2月13日，拉马福萨总统发表了他的国情咨文，这也是他作为总统发表的第四次国情咨文。

在讲话中，拉马福萨表示，很多政府行动正在进行当中。他特别强调开放电力市场，其中包括允许一些地方政府直接向独立发电商购买电力。

他还特别谈到了财政部长姆博维尼促进南非经济增长的方案。

被推迟的国情咨文

值得一提的是，因为经济自由斗士党的骚扰，拉马福萨总统的国情咨文推迟了90分钟。当时经济自由斗士党要求种族隔离时代的南非总统德克勒克离开国会；他们还要求：考虑到南非电力集团的糟糕表现，拉马福萨总统应当开除国企部长戈登的职务。

目前南非的经济环境非常艰难，而且限电不断发生，失业率居高不下，这些都让人们对拉马福萨的国情咨文充满期待、但又非常焦灼。

在国情咨文中，拉马福萨总统表示，促进经济增长、创造就业是未来政府工作的优先点：“不能创造就业，我们就无法较大幅度的改善人民的生活。”

下面，就是这次国情咨文当中我们应当了解一些情况：

尴尬的限电还会持续一段时间

总统在国情咨文中表示，目前南非还必须应对种族隔离时代留下的、以及前任政府遗留的一些问题。他表示限电肯定还会再存在一段时间，因为目前电力集团并没有完成他们的基础设施维护。

政府将会采取措施，让限电对于生产和生活的影响最小化

他承认过去一段时间的限电，正发生在政府努力振兴经济、创造就业的过程中，因此造成的伤害非常大。

电力政策的宽松化

拉马福萨再次谈到：将会允许私营公司自己发电。目前人们还不知道他开出的限额是多少。现在政府允许私人发电的最高额度是一兆瓦；人们不知道：实行新的政策后，这一额度是否会提高。但是总统表示，在120天之内，国家能源管理局将会出台新的标准。到时候允许的发电上限肯定高于一兆瓦——具体是多少人们还不知道。

拉马福萨表示，南非将会在可再生能源领域、天然气领域、水利发电、电池储备以及煤炭方面进行更多的开发和投资。这些项目可能在3-12个月内就向国家电网输入电力。而且南非政府将开始面向新型风能发电进行招标；除此之外，之前就存在的风能和太阳能发电正在进行中的合同将会尽快完成。

三年前，开普敦通过法庭诉讼的方式，试图强迫能源部长允许他们直接向私人发展商采购电力。而现在，拉马福萨总统正式同意南非的地方政府可以向私人发展商购买电力。

不过，总统明确表示，他们只会允许那些财务状况良好的地方政府这么做。

严管政府财政，削减不必要支出

目前总工会已经提议：动用工人的养老金来协助南非电力集团应对目前的电力问题。拉马福萨总统表示，工会、商家、社会组织以及政府已经举行会晤，并原则上同意通过全社会努力应对目前南非的电力问题：“工会、商家、社会力量和政府将会动员起来，帮助南非电力集团应对目前的债务危机，让他们逐渐走向经济可持续的道路。历史已经证明，南非电力集团面临的问题很复杂，需要社会各方的合作才能解决问题。只有这样，南非电力集团才能继续以可负担的价格向我们的社会和生产供应电力。当然，我们希望：将工人的养老金投入到电力集团当中，不会影响到工人养老金的安全性，也不会影响南非目前的财政状况。”

拉马福萨表示，财政部长姆博维尼将会制定一系列方法，抑制公共领域过高的开支。两周后，姆博维尼就将发布自己的预算报告，这将是人们关注的另一个焦点。拉马福萨表示：“我们正在和工会以及有关利益各方协商类似的政策，以限制公共领域过高的支出和浪费现象。”

国有银行以及政府效率

作为现执政党，ANC在2019年全国大选的承诺之一，拉马福萨表示南非将会建立一个国债基金、或者投资基金，用于为这个国家的发展添砖加瓦。他同时表示，南非正在致力于建设一个国有银行，以便扩展面向全体南非人的金融服务。

拉马福萨表示，姆博维尼将会在他的预算报告中向人们公布这方面的细节情况。

他表示，之前姆博维尼递交的财政部有关南非经济改革的文件，将会得到贯彻执行。

姆博维尼的这一文件当中，包括削减官僚主义和门槛现象、增加对农场主的经济支持等等。不过ANC的执政联盟总工会和南非共产党之前都反对姆博维尼的这一方案。

拉马福萨总统表示，南非将会改善政府的行政效率，这其中包括：之前用水执照在处理时用五年时间；而现在政府将在90天之内颁发用水牌照。

拉马福萨表示，南非将会对南半球第三大货运集装箱港口——德班港口进行全面维修，以减少货物的滞留以及降低成本。

教育和技能培训将发力改善

南非将在全国范围内建设九所新的技校，其中四所位于东开普，五所位于夸祖鲁纳塔尔。这些技校的建设将在明年完成。

南非将在豪登省的伊库莱尼建立一所新的大学。在此之前，伊库莱尼是南非大都会市政正当中唯一一个没有大学的。

2019年国情咨文中，拉马福萨曾经表示将会在550所学校当中引入职业技术特别教育，目前有67所学校正在试点当中。

2020年，南非将在200所学校当中，从学前班到三年级引入编程和机器人方面的教育。2022年，南非将在全国范围内贯彻这一方案。

如何改善治安、打击腐败

总统表示，南非将会在一些旅游景点部署更多的警察。

此外，南非警察一些执行特殊任务的部门将会得到强化，南非检察院的力量也将得到增强。这是南非打击犯罪最重要的司法系统。尤其是在西开普、东开普、豪登省和自由省，警方反黑组的力量将会大大增强。

2020年，南非将培训7000名新的警察，以加强警方队伍的表现。2019年，南非的警校共培训了5000名新警察。

南非将在Hammanskraal建设一所特别的、针对犯罪进行侦探技术培养的大学，将会为南非警方培养专业侦探。

总统表示，目前南非的性犯罪和家庭暴力现象依旧非常猖獗，政府将会修改有关法案，为受害人提供更好的保护。

南非将会展开各部门联动，与民权社会相配合的协作方式，在全国范围内严厉打击腐败现象，并贯彻相应的行动策略。

大规模的基础设施建设

两年前，南非宣布了基础设施基金；总统表示，在未来10年内南非将投入7100兰特进行基础设施的建设，这些钱有的来自于政府，有的则来自于私人经营方。这些建设项目中包括学生宿舍、社会福利住房、水利保护设施、铁路基础设施、市政的大规模基础建设等等。拉马福萨表示：“今后，在南非的各地，你们都将看到起重机起起落落建设的繁忙景象。”

他表示，政府在建设学生公寓方面已经投入了64亿兰特，私营经济也将投入64亿兰特的资金，未来几年将会大力建设学生宿舍。

今年，南非将会建设37000个供应低收入家庭的廉租房。政府会以杠杆的方式撬动私人领域的90亿兰特的投资。

在东开普Umzimvubu水库的建设项目也将马上开始。

在豪登省约翰内斯堡南部的Lanseria地区，将会建成一个新的智能城市。这一地区将会容纳35到50万居民。这一智能城市不仅仅是智能化和5G网络的典范，也将是绿色发展的典范。

减少青年失业，扶植中小企业

总统将拿出全国预算的1%用来应对青年失业现象。他表示，执政党将青年失业认为是全国的危机现象之一。有关这方面的详细计划，将由财政部长姆博维尼在中期预算报告中指出。值得一提的是，中期预算报告应当在2020年年底——也就是说，人们要听到这一计划的细节还有很长时间。

南非将通过全国青年发展局以及小企业部，向青年企业家以及小企业家提供资助。在未来的100天内，他们将会为1000名青年企业家提供资助。

在未来三年时间内，他们将会为10万名青年企业家提供包括技能培训、资助以及市场营销方面在内的援助。

工业开发公司将会投入大量经费，并和其他伙伴合作，支持南非女性企业家长发展。

南非政府已经明确：有1000种以上的产品必须从南非当地的中小型企业购进。有关的采购法很快就会被提交国会审议，这也是南非扶植黑人和新兴企业家发展推动激进经济改革的重要思路之一。

南非已经制定出了推动工业发展的全面计划，这一计划涉及汽车制造业、服装纺织业、禽类、钢铁、蔗糖等等产业，这一计划的推出将为南非拯救20万个就业岗位。

在未来两周时间内，南非将推出新的禽类进口关税，政府还将治理市场上的有关垄断和价格歧视现象。

网费下调和白吃的午餐

总统表示，竞争委员会正在寻求解决方案，要求南非的数据服务商大规模下调价格。除此之外，他们还希望数据服务商为贫困家庭每天分配一定的免费数据。教育领域和其他有公共利益的网站等领域，也应当给予免费的数据服务。

2020年底之前，南非独立电信管理局将会完成对频谱政策新的分配，这样可能导致南非的网速大大提高。

土地改革和种大麻一起开始？

2020年，南非政府将会发放70万公顷的国有土地，用于进行农业生产。此外，执政党将加快推进南非国会修改宪法，实施土地无偿征收法。而且，南非将会制定新的土地分配受益人政策。其中包括：对土地分配潜在的受益人进行强制性的培训，在此基础上才能把土地分配到他们的手中。

考虑到近些年来南非严重的旱情，拉马福萨总统表示南非应当加强对于抗旱行作物的研发，对于土壤的退化等现象要有相对的应对政策。

总统表示，南非可能会放开大麻商业化的管制，在2020年为小型农场主提供这方面的机会。考虑到全球这方面的趋势，南非应当允许医用大麻的生产进入商业化阶段。他表示，很快有关部门的部长就会公布这方面的政策。

其他

现在，手语将会正式成为南非的第12个官方语言。

南非通过行政区划为单位、改善政府服务职能的做法将会进一步推。广在2020年扩展到23个行政区划。总统表示，使用新的行政区划可以有效的减少垃圾清运、环境污染、废弃物排放等等的难题；而且在建设公路、铺设水管、提供卫生设施方面也表现出了更高的效率。

总统表示，为了改善政府职能部门的表现，他和内阁的所有部长都将在2月底之前签署自己的表现承诺书，而且这些承诺书将会让面向南非人公开。这样南非人就可以向部长们问责，这也是政府透明负责管理行动的一部分。