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楼主(阅：89580066/回：0)印度内政部长阿米特·沙阿小传
轰轰烈烈的印度大选落下帷幕，在莫迪2.0内阁中，由事务官（bureaucrat）转轨晋升为政务官（Politian）的外交部长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）无疑是最大意外，但是与赚足眼球的苏杰生相比，其实更值得我们密切关注的则是新任内政部长阿米特·沙阿（AmitShah）。与曾任驻华大使、还取了中文名的苏杰生相比，沙阿在中国的知名度并不算太高，但是这并不妨碍他成为莫迪最重要的助手和智囊。 沙阿的能力和智慧从他的绰号“现代的考底利耶”就可见一斑。考底利耶（Chanakya）是印度古代最富盛名的政治家与哲学家，曾协助旃陀罗笈多一世建立孔雀王朝。他的著作《政事论》（又称《利论》）是印度最重要的论述治国安邦术的“战略宝典”，其地位不亚于中国古代的《孙子兵法》。阿米特·沙阿本人正是考底利耶的推崇者，时常在演讲中赞扬考底利耶的智慧，或引用《政事论》中权谋论述。据说在沙阿客厅中的装饰物只有两幅素描肖像画，其中一幅便是考底利耶。
印度内政部长阿米特·沙阿（AmitShah） 从小的印度民族主义者 沙阿客厅里的另一幅肖像，则是印度教民族主义（Hindutva）概念的提出者V·D·萨瓦尔卡（VD Savarkar）。沙阿本人也是活跃的右翼印度教民族主义者，在诸如阿约提亚罗摩庙争端以及“护牛运动”中态度十分强硬。 沙阿1964年10月22日出生在孟买一个富裕的古吉拉特巴尼亚种姓家庭。巴尼亚种姓（Baniya）主要是商人、银行家、放债人、经销商等构成。他的父亲就是一位成功的管材商。在宗教氛围浓厚的古吉拉特邦，沙阿从小就参与了印度教民族主义组织“国民志愿服务Rashtriya Swayamsevak Sangh，RSS的活动，小时候便是RSS支部活动shakhas的热心参与者。 早在1982年，沙阿就通过艾哈迈达巴德的RSS活动与莫迪相识。莫迪当时只是RSS负责城市青年活动的宣传者（pracharak）。从这时起，沙阿与莫迪的密切关系开始慢慢形成，而这种在RSS早年活动中形成的信任和协作也是两人长期搭档的基础。 沙阿进入艾哈迈达巴德的一所大学攻读生化学士学位，在此期间他成为为RSS下设学生组织全印学生会的成员。没过多久，他就当上了ABVP副主席，他的政治生涯也始于此。沙阿于1987年加入印人党，比莫迪还早一年。入党后，沙阿职位上升得很快，担任过各种职务。 竞选场上的常胜将军 沙阿被称作“现代的考底利耶”，原因之一在于其为印人党及莫迪选举的胜利贡献巨大。他是印人党选举的首席策略师，也是莫迪崛起背后的得力助手和智囊。2014年大选期间，沙阿负责最为关键的北方邦选举，并带领印人党大获全胜，赢得80个席位中的73个，创下了印人党的最佳表现。由此，沙阿声名鹊起，2014年7月被任命为印人党全国主席。 在沙阿任印人党全国主席的头两年里，印人党选举战绩令人叹服。作为多个邦选举的主要负责人，沙阿带领印人党在2014年马哈拉施特拉邦、哈里亚纳邦、查谟克什米尔、恰尔肯德邦和阿萨姆邦的立法议会选举中都大获成功。沙阿在2019年印度大选期间访问了543个人民院选区中的312个，举办了18场路演、161次公众会议和超过1500次印人党会议。最终，印人党赢得303个席位。这使得阿米特.沙阿成为印人党有史以来最成功的主席。 莫迪崛起的背后，沙阿的贡献不容小觑。2014年北方邦大选时，沙阿坚持让莫迪参加瓦拉纳西的选举。他强调打造莫迪作为一个“强有力的领导人”的传奇形象。莫迪一次曾在演讲中称赞了选举对手玛玛塔·班纳吉（Mamata Banerjee），沙阿严正指责，坚持认为不能偏离“莫迪对战所有人”（Modi-Versus-All）的竞选策略。 沙阿自己的竞选更是“战无不胜”。自1989年以来，沙阿共参加了28次地方选举。截至2019年，他还从未在自己的竞选中失败过。 独具一格的竞选谋略 深入调查，抓住矛盾 2013年6月12日，沙阿被任命负责印人党在北方邦的竞选活动，当时距离2014年大选不到一年的时间。如何赢得北方邦这一人口众多、政治影响力巨大的邦，成为一个十分棘手的问题。当时执政的是赢得2012年北方邦议会选举的社会党（SamajwadiParty）。然而沙阿早有洞见，从2012年2月以来，沙阿就在北方邦花了相当多的时间去试图了解社会党能够赢得选举的原因。调查过程中，沙阿意识到选民们对社会党并不满意，因为社会党在获胜后未能兑现选举承诺。此外，他还利用其他落后阶层（Other BackwardClass，OBC）选民对社会党政府决定在27%的OBC配额内为少数族裔保留4.5%的政府职位和教育的不满，大肆鼓动反对社会党的游行和运动。 沙阿也试图沿着宗教路线分化选民。在访问阿约提亚时，他提出要在旧址上建立一座新的更宏伟的罗摩神庙。在穆扎法尔的一次演讲中，沙阿敦促选民通过投票寻求对穆斯林的“报复”。他还利用勒克瑙什叶派与逊尼派穆斯林的矛盾，挑起穆斯林群体内部矛盾。 选贤举能，扩大宣传 沙阿亲自监督候选人的选择，强调候选人在当地的影响力和能够获胜的潜力是最为关键的选择标准，而不是候选人的政党忠诚度或意识形态。因为沙阿在调查中发现，只有35%的印人党传统支持者在大选中投了印人党候选人的票。因此，他把精力集中在挨家挨户的宣传活动上。2014年北方邦选举时，沙阿在全邦14万个投票站的每个站都设立了一个7-10人组成的管理委员会。对于每个投票站，沙阿都会带领团队整理选民名单，并主动联系他们。他还动用了450辆带有GPS功能的提供移动WiFi并可播放视频的宣传车(video raths)来向接触不到媒体的偏远地区的群众做宣传。
提供移动WiFi并可播放视频的宣传车 沙阿说服莫迪积极组织“大型集会”。和其他政党一样，印人党为每个村庄配备了一辆面包车，将人们送往集会地点。然而，与其他政党不同的是，沙阿坚持印人党不提供租用这些车辆的资金。相反，他宣布负责组织运输的印人党党工将被任命为各自村庄的党组领导人。这一谋略使得当地各村村长为确保自己的地位而积极组织车辆的运输，顺利调动了各村领导层的积极性。 莫迪的得力搭档 从学生时代认识莫迪开始，沙阿就与莫迪保持着密切的关系。两人在各自的政治发展中相辅相成，互相借力。 1995年，印度人民党首次战胜国大党，获得古吉拉特邦的执政权。然而当时国大党在古吉拉特邦的农村地区仍然极具影响力。莫迪和沙阿共同合作，成功削弱了国大党的影响力。他们的策略是在每个村子里找到除村长外，第二个最有影响力的领导人，说服他加入印人党。最终，他们建立了一个由8000名有影响力的农村领导人组成的印人党基层网络，有效团结了各村反对势力，获得了村落的主要影响力。 莫迪和沙阿使用了同样的策略减少国大党对古吉拉特邦主要合作社的影响力。这些合作社在古吉拉特邦经济中发挥着重要作用。1999年，沙阿当选为印度最大的合作银行艾哈迈达巴德合作银行（Ahmedabad District Cooperative Bank，ADCB）的主席。以往，合作银行传统上由帕特尔(Patels)或者加德里亚斯(Gaderias)种姓控制。尽管不属于这些种姓，沙阿还是赢得了选举。当时，这家银行已濒临倒闭。沙阿在一年之内扭转了这家银行的命运。他还确保银行的22名董事中至少有11名是印人党的忠实分子。
沙阿是莫迪相辅相成的得力搭档 莫迪和沙阿还试图减少国大党对古吉拉特邦体育机构的控制。沙阿曾担任古吉拉特邦象棋协会的主席。2009年，莫迪担任古吉拉特邦板球协会(GCA)主席时，沙阿是该协会副主席。2014年，莫迪成为印度总理后，沙阿成了GCA的主席。 莫迪曾在上世纪90年代利用自己的影响力为沙阿争取了更大的职位。他说服BJP时任古吉拉特邦首席部长的帕特尔（KeshubhaiPatel）任命沙阿为古吉拉特邦金融公司(Gujarat State Financial Corporation)董事长。古吉拉特邦金融公司是一家为中小型企业提供融资的公共部门金融机构。在党内其他领导人指责莫迪在古吉拉特邦日益增长的影响力之后，印人党领导层将莫迪从古吉拉特邦调到了印人党在德里的总部。在此期间(1995-2001)，沙阿是莫迪在古吉拉特邦的线人。 2001年10月，莫迪取代帕特尔成为古吉拉特邦首席部长。在接下来的几年里，莫迪和沙阿逐步排挤他们的政治对手。 在莫迪担任古吉拉特邦首席部长的12年任期内，沙阿成为古吉拉特邦最有权势的领导人之一。他曾担任12项职务: 房屋、法律及司法、监狱、边境安保、民防、税务、运输、禁酒、民政警卫、农村保障、治安管理、立法及议会事务等。这些工作经验为他今天能够胜任内政部长一职提供了重要的支持。
印度古代最富盛名的政治家与哲学家考底利耶 莫迪成为印人党总理候选人后，沙阿在党内的影响力也有所增加。两人曾被指责排挤印人党其他领导人，如拉尔·克里希纳·阿德瓦尼(LalKrishnaAdvani)、苏希玛·斯瓦拉吉(SushmaSwaraj)、穆利·马诺哈尔·乔希(MurliManohar Joshi)和贾斯旺特·辛格(JaswantSingh)等。此时，沙阿已被公认是一位出色的竞选经理，被称为“现代的考底利耶”和“大师级战略家”。 2014年7月，印度人民党中央委员会一致通过任命阿米特·沙阿为主席。他于2016年1月24日再次一致当选为印人党主席。 沙阿成为印人党主席后，开始了积极的扩大党运动，试图减少印人党对RSS的依赖。到2015年3月，印人党已经拥有1亿党员。沙阿的目标是让印人党统治从“基层村社到国民议会”（“panchayattoparliament”）。沙阿的另一项措施是加强党组织的建设。沙阿在全国数百个地区建立党的办公室和图书馆，尤其重视党组织在基层的渗透和管理。 沙阿一直相信，只要印人党在选举中获胜，盟军就会持续不断地加入。沙阿还鼓动从其他政党“引进”关键领导人，无论是来自阿萨姆邦国大党的希曼塔·比斯瓦·萨尔玛，还是来自西孟加拉邦草根国大党的穆库尔·罗伊。萨尔玛帮助印人党赢得了2016年阿萨姆邦议会选举，罗伊则在孟加拉邦人民院选举中贡献巨大。 在沙阿的领导下，印人党已经成为传播莫迪政府政策和计划的有效工具。沙阿提出，部长们应该经常向媒体发表讲话，宣传莫迪政府的政策。全国各地的政党工作人员，也应该积极推广印人党政府的宏大计划。 莫迪2.0时代已然开启，新一届政府在内政上的改革和创新必将影响莫迪第二任期的政绩，从而影响印度对外政策。经验丰富的阿米特·沙阿会给印度带来什么样的改变，值得拭目以待。
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