3.降低企业所得税。

目前中国企业所得税法定税率为25%，高新技术企业为15%。在全球减税浪潮背景下，建议将企业所得税法定税率降至20%，高新技术企业降至10%。同时建议将《企业所得税法实施条例》第四十三条：企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，“按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰”，修改为“按照实际发生额扣除，但最高不得超过当年销售(营业)收入的5%，以减轻企业负担和减少征管费用，以提升中国企业全球竞争力。

4.取消经济合同印花税。

目前10类经济合同印花税比例税率从0.05‰～1‰不等，建议取消所有经济合同印花税。

5.减轻个人所得税负。

进一步提高个人所得税起征点，由目前3500元/月至少提升至7000元/月。降低个人所得税最高边际税率，提高最低边际税率，减少税档。由3%～45%七档调整为5%～30%六档，在7000元纳税起征点的基础上，0.7～2万元的部分税率为5%；2～4万元的部分税率为10%；4～6万元的部分税率为15%；6～8万元的部分税率为 20%；8～10万元的部分税率为25%；10万元以上的部分税率为30%。这样使个人所得税与当前我国物价水平相适应，有利于降低企业用工成本等，更利于留住钱财和人才，提升全球竞争力。

6.降低社保费率。建议养老保险、医疗保险和公积金企业承担比例分别降至为15%、5%和5%。

目前企业和个人的承担比例一般是：养老保险企业 20%， 个人 8%；医疗保险企业 10%，个人 2%；失业保险 1%，个人 0.2%；生育保险 0.8%，全由企业承担；工伤保险 0.5%-1.6%，全由企业承担；公积金企业 6%-12%；五险一金企业合计承担成本相当于员工工资的 39.4%-45.4%。

二、积极支持新三板，特别是主板企业融资、并购重组

截至2018年8月7日，新三板挂牌企业11095家，A股3535家，它们是中国最具活力和潜力的企业，上市企业强，则中国经济强。

1.降低新三板投资者准入门槛，从500万元下调至50万元，激发市场活力。

自2018年1月15日新三板实施市场分层、交易制度等新政以来，截至7月27日，新三板挂牌公司累计成交金额505.27亿元，但成交额较新政前未有明显提升，且不及沪市或深市单日交易额。

2.取消股票质押率上限要求。

中国证监会批准发布的《股票质押式回购交易及登记结算业务办法（2018年修订）》要求，股票质押率上限不得超过 60%，单一证券公司、单一资管产品作为融出方接受单只A股股票质押比例分别不得超过 30%、15%，单只A股股票市场整体质押比例不超过 50%。这对上市公司流动性带来巨大压力，加剧了上市公司风险，影响企业家和市场信心。

三、科学合理有序整治环境。

允许环保不达标但没有造成重大影响或后果的企业有1～2年的整改期，而不是直接关门、抓人等简单粗暴的一刀切做法。

四、保护知识产权，像治理酒驾那样打假，降低企业创新发展成本。

对于侵犯知识产权，包括商号、商标、软件著作权等，以及生产假冒伪劣产品的行为，要依法依规及时查处。同时改变市场监管方式，加强从组织生产到流通环节、现场施工及检测机构的监督检查，以促进企业自律和市场健康可持续发展。

五、修改招标投标法。

现招标投标法第四十一条规定了中标人的投标应当符合的条件，其中第(二)条：“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”修改为：“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格次低，或并且经评审的低于平均投标价格;但是投标价格低于成本的除外。”以从根本上倡导自律诚信，避免假冒伪劣，促进高质量可持续发展。

六、进一步撤并、调整镇村行政区划，至少应撤并三分之一以上的乡镇和街道，二分之一以上的村委和居委会，避免盲目投资，增加企业负担。

截至 2018年08月06日，中国县级行政区2851个，包括967个市辖区、369个县级市、1344个县、117自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区和1个林区; 乡级行政区39888个，村委会559702个和居委会 102777个。经济薄弱乡镇，空心村等十分严重，要切实减轻政府和企业负担，避免官僚主义、形式主义和教条主义等导致的难以估量的巨额投入，劳命伤财。

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