• 作者:琳达
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  • 等级:专家教授
  • 2019/7/26 17:50:50
  • 楼主(阅:82517946/回:0)埃塞俄比亚修改商业法案提高营商便利度,真的做的到吗?


    在一次关于改善埃塞俄比亚经商和投资环境的特别会议上,埃塞俄比亚总理阿比伊·艾哈迈德说,埃塞俄比亚国家银行将尽早停止现金交易,以阻止非法货币交易。


    根据总理的说法,非现金交易的做法将先适用于政府部门,然后再适用于私人机构,但允许后者以小额和预定数量的现金进行交易。


    埃塞俄比亚政府修改了八项商业法案,以提高经商的便利度,吸引投资,创造尽可能多的就业机会。总理最近对国会说:“在刚刚开始的本财年,政府将创造三百万个就业机会。”



    根据世界银行最新的年度评级,埃塞俄比亚在全世界190个经济体中排名159位,从2017年的161名提高到2018年的159名。许多非洲国家的排名远远高于埃塞俄比亚,例如邻国肯尼亚(61)和卢旺达(51)。


    从2008年到2018年,埃塞俄比亚的营商环境平均为133.45,2017年达到161,2010年是104为历史最低。


    会议强调,需要在尽可能短的时间内使该国的电力和海关服务部门数字化,并建立机构,监督旨在吸引外国直接投资和方便经商的新法律的执行情况。


    总检察长贝尔哈努·特塞耶在会议上确认,很多不常使用的条款都列入了新的法案,以提高在该国经商的便利程度。


    总理阿比伊说,新的商业法规将允许小投资者或股东加入大的投资项目,同时他们的意见将得到尊重,他们的利益将得到保护。


    根据总理主持的这次高级别会议,注册公司过程中获取贸易许可证和商业注册证明所需的所有流程都将在网上进行,而且所需时间不超过一周。


    根据会议结束时达成的决定,税务和海关管理局将停止使用税控机作为收税手段。将会在网上收集税款作为替代手段。


    会议还通过了一项决定,要求海关当局缩短审查投资者文件的时间,并命令埃塞俄比亚国家银行迅速执行允许以动产作为抵押的新政策。


    总理顾问Arkebe Equbay对在实施政府项目的过程中遇到的电力供应不足、电信部门的腐败行为和安全威胁表示关切。


    据总理说,私人投资者将通过利用地热和太阳能以及提供可替代的电信服务来解决与电力和电信服务中断有关的问题。


    总理提出的这些改革措施是外国企业和国有企业长期以来一直都想要的。


    在埃塞俄比亚人民革命民主阵线(EPRDF)执政的三十年中,总理顾问Akebe Equbay也见证了所有的问题。在埃塞俄比亚开办和经营一家企业变得越来越复杂,有时候近乎荒谬。例如,几年前,像比尔盖茨(微软创始人)这样的年轻企业家就无法在埃塞俄比亚开办软件企业。原因是法律规定创业需要有学位证明,而比尔·盖茨却没有这方面的证明。在许多国家,虽然对某些关键行业,如对大众安全有直接影响的行业,规定了一定门槛的要求,但并非所有行业都受到这种规则的约束。


    一位来自美国并在美国获得硕士学位的企业家在埃塞俄比亚花了三个多月的时间通过了开办互联网企业所需的学位证明的审批。就他而言,尽管他拥有相关的学位,但因学位证书没有盖章所以没有被埃塞俄比亚相关部门认可。当他解释美国大学通常不会在其学位证书上盖章时,他被要求提供来自其就读的大学的书面证明,说明学位证书上通常没有盖章,学位是真实的。之后又经过了几个星期的折腾,他终于拿到了所需的文件并获得了营业执照。


    直到现在,在埃塞俄比亚创业的人还必须租赁一个办公室,租赁文件还不能是私下签署的,而是要在公证处的办公室里签署的。对于许多有抱负的商人来说,这需要大量的时间和金钱。许多年轻的企业家就已经被排除在外了,比如苹果的创始人史蒂夫·乔布斯,他在自己的车库里创立了自己的公司。


    世界上只有少数几个国家强制使用指定的税控机作为征税手段。这些机器不仅购买和每年的维护费用都很昂贵(与国际价格相比),而且还给小企业带来不必要的负担,因为它们需要经过专门培训的操作员进行操作。



    埃塞俄比亚的对文件认证的要求非常高,以至于一般的商人在初次去埃塞俄比亚创业时都要去那里好几次才能开始做生意。大部分商人都选择雇佣一个专人留在埃塞俄比亚来跑这些手续。


    除了监管障碍之外,埃塞俄比亚还存在着腐败行为和官僚机构效率低下的问题。在发达国家,花上几分钟就能处理好的事情在埃塞俄比亚可能需要几个小时,有时候因为纷繁复杂手续,比如需要多个签名和审批,导致甚至是需要几天、几个月都有可能。






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