埃及商业巨头纳吉布.萨维里斯（Naguib.Sawiris）在接受《非洲报告》采访时说，他与埃塞俄比亚有着多年的业务往来。但是在关于尼罗河的问题上，他提到埃塞俄比亚复兴大坝时，他说如果战争是解决这一纠纷的唯一出路，他将全力支持。

2011年3月当埃塞俄比亚宣布修建大坝时，当时的总理梅莱斯.泽纳维把大坝当成了几近存在的行动。例如他声称，建设的巨额费用（28亿美元）因为一些独立问题可能将由国家出资。因此，所有埃塞俄比亚人，从公务员开始，都应邀为这一伟大工程作出贡献，无可奈何地接受减少工资，有时候要减少很多。中国各家银行提供16亿美元贷款以支付设备。总额超过45亿美元的合同交付给了一家意大利公司。

97%的埃及人需要尼罗河水以保障他们的生活。在这种情况下，河流稍有变化都有可能造成极为严重的后果。在开罗看来，复兴大坝有可能引发的种种改变威胁其经济发展，和已经相当困难的食品供应。埃及水利灌溉部长曾说，“如果抵达埃及的水流量下降2%，我们就有可能损失大约10万公顷的可耕地。”。这样的冲击极有可能破环埃及政治的稳定。

埃及人真的将为尼罗河水而战吗？

前埃及总统萨达特确实在1978年，因威胁当时考虑在塔纳湖修建水坝的埃塞总统门格斯图表示，“只有水能够让埃及进入战争”。而今天，虽然局势依然十分紧张，但人们并不以为然。

2020整整一年，埃塞俄比亚复兴大坝的谈判一直没有停止过，埃及11月初宣布未就完成谈判的方法达成共识，随后苏丹决定中止参与谈判，直到另做决定，而埃塞俄比亚正着手大坝的完工。

自从2011年大坝建成以来，苏丹的立场一直在波动，该国官员过去一直宣称大坝将带来巨大利益，最近转而谈论大坝将对该国水利设施造成负面影响。

埃及人的困惑？可能发生的情况？以及国际调解员和阿拉伯盟友们的立场？2020年谈判的结局究竟如何？

埃塞俄比亚冲突对水坝建设有何影响？

加纳姆说，埃塞俄比亚提格雷州正在发生冲突，该州在地理位置上与大坝并不遥远，但并不相邻。

他补充说，由于提格雷州受到的极度不公正对待，冲突有可能在中期产生影响，但将对运营而不是建造产生影响，因为大坝大部分已完工，可以投入运营。

这位埃及记者强调，一旦大坝开始运作，军队就很难将其作为建筑物和实体来处理，这表明埃及并未认真对待大坝问题。

调解人和盟友在哪里？

埃及记者叶海亚·加纳姆认为，拜登政府和民主党领导下的美国不会积极参与调解，尤其是考虑到他们偏向于美洲黑人和非洲棕色人种。

加纳姆解释说，尽管特朗普和塞西有着密切联系，但在去年监督谈判后，美国并未对埃塞俄比亚施加真正的压力。

至于非洲联盟，他说：“这实际上是一个受非洲国家控制的实体，在总部选址上偏向埃塞俄比亚。”

关于阿拉伯海湾国家，他强调说，它们为埃塞俄比亚提供资金、鼓励和财政支持，其中包括一些在埃塞俄比亚租用大片土地并定期灌溉耕种的国家，这是复兴大坝建设的结果之一。

加纳姆认为，海湾地区将埃及的重大问题视为“代表埃及死亡和毁灭的投资问题，因此，至少在该问题中，不能将它们视为盟友”。

谈判已进展到哪里？谈判达成了什么协议？

在埃及宣布尚未就完成该谈判的方法达成一致后，谈判进程于11月中止。苏丹几天前也宣布，如果没有达成协议，该国不接受大坝进行二期蓄水，这意味着如果没有达成“具有约束力和公正的”协议，将这个问题国际化是最后的手段。

非洲联盟8月监督谈判进程失败后，埃塞俄比亚宣布大坝一期蓄水结束。2020年初，埃塞俄比亚拒绝了美国监督三方会谈的提议。

尽管埃及反对在无协议蓄水，但埃塞俄比亚前总理海尔马里亚姆·德萨莱尼透露，2015年埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西签署的《复兴大坝原则宣言》规定，大坝首次蓄水将与建筑工程并行，埃及在知情下缔结了该协议。但这一协议文本没有促成任何具体成果，因为埃及政府最终将其视为一个错误。

大坝对埃及的影响是什么？

从技术角度来看，埃及学者、水坝和海岸工程学教授穆罕默德·哈菲兹总结了两个阶段的影响：

第一：快速蓄水阶段（埃塞俄比亚保证此阶段耗时3年），其影响将持续到2023年年底，具体体现在：

青尼罗河水补充严重不足, 水被大坝拦住意味着埃及南部纳赛尔湖的水补充也有类似的短缺。

当大坝蓄水湖蓄水量达到最大容量740亿立方米时，纳赛尔湖水位将降到海拔150米左右，这是阿斯旺高坝水轮机停止运转的蓄水位，埃塞俄比亚拒绝了埃及要求保持纳赛尔湖水位在165米的要求，该水位能使阿斯旺高坝涡轮机保持运转并发电。

第二：蓄水后的影响：

大坝专家解释说，埃及将依靠尼罗河其他支流（如阿特巴拉、苏巴特和白尼罗河）流向埃及的水流量，这足以每年向纳赛尔湖提供约360亿立方米的水。

哈菲兹表示，流向埃及的青尼罗河水流量几乎不会存在，最重要的原因是：

埃塞俄比亚使用175亿立方米的青尼罗河水灌溉大坝周围的广阔农田。

青尼罗河其余水流量不会以夏季洪水的形式涌出，而是以每天少量的形式流出。

少量流出水被在青尼罗河河岸购买了数百万英亩土地的苏丹和海湾农民使用。

埃及无法获得青尼罗河水份额，水资源告急，估计至少出现330亿立方米的水需求缺口。

埃及至少有500万英亩土地受影响。

在冬季，尼罗河航道变成一条小水路。

水道中缺乏足够的水将导致酸度增高，捕鱼收入受损。

阿斯旺高坝完全停止发电，盐水将挤压北部三角洲地下水。

埃及将面临什么情景？

大坝专家哈菲兹强调，2015年的原则协议否定了埃及的权利，并为埃塞俄比亚建造大坝提供了国际认可。

至于埃及可能采取的解决办法，哈菲兹强调必须退出原则协议，诉诸国际论坛和安理会，而不是非洲联盟。

他还说，这些选择可能保障埃及获得最低程度的青尼罗河水份额，阻止埃塞俄比亚建立水资源银行并将其出售给埃及的计划。

复兴大坝的谈判已经彻底崩溃，埃塞俄比亚与埃及之间的紧张关系将继续延申到2021年。文：龚芬妮