谈到印度在中东的角色时，有人描述为温和，有人描述为被动，这两个词都可反映出它极少介入中东事务，特别是地区安全问题，而专注于输出劳动力和进口石油。印度独立以来的大部分时期，印度与中东的关系都聚焦于经济领域。然而，情况正在发生转变，印度已开始思考和采取更具战略性的行动。

近年来，中东的地缘政治格局发生了不少变化，这也对印度提出了多重挑战，如何在印度总理莫迪政府的“连接西方”（Link West）的政策范围内加强与中东的合作是一个不小的课题。中东的局势变化使一些地区国家与印度走得更近。

印度与沙特的关系

2006年1月，国王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹（已故）访问新德里，这是沙特50多年期间第一位访问印度的领导人，因此也被视为一个重要的分水岭。2010年，印度总理辛格签署《利雅得宣言》，该宣言为加强安全、国防和经济领域的合作奠定了框架，他也成为印度30年间第一位访问沙特的总理。

尽管800万印度人生活在海湾国家，他们每年向国内汇款约530亿美元（截至2015年），但过去几十年双边跨境投资仍微不足道。然而，随着莫迪的上任，情况似乎也在发生变化。在过去的几年里，他与海湾国家领导人建立了密切的关系。

自莫迪2014年当选以来，他将外交政策作为优先事项，期间共访问了8个中东国家和地区，超过了他的四位前任的总和。过去五年，莫迪推动了一项积极战略，即与沙特、阿联酋和以色列合作，以吸引投资并建立更深入的安全伙伴关系。

2018年7月，莫迪访问利雅得并会见国王萨勒曼。两位领导人进行了长达两个多小时的会谈，签署了五项关键协议，涉及从反洗钱到贩毒等问题，两国还商定通过专家和军事官员互访加强双边防务合作的必要性，并建议举行联合军事演习。

今年2月，沙特王储穆罕默德本萨勒曼首次访问新德里时表示，他认为未来两年内，沙特在印度将拥有1000多亿美元的潜在投资机会。印度国有油气公司（OngcVidesh）用6亿美元收购了阿布扎比的一个海上石油区块10%的股份。

此外，沙特阿美和阿布扎比国家石油公司已同意在马哈拉施特拉邦投资440多亿美元建设大型炼厂。2018年5月，沙特石化巨头沙特基础工业公司考虑持有印度古吉拉特邦一家价值46亿美元的石化工厂50%的股份，该工厂位于莫迪的家乡。

安全合作也是沙特王储访问新德里的一个重点，当时双方同意合作生产“海军和陆地系统备件”。在一份声明中，沙特承诺与印度分享更多情报，以促进反恐合作。

印度与中东其他国家的关系

印度若想实现其参与全球事务的愿景，就必须与能源丰富、战略意义重大的海湾地区建立深厚的联系。阿联酋也是印度在海合会六国中最重要的贸易伙伴之一。

近年，印阿在国防领域的合作也在逐步深化。2016年5月，Manohar Parikkar成为第一位访问阿联酋的印度防长。在此基础上，双方建立了强有力的战略伙伴关系，并聚焦于反恐合作和战略防御领域。

2018年，阿联酋引渡了三名因腐败指控而在印度被通缉的人，印度驻阿布扎比大使将这一举动归因于“个人接触”，这显然暗示了莫迪与阿联酋领导人的亲密关系。在近期的印巴武装冲突中，阿联酋也在缓解紧张局势方面发挥了重要作用。

2018年10月，迪拜港口世界公司获得了7800万美元的特许权，将在印度最大的集装箱港口孟买开发仓储区。

此外，印度重视与以色列在先进军事技术领域的合作。2012到2016年，印度成为以色列军事技术装备出口的第一大客户，占总份额的40%以上。印度新近还购买了包括54架攻击型无人机、价值超过60亿美元的Barak-8海上远程地对空导弹系统以及价值20亿美元的中程地对空导弹系统。

2018年，印度与阿曼签署协议，后者允许印度海军使用战略港口杜克姆（Duqm），该港口能够俯瞰阿拉伯海和印度洋。

印度避免在冲突中向任何军事或政治联盟提供援助。卡塔尔危机爆发时，包括沙特、阿联酋和巴林在内的9个国家与之断交，印度外长在回应这场危机时称这是“海合会的内部事务”。

随着也门危机的升级，印度政府于2015年在也门实施了名为“拉哈特行动”的疏散行动。2015年4月，印度在亚丁港疏散和营救了数百名公民。这些公民从萨那被疏散到吉布提，超过4600名印度公民获救。

与近年来印度与以色列或海湾国家的关系相比，印度与伊朗的关系也并未降温。虽然受到美国制裁的掣肘，但印度也认识到了伊朗的战略位置，已在伊朗投资查巴哈尔港（ Chabahar ）综合设施，以期利用该设施绕开巴基斯坦，直接进入中亚和阿富汗，预计这将是印伊贸易关系的一个重要转折点。

印度为何扩大在中东的战略利益？

印度在中东地区扩大战略利益的背后有以下几重因素：

首先，印度与中东关系支柱（即能源贸易）的战略意义显著提升。印度的政策制定者希望印度成为全球战略强国，而石油对印度的军事领域也尤为重要，对中东能源依赖度的提升就意味着能源贸易的战略意义的提升。此外，中东地区的稳定也关系到大量印度侨民的切身利益。

第二，印度渴望在周边地区安全领域发挥更大作用。据一项调查显示，94%的印度国民认为国家应拥有印度洋最强大的海军，89%的人认为印度应更多发挥地区领导作用。印度政府认为，海湾和阿拉伯海对印度的利益至关重要。

第三，美国在中东地区影响力的相对下降以及地区多极化力量的增强，为印度的战略参与和介入提供了更多可操作空间。

结语

尽管印度在中东的战略参与建立在冷战时期的不结盟原则上，但其政策在过去几十年中也在不断演变。它走近以色列，深化与阿拉伯国家的经济合作，均未破坏这种现有平衡。

印度若想继续扩大其在中东的战略影响力，就须与地区大国找到更多的共同利益和战略融合，比如保持与逊尼派国家的密切关系，不破坏与伊朗的关系，也不在政治上卷入该地区的任何冲突。

到目前为止，印度在中东地区推行的积极的“平衡”战略可确保其能源安全，也可加速与该地区的经济联系。然而，中东地区的宗派冲突、代理人战争以及各种不安全和不稳定因素都注定印度在该地区的利益将会纷繁复杂。 王惠