二线城市影响较大，全面落地是集体土地利用探索的一大步

中原地产首席分析师张大伟分析认为，这个政策并非第一次落地，多年前已经有试点，全国其他城市也有类似尝试，但整体看，数量不多，而且全部是非住宅类经营性土地。

张大伟认为，非农建设用地，也就是集体土地的所有权、承包权、经营权三权分置是农村改革的一大步，赋予了农民和农村集体的更多权益和收益。“过去从事非农业建设使用土地的必须国有化，也就是必须经过地方政府收储后，按照用途招拍挂使用。这可以说是过去几十年，中国房地产市场发展的土地财政的基础。地产政府占有了过多的土地收益，而农民与农村集体的土地收益较低。”

张大伟分析道，土地管理法修改为，对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。明确了土地属性必须是规划中明确为工业、商业等经营性用途。避免了对住宅等市场的短期冲击。主要影响的是非住宅类经营性土地。

张大伟认为，这一政策全面落地预计影响主要还是一二线城市，因为未放开住宅类属性，所以对于一二线城市看，特别是深圳等城市的商用土地将带来巨大的冲击。整体看，这个政策的全面落地是集体土地利用探索的一大步，对全国土地制度的未来加速改革也有巨大的意义。

不再“必须国有”，意味着什么？

不再“必须国有”，听起来很拗口。要想理解这句话的含义，必须要明白我国的土地制度有何特殊之处。