• 作者:琳达
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  • 2020/1/15 19:22:50
  • 楼主(阅:52751255/回:0)联合国宣布7国丧失投票权:黎巴嫩速"打钱"!美国呢?


    但截至13日,联合国表示,仍有6个国家在缴纳2019年会费方面远远滞后,并将失去投票权,分别是也门、委内瑞拉、中非共和国、冈比亚、莱索托和汤加。


    值得注意的是,黎巴嫩正面临着数十年来最严重的经济危机;委内瑞拉正面临着恶性的通货膨胀,但该国外长谴责称,是美国的经济制裁封锁了该国履行承诺的“金融通道”;也门近年来则饱受战争摧残,联合国还曾预测,若战争持续也门将成为最贫穷的国家;中非、莱索托等会费拖欠国家的经济也并不景气。


    而另一方面,新年伊始,亚美尼亚、葡萄牙、乌克兰和印度已经把2020年联合国经常预算的摊款份额全部付清了。


    周一(13日),联合国发布新闻公告称,截至去年底,(193个成员国中)仅146个会员国全额缴纳了会费。截至1月9日,仍有10个会员国拖欠会费将失去投票权,即中非共和国、科摩罗、冈比亚、莱索托、圣多美和普林西比、索马里、汤加、委内瑞拉、也门和黎巴嫩。


    《联合国宪章》第十九条规定,凡拖欠联合国财政款项的会员国,其拖欠数额如等于或超过前两年所应缴纳的数额时,即丧失其在大会的投票权。根据以上规定,科摩罗、圣多美和普林西比以及索马里的投票权仍将保留至明年9月第七十四届会议结束。


    但联合国发言人斯蒂芬尼.杜加里克(Stephane Dujarric)13日中午表示,黎巴嫩在当日上午刚刚付款。因此,黎巴嫩的投票权已得到恢复。此外,杜加里克还宣布,亚美尼亚、葡萄牙、乌克兰和印度已经全额缴纳2020年度联合国经常预算的摊款份额。


    据路透社13日报道,杜加里克表示,“过去几周,秘书处一直与黎巴嫩常驻联合国代表团保持联系,以提供帮助……他们支付了所需的款项,我们充分认识到,黎巴嫩最近发生的事件对(该国)银行系统构成了挑战,(因此)延误了一部分资金。”但目前仍尚不清楚黎巴嫩欠款总额是多少。


    早在上周五(10日),杜加里克就公布了将失去投票权的7个国家。黎巴嫩外交部随即在11日发表声明称,联合国的决定可能“损害黎巴嫩的利益、声誉和声望”,呼吁尽快找到解决方案。黎巴嫩财政部紧跟着表示,该国欠款将在13日之前付清。


    值得注意的是,路透社报道称,黎巴嫩正面临自1975年至1990年内战以来最严重的经济危机,由于美元短缺,黎巴嫩镑大幅贬值,与此同时,银行正在严格控制现金流入,并阻止向海外转移资金。且自黎巴嫩总理萨德.哈里里去年10月宣布辞职以来,黎巴嫩政府运作情况并不稳定。联合国黎巴嫩特别协调员库比斯(Jan Kubis)本周批评了这种情况称,其“越来越不负责任”。


    而另一个会费拖欠国委内瑞拉也正处于空前的危机之中,自2013年以来,委内瑞拉累计GDP损失已经达到62.2%。


    联合国去年底发布新闻称,自2015年以来委内瑞拉陷入政治经济双重危机,并在这条道路上越走越远。2019年,该国发生了1万6000多起抗议活动,经济严重萎缩,货币急剧贬值,人们负担不起基本的食物,约470万人逃到国外。


    “委内瑞拉分析”13日报道称,委内瑞拉被要求每年向联合国支付2180万美元,但自2018年后该国没有再发布过任何付款报告。但委内瑞拉外交部长阿雷亚萨(Jorge Arreaza)将矛头指向了美国主导的经济制裁称,美国的制裁封锁了委内瑞拉履行承诺的“金融通道”。


    近年来,也门则饱受战争与武装冲突的摧残,该国贫困人口比例从2014年的47%跃升至2019年底的75%。


    去年10月,联合国在一份报告中表示,“如果战斗一直持续到2022年,也门将成为世界上最贫穷的国家。该国79%的人口生活在贫困线以下,而65%的人口属于极端贫困。


    此外,去年联合国的资金危机持续受到关注,联合国秘书长古特雷斯表示,由于一些会员国拖欠会费,联合国遭遇了近10年来最严重的资金危机。其中美国拖欠的会费最多,共10.55亿美元,包括2019年度拖欠会费6.74亿美元和往年拖欠会费3.81亿美元。联合国秘书处发言人在通报中称,虽然美国在去年11月缴纳了约5.63亿美元,但也仅为拖欠会费的一半。



    联合国大厦


    资料显示,2019年联合国193个成员国中的146个国家缴纳了预算款项,47个国家没有缴纳。


    联合国此次行动,让人立刻想到美国。


    联合国秘书长古特雷斯去年10月曾表示,由于一些会员国拖欠会费,联合国遭遇了近10年来最严重的资金危机,员工面临发不出工资的局面,同传和翻译服务减少,部分招待会取消,自动扶梯和广场喷泉也一度关闭。


    联合国是依靠会员国缴纳的会费才能支撑运转的国际机构,如果会费短缺,联合国的工作将陷入停顿。


    在所有会员国中,美国拖欠的会费最多,共10.55亿美元。联合国秘书处发言人此前在通报中称,美国虽然缴纳了约5.63亿美元,但也仅为拖欠会费的一半。


    历史上,美国曾多次拖欠联合国会费。1995年10月,美国拖欠联合国正常会费和维和经费总额达到14.3亿美元,导致联合国的财政状况恶化。2015年10月,联合国成员国拖欠的常规预算费用超过9.5亿美元,其中美国拖欠8亿美元。


    那此次同样欠费的美国为什么没有被取消投票权呢?根据《联合国宪章》第19条规定,如果会员国拖欠会费总额达到或超过前两年应缴纳费用的总和,将被取消投票权利。美国虽然是欠费最多的国家,但同样也是缴费最多的国家,目前其欠费总额不足以受罚,因此无法被取消投票权。


    针对联合国的财务危机,中国外交部发言人耿爽去年10月表示,中国坚定支持多边主义,以实际行动支持联合国开展工作。作为联合国第二大会费国和负责任的国家,中国认真履行对联合国的财政义务,历来按时足额缴纳联合国会费,已足额缴清了2019年的联合国会费。古特雷斯对此给予高度赞赏。


    英国广播公司曾引用新加坡国立大学政治系助理教授庄嘉颖的评论称,由于美国应缴会费的比重最高,其拖欠会费严重影响联合国运作,拒缴会费是美国牵制联合国、扩大自身影响力的一种手段,以促使联合国的决议更符合其利益需要。


    美国哈姆莱大学政治学教授大卫.舒尔茨在接受媒体采访时表示,美国拖欠巨额联合国会费,显示美国政府不重视国际外交的作用、走孤立主义路线。


    舒尔茨直言,美国的许多保守主义、孤立主义者一向不喜欢联合国,因为联合国的行动并不总是符合美国的利益,美国从上世纪80年代就开始拖欠联合国会费,以此表达不满。他还大胆预测,美国未来还将继续拖欠联合国会费。






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