前言：近期有许多朋友向我询问尼泊尔投资、智库及相关事宜，本文既是对尼泊尔政坛近期发生大事的思考与总结，也算是给诸君浅薄的答案。才疏学浅，很不喜欢写晦涩的长篇大论，然感恩于厚爱信任，虽非所长只能勉力为之，贻笑大方矣。

文中新闻部分参考了新华社周盛平和中新社张晨翼的部分报道，特此致谢。

——叶凉2018年5月18日于加德满都

尼泊尔最主要的两个左派政党尼泊尔共产党（联合马列）和尼泊尔共产党（毛主义中心）17日宣布正式合并，成立尼泊尔共产党。

2018年2月19日，上述两个党派已经宣布合并，不过时至今日才完成实质性动作。

两党17日在加德满都市政大厅举行新闻发布会，再次确认了此前达成的共识：新党的名字为尼泊尔共产党，指导思想为马克思列宁主义。尼泊尔共产党将实行联合领导体制（双主席制），规定尼共（联）长期使用的党徽——太阳图案为新党的标志。

新的尼泊尔共产党成立了9人的中央书记处，由两党重要领导人组成，包括原尼共（联）主席奥利、原尼共（毛中心）主席普拉昌达。尼共（联）的波卡雷尔出任总书记一职，尼共（毛中心）的什雷斯塔担任党的新闻发言人。

在大会上，尼泊尔共产党的高级干部们宣读了党的宣言。

一次团结大会，一次胜利的大会

尼泊尔共产党的诞生是尼泊尔人民的选择

有一点事实必须强调，虽然现在由共产党执掌政权，但尼泊尔作为资本主义国家的国体性质是从未改变的，“尼泊尔共产党”的诞生从目前来看仅仅是政党间的一次调整、重组，而不是一次革命。

这种局面和尼泊尔的民主化进程密切相关，自2008年废黜王室正式转变为民主国家以来，尼泊尔还从未产生过任何一届稳定的政府，短短十年间，上台下野的总理（实际最高领导人）超过十数位。

这种不稳固权力构架的根本原因之一，就是因为尼泊尔同时拥有三个具备执政基础的政党：尼泊尔共产党（联合马列）、尼泊尔共产党（毛主义中心）和尼泊尔大会党。

三个政党又有三位标志性领导人物：奥利演说家、普拉昌达老板和德乌帕人民教师，他们分别在自己擅长的领域做出了杰出贡献——鼓舞人心的演讲，购地置业和以情动人。

这些巨大的个人魅力更是让人民在选择中进退维谷。

纵观全球资本主义国家，成熟的政治格局都是两党轮流执政，这样既能保证民主的基础又能维护执政的稳定。三角形虽然是最稳固的图形，三角关系却终究是最不稳固的关系。

2008年，自内战结束普老板在第一次执政中黯然下台后，很长时间内，尼泊尔政局都处于由大会党和联合马列在议会选举中交替领先，毛派作为能影响最终结果的第三大党派视自己利益加入一方锁定胜局，群龙无首的局面。

简而言之，三大党没有哪个党派能够凭一己之力取得胜利，只要两个党派联合就可以取得组阁权，加上一些外部势力的操纵，尼泊尔政局城头变幻大王旗就不足为怪了。

权力不能稳固政策自然得不到延续，任期可能只有半年的灵道们自然拼命捞钱，激烈权斗伴随着腐败、动荡和寻租，十年以后，就连最乐观的尼泊尔人都开始对民主产生绝望。

同时，民主化进程唤醒的民族意识与国家认同又愈来愈深入人心，加上尼泊尔人本身强烈的民族自尊心，他们越来越渴望作为一个独立自主的国家得到认同。

这直接导致去年联合马列和毛派在选举中大胜，而传统亲印的大会党的惨败，这与其说是尼泊尔人民向印度说不，更不如说是尼泊尔民族主义的胜利——我们不是一个类似印度的国家，更不是印度的小兄弟，我们要做自己。

特别要指出，大选结果公布后，访尼的印度外长表示尊重大选结果，支持尼泊尔人民的选择，赞赏尼泊尔的民主化进程。

而作为最擅长民粹主义的政党，左翼联盟的获胜顺理成章，而为了稳固已有的胜利果实及延续执政思路，尼泊尔共产党的产生更不足为奇。一个稳定的政府和一位强力的领袖，已成为所有尼泊尔人的共同渴望，在如今急剧变幻的世界格局中，也符合世界潮流。

尼泊尔共产党的诞生，的确是民心所向、大势所趋。

普拉昌达（左）和奥利在发布会上

合并的实质进展最终取决于组织机构

具备讽刺意味的是，两元体制的轮流执政虽然在外部显得稳固，在党派内部，特别是左翼党派内部，却是不能容忍的天然缺陷：没有办法确定一个核心，一种声音，这会大大削弱自身的战斗力。

革命事实失败后，尼泊尔共产党（毛主义中心）虽然在尼泊尔政坛上有举足轻重的作用，但更多的是依靠普拉昌达个人的威望和实力，并不具备主导实力，仅能扮演追随者和关键少数的角色。

然而，在本次大选中，毛派出人意料的胜利让政治天平发生逆转，现在，普拉昌达和他领导的政党已经超过大会党成为议会第二大党派，也具备向第一大党联合马列挑战的能力。

重组后，尼泊尔共产党设有43位常务委员，尼泊尔共产党（联合马列）占其中25个席位；尼泊尔共产党（毛主义中心）占18个席位。设441位中央委员，尼泊尔共产党（联合马列）占其中241个席位；尼泊尔共产党（毛主义中心）占200个席位，双方比例非常接近。

这既体现出双方诚意和妥协的智慧，也为未来的不和埋下隐患。毕竟，左翼是一种权力和思想迫切需要高度集中的意识形态，很难想象能在双主席制下顺利运转，倘若不具有足够的智慧，再次分裂将不可避免。

同理，表面上的实质性合并并不能掩盖核心价值观的差异，暨政党路线以谁的思想为根本指导，组织机构和群众力量掌握在哪些人手中——联合马列和毛派的根本指导思想是有差异的，往大了说可以上升到左派右派的路线之争，价值观的偏差常常是摩擦的起因。

同样，作为左翼权力运转体系中最核心、最具备战斗力和最有群众基础的组织机构分配，从现在的名单上看来还只是依循旧例相忍为国，虽然奥利提出在三个月内完成委员会的统一，但根本重组还未提上日程——毕竟，谁掌握了组织机构和群众力量谁就掌握了尼泊尔共产党的命脉，相信关于这方面的博弈还会继续。

从尼泊尔共产党规定尼共（联）长期使用的党徽太阳图案为新党的标志来看，联合马列暂时处于优势地位，这也符合尼泊尔政坛的实力对比。

有消息人士透露，尼泊尔共产党的计划是两位主席在本次总理五年任期内奥利担任总理三年，普拉昌达担任两年，用政策延续来保证尼泊尔的发展，再为下一次大选获胜铺平道路。然而，这不仅取决于党内关系，还取决于外部的影响。

尼泊尔作为仅与全世界两个人口最大国家接壤的小国，正如它的开国君主普利特维·纳拉扬·沙阿所言：“尼泊尔是一个夹在两块巨大岩石中的小土豆。”

尼泊尔共产党的诞生对外巩固了执政根基，可是内部整合还任重道远。历史往往只是常识的重演，人类历史上类似的权力体系中，对最高领导人权力产生威胁的二把手，尚未有人能得到体面的结果，远有苏俄托洛斯基，近有邻国张XX。

两位主席在担任国家最高领导人期间，如何利用强大的资源为自身派系提供利益和面对内外部的反弹，是一个充满变量的雷区。

当然，以此来否定尼泊尔共产党可能会取得的成就是非常不公正的。人心思安，谋求发展现在是尼泊尔全国上下一致的心愿，奥利总理在发布会上谈到：“（尼泊尔共产党的）统一将有助于现政府实现尼泊尔的繁荣。”

这是十分清醒的认知，既是美好愿景亦有牢固的现实基础。

宣读党的宣言

不确定又值得期待的未来

从此次大选最大的失败者尼泊尔大会党来看，尼泊尔共产党的合并产生，一方更多挤压了它空间：大会党不得不面对尼泊尔民主化以来最强势的一届政府，现政府控制着议会中超过三分之二的席位，具备强行实施自己执政思路的所有能力。

但因为地缘政治特别是印度的关系，尼泊尔又不太可能产生一个独立执政的政党，这是内外力量都不允许的，民主化进程已经不可逆转。

另一方面，既然不存在被彻底消灭的危险，执政党权力的集中也意味着没有回旋的余地，如若应对得当，尼泊尔大会党在野党的优势会被无限放大。至少从我个人的判断来说，在尼泊尔这个选情扑朔迷离的国家，位于谷底的大会党未来的机会不是少了而是多了。

有趣地是，数十年前尼泊尔共产党派别的兴起就是利用了这一点，历史仿佛只是重现。

尼泊尔特色的向共产主义先贤致意

作为旅居尼泊尔的中国人，如若谈及我们自身，我的看法是：所有的转型必然伴随着阵痛，以过去的十年为代价，以薄弱基础为前提，尼泊尔长期的未来是看好的——无论是大选的顺利举行，新宪法的最终实施，还是政党重组和权力结构趋向平衡，其间或有波折，但都可视为利好消息。

最好的情况下，尼泊尔共产党平稳完成重组和过渡，民主化结出硕果，全国在稳定团结的局面下迈向繁荣；最坏的情况下，也不过是现有结构重新被打散，再寻找下一次稳定的机会。

从就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，王朝专制的背影必然是一去不复返了。

而作为公认全球经济接下来二十年蓝海的南亚经济体组成国，中国和印度之间联络的纽带，“一带一路”伟大倡议的参与国，尼泊尔经济未来长期保持在高速增长是大概率事件。特别是从民主化初期就开始规划的全国基础建设，不出意外会在近年内不断完工，这会带来经济的直接井喷。

但是，这也意味着法制逐步健全，灰色操作空间日益减少，转型期“黄金时代”的逐渐结束。从现有趋势来看，中国人前往尼泊尔投资的门槛和专业素养要求会越来越高，长期居留、工作就业和执照注册等手续越来越严格，遍地黄金的美好日子同样消逝。

然而，这些需求又会创造出新的机会。

如果您抱持有着深度介入尼泊尔各个层面的野心，未来或还有最后十年的周期。

全世界无产者联合起来

尼泊尔共产党的诞生是尼国内政治生活的一件大事，可是，现在还很难说就会对尼泊尔政治生态乃至南亚格局产生根本性影响。马克思列宁主义执政于资本主义国家，在印度教古老智慧下会发生什么样的奇妙演变，耐人寻味又值得期待。

同时，我们必须要有清醒的认识：阵痛与转型，带来不只有机遇，还有风险。尼泊尔现在仍然处于变革中的大时代，在大时代的背景下，个人的悲欢离合实则微不足道。并且，就算是处于高速发展周期，资源分配中能成为幸运儿的永远也只是少数人。

这一切，不过是在世界各地都上演过的轮回。

君子但尽人事，不计天命，而天命即在人事之中。

尼泊尔同志正在敲门，暂时搁笔，是不是该交水费了……

文：叶凉