• 作者:牡丹
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  • 等级:专家教授
  • 2019/11/21 16:21:51
  • 楼主(阅:67314163/回:0)尼泊尔总理奥利有望首次完成5年任期 内阁改组


    11月20日,尼泊尔政府完成内阁部长改组,现任总理卡德加·普拉萨德.夏尔马.奥利拟继续担任总理至任期结束。



    2008年民主化后,尼泊尔第一次有望迎来总理的完整执政任期(五年)。


    这意味着在转型期的震荡之后,尼泊尔政治终于步入稳定:


    在过去11年间,尼泊尔出现过10任总理,政局变化莫测无人专注建设,连最乐观的人都开始对民主失望。


    经过近一个月的酝酿,执政党尼泊尔共产党主席奥利和联合主席普拉昌达在周三拜会了总统比迪娅.德维.班达里夫人,并进行了长达一个小时的会谈。


    下午举行的部长会议最终敲定了内阁改组名单,许多现任部长即将离职,总理奥利称赞他们“表现出色”。


    最终,尼泊尔政府在20日晚上完成了改组,公布新内阁成员名单。


    尼泊尔政府在新闻发布会上称,依据《宪法》第76条第9款,现政府根据部长会议的建议对内阁进行了改组。


    11月21日,新内阁成员将在尼泊尔总统府宣誓就职。


    在本次改组中,尼泊尔有6位部长和3位国务部长被更换——


    即将卸任的部长是尼泊尔基础设施与交通部长Raghubir Mahaseth,联邦事务与总行政部长Lalbabu Pandit,妇女、儿童和老人部长Tham Maya Thapa,农业、土地管理与合作部长Chakrapani Khanal,工业、商业与供应部长Matrika Yadav和劳工与社会保障部长Gokarna Bista。


    宣誓就职仪式后,Basanta Nembang将担任基础设施与交通部长,Hridayesh Tripathi接任联邦事务与总行政部长,Parbat Gurung成为妇女、儿童和老人部长,Ghanashyam Bhusal任职农业、土地管理与合作部长,Lekhraj Bhatta、Rameshwar Raya分别就职工业、商业与供应部长和劳工与社会保障部长。


    副总理兼人口与卫生部长Upendra Yadav及法律、司法与议会事务部长Bhanubhakta Dhakal的职位将进行互换。


    三名国务部长Surendra Yadav,Ram Kumari Chaudhari和Dhan Bahadur Budha将不再继续为政府服务。


    注:国务部长是尼泊尔政府中的一个特殊职位,地位介于部长和副部长之间,又被俗称为“小部长”。本次改组中全部三位现任国务部长都被免职。


    Motilal Dugad,Nawaraj Rawat和Rambir Manandhar将分别担任工业部、城市发展部及卫生部的新国务部长。


    同时,尼泊尔共产党书记处20日决定该党主席奥利继续担任总理直至任期结束,而另一位联合主席普拉昌达主要负责党内事务。


    奥利得以完成为期5年的总理任期,继续运用行政资源;普拉昌达则成为尼泊尔共产党执行主席,掌握党的力量。


    这一决定出乎许多人意料:2018年5月17日,由奥利领导的尼泊尔共产党(联合马列)和普拉昌达领导的尼泊尔共产党(毛主义中心)宣布正式合并,成立尼泊尔共产党。两者皆为党主席。


    外界普遍认为他们会分享五年总理任期,甚至传言有私下的秘密协议。


    尼泊尔共产党成立以后,原联合马列派系一直处于主导地位,普拉昌达虽然此次没有如愿成为总理,但能掌握党机器亦是“关键的阶段性胜利。


    一名政府领导人告诉《华盛顿邮报》,奥利和普拉昌达早已拟定好内阁改组名单,但后者拒绝让步,直到他被任命为执行党主席为止。


    有原联合马列成员就表达了对普拉昌达担任执行党主席的担忧,认为他很可能借此整合尼共底层资源,以壮大原毛主义派系,成为继奥利之后的又一个领导中心。


    资深南亚问题学者表示,奥利如果能够完成尼泊尔民主化之后的第一次完整总理任期,对于尼泊尔的国家发展将起到历史性的作用。


    稳定的政局和政策,可以稳固投资人和建设者的信心,为经济的高速增长奠定基石。


    然而,真正决定尼泊尔未来权力格局的还是奥利的身体状况:此前他多次入院,近期很可能前往美国或新加坡进行治疗,奥利将遥控指挥,由联邦议会议长等来暂代行使总理职权。


    总理阁下的健康决定了他是否能够顺利完成五年任期。


    尼泊尔政局出现巨大变化的可能性仍然存在。


    本次部长改组还透露出值得观察的现象:


    尼泊尔共产党成为民主化后最强势的政治力量,尼国家意识进一步得到加强。尼共正在逐步完善内部协调机制,并很有信心在两年后的大选中继续执政。


    班达里总统在改组中扮演了不可或缺的重要角色,这证明她不只是单纯的虚位国家元首,而且拥有介入尼泊尔政局的能力。


    普拉昌达正式插手尼泊尔共产党的整体党务,这为他竞选下任总理铺平了道路。该党的组织建设将是未来看点。


    奥利总理在治理国家完成剩余任期的同时,必然更加关注自身的历史地位。


    一些“伟大的计划”会被列入清单。








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