同时，美国公司还面临着监管部门的审查力度加大、执法力度加大等情况。不过话又说回来，随着美国外国投资委员会（CFIUS）的改革，美国对外国投资的管控也越发严格，所以这也是一个双向的问题。

此外，较受美国公司诟病的问题还包括国有企业享受补贴的问题。只有3%的受访企业否认了中国国有企业竞争者有享受实际优惠待遇。外国公司在中国能进行公平的竞争，这是美国在贸易摩擦中的一个重要的诉求。世界银行与财政部等共同发布的《创新中国：中国经济增长新动能》中也提及，市场竞争、私营部门投资是非常重要的部分。鼓励市场竞争，从而刺激企业进行改革和创新，这是美国公司所乐见的，对中国也是必经之路。

当然，这个问题似乎也在有所好转。今年的调查中，认为中国的产业政策创造了积极机会的美国企业数量较去年翻了一倍，这无疑是个好兆头，说明中国吸引外资的政策卓有成效。另外，即使在当前的状态下，仍然有超过80%的受访企业认为中国是前五大重点市场之一。同时绝大多数（97%）的企业在中国的业务都处于盈利状态，更有46%的企业表示，中国业务的利润率要高于总体利润率。

虽然特朗普与美国媒体喜欢将“外国公司将生产线、供应链移出中国”作为谈资，市场上的绝大多数企业都表示会继续在华投资。对于美国企业来说，在华投资的目的更多是为了进入中国市场；相比之下，为了向其他国家或地区出口而在中国投资的外国企业反而只占了不到四分之一的少数。这自然是一种积极的转变，也意味着虽然一些企业会希求从中国撤出以出口为主的业务，那些希望在中国市场中保持竞争力的企业仍会选择留在这个有着巨大中产阶级和发展前景的地区。

尽管如此，美国企业对中国市场的乐观情绪还是处于减弱状态的。其主要的原因反而不是中美之间的贸易摩擦，而是改革的进程、政策和监管环境的改变以及竞争环境的调整。也就是说，美国在贸易谈判中提出的“结构改革”，是受到美国企业支持的，尽管他们对关税这种手段持不赞成的态度。

美国企业在华情况的“错误传达”问题

比起美国企业对中国的态度变化，一个由此衍生出的话题也是非常值得注意的——“信息不对等”的问题。具体的来说，当谈及“在中国过得到底怎么样”的时候，美国企业给不同的人会带来不同的答案。在中国，他们更愿意强调自己的利润、投资情况、创造了多少工作岗位和社会价值；在美国，他们则有更多机会讲他们遇到的困难挫折，甚至批评一些行业政策。总体而言，他们在中国的反馈特别积极正面，在美国却可能恰恰相反。

这种情况在最近几年变得尤为明显。美国商界，特别是这些在中国落地的企业，应该是美国最亲近中国的群体之一，他们更了解中国；同时因为中国市场为他们带来的好处，他们也愿意为更牢固的中美关系奔走。但是近来美国商界对中国市场环境的忧虑让他们作为“润滑剂”的效果显著地减弱，美国更难看到其企业进入中国后的真实情况，这也让他们对“本土企业进入中国”这件事有不太积极的反馈。

特别是近几年，从美国的贸易代表办公室，到各大专家、媒体，在谈及中国市场的时候经常忽略它作为最重要的消费者市场之一给美国企业带来的巨大利润和发展空间，而是关注于“301调查”，关注中国市场中一些待改进之处，这无疑又加深了美国民众对中国的刻板印象，再加上前段时间的NBA事件等极端案例，这种认知上的差异越发明显。

在这个问题上，特朗普政府更是没有起到积极的作用，甚至不乏点名一些令他不满的机构和个体，比如在今年8月底点名批评通用汽车在中国进行生产，并要求他们回到美国。美国公司可能会担心如果在贸易相关的问题上与特朗普持不同的立场，他们会被“点名批评”，这样对公司可能产生更多负面影响。同样的，这些企业对在中国发声也有一定的顾虑。

这就是为什么USCBC的年度调查报告这样的资料是颇有参考价值。当企业倾向于不独立发声的时候，类似的行业协会成为了可以代表他们声音的平台，这样的调查也能更清楚地反映出现阶段他们的一些考量:中国市场仍然十分重要，但是需要更多的改革和开放的措施，才能让他们保持对这个市场的信心。当然，好消息是改革与开放、改善营商环境同时也是中国在着手推进的要事，对中国经济有着举足轻重的影响，也指向着双赢的未来。文：

NANCY KONG（孔闻峥）