尽管印度各邦政府都在自夸多项许可单一窗口制度，报告却显示只有20%的受调查企业用过这一制度，68%的企业未使用过，甚至有12%的企业从来没听说过单一窗口制度。

政府称成立公司只需要不到一周的时间，但这项调查显示，就算在最快的泰米尔纳德邦，成立公司也需要63天。而在喀拉拉邦和阿萨姆邦，成立公司的流程需要超过200天。各邦的平均时间为118天。

 

土地和建设对于企业来说仍是棘手难题。土地获取认证所需要的平均时间为156天，只有喜马偕尔邦较快，可以在28天内完成。获批施工许可平均需要112天，无异议证明平均需要75天。众所周知，印度政府在这一领域的贪污受贿行为最为严重，但官僚们的生财之道能轻易被堵吗？

 

 

更重要的是，这份报告指出了印度需要特别关注的领域。政府正在努力推动劳动力密集型产业的发展，该报告指出劳动力密集型产业比资本密集型产业面临更多的监管问题。在这份报告所调查的3200家企业中，劳动力密集型企业占到了1846家，主要为纺织、食品和非金属矿产品产业。这些行业所面临的监管问题与资本密集型企业所面临的行成了鲜明对比。

调查显示，劳动密集型产业较少使用《最低工资法案》和《工资支付法》允许的自我认证。其中19%认为企业发展主要的障碍是找不到熟练工，33%认为是雇佣合同工，14%认为是解雇员工。这些被调查的劳动密集型产业认为设立企业、获批土地及施工许可以及相关税收是主要或严重的障碍。

 

报告还指出了贷款方面的问题。留存收益和个人储蓄占到了企业融资的59%。接受调查的企业中有46%认为融资没有问题，另54%则认为融资是中度或严重的问题。

不过报告中也有对于政府来说是好消息的内容。报告调查了一些2014年或之后创立的一些年轻的制造业公司，判断经商便利化的措施是否给它们带去了与老公司不同的体验。调查结果显示，在设立企业、获批土地及施工许可、自来水接入、排污驳引和劳工雇佣方面，2014年或之后的新公司所需花费的时间都比以前有了减少。然而，在环境许可、注册增值税和无水供应时长方面，却没有任何进步。

该报告明确指出，在一些经济高增长的邦内经商环境的确变得更为便利，而在低增长的邦内却非如此。同时发现在经济高增长的邦内年轻企业的比例也更高。

尽管这份报告积累了大量工作，也提出了十分有价值的见解，但如果它提出的问题得不到解决，报告本身也将失去它的意义。

报告指出在很多方面都存在着理论和现实执行之间的鸿沟，问题的解决需要使用奖惩分明的方法，让低层级的官员参与到工作中来，仅仅把工作流程更新到网站上是远远不够的。

报告也指出企业的非正式性是一个复杂而多面的问题，小型企业就算处理简化后的流程也存在能力不足的问题。更重要的是，提高经商便利性的战略重心必须从简单的简化流程措施转移到探究这些流程本身的逻辑性上面来。印度工业政策促进部秘书拉米什阿比舍克(Ramesh Abhishek)在这份报告发布之时就曾质疑道：“施工许可真的有必要嘛？我们为什么不能转而检查建筑是否符合相关法律法规呢？”

《经商便利度：印度各邦企业调查》是阿尔温德•帕纳格里亚（Arvind Panagariya）给政府的离别礼物。如果真如莫迪总理所说，印度政府很重视帕纳格里亚的话，印度政府应会仔细研究这份报告并采取相应的措施，而不会像大多数报告那样被束之高阁。