共和国总统若昂·洛伦索于10月15日在安哥拉国民议会发表了关于国家状况的国情咨文演讲。
尊敬的国民议会主席Fernandoda Piedade Dias dos Santos阁下尊敬的共和国副总统Bornitode Sousa阁下
请允许我在这个讲台上向所有安哥拉人民和在民主殿堂代表他们的光荣议员们致以诚挚的问候。
顺应民意履职至刚过去的9月，我已经为民工作满两年，尽管我已尽最大努力实施了深的大多数选民信任的治理计划，但我知道为了满足人民的巨大需求仍有很多工作要做。
我们的重点仍然放在善政，在所有公共行为中坚持严谨和透明原则，与腐败和有罪不罚作斗争，致力于经济的复兴和多样化，恢复公民价值观和整个社会的道德感是保障安哥拉社会进步和可持续发展必不可少的基本要素。
时至今日，安哥拉经济仍然非常依赖于公共企业和原油出口收入，在我们实施的政府行动中，我们认为在安哥拉建立真正的民主法治，建立能够有效促进国民经济多样化发展并最终改变安哥拉经济结构的市场经济至关重要。
通过在这两个方面采取相关行动措施，我们在安哥拉社会各个方面都进行了深刻的结构性改革，从经济、金融、外汇和社会民生领域到人们的安全、公正公平、教育和准入资格，通过国家和地区组织，使安哥拉成为所有领域内主要的投资目的地。
政府已经采取了许多行动来打击不法行为和应受谴责的行为，因此，全世界对我们的看法正开始朝积极的方面转变，这对安哥拉是利好。
我们将继续进行必要的结构性改革，以确保只有通过有效改革安哥拉国家治理方式，我们才能在未来拥有一个别样的安哥拉。
安哥拉的经济危机不是源自今天亦或源自前两年，事实上开始于2014年，而且经济恶化的原因不仅仅是国际市场上石油价格持续下跌，还主要是因为安哥拉为了履行与债权人达成的以石油作为抵押的偿债义务而一直负债累累，这对债务人而言是一种痛苦而不利的模式，因为我们的石油首先是用来偿还债务的，因此进入国库的外汇净收入越来越少。
其结果是到2017年末，安哥拉的经济形势特征是“财政井喷”，也就是说，支出比收入高得多，出现连续财政预算赤字，巨大的汇率差异，尤其是正规外汇市场与非正规外汇市场之间的汇率差异，削弱安哥拉对外地位导致国际外汇净储备大幅度下降，债务不断增长，债务占GDP比率也不断攀升，高通货膨胀率，经济衰退。
2018年1月启动宏观经济稳定计划之后，同年即迎来三年内首次预算盈余，盈余占GDP的2.2％。初步统计数据表明，2019年仍会实现预算盈余。应该指出的是，截止今年上半年，预算实现盈余，约占GDP的1.3％。
我们已经从预算赤字状态转变为盈余状态，这一点非常重要，因为这意味着安哥拉将减少债务需求，并且可以摆脱真正的债务陷阱。
这对于降低国内市场利率也是积极的，因为众所周知，当债务和融资需求越高时，市场要求的利率就越高。
2019年度，偿债支出约占国家预算总支出的51％，这是一个相对较高的数字。另一方面，公共债务仍占GDP的90％左右，政府正在努力到2022年将债务降至GDP的60％以下。
由于油田的自然枯竭和运营问题，当然最主要的是缺乏对石油勘探及时、足够投资的原因，安哥拉石油实际产量一直在下降。
非石油行业尽管在2017年出现了-2.5％的负增长，但仍显示出了增长的迹象，虽然它还不足以抵消石油行业的负增长。
尽管石油生产增速放缓，但由于非石油行业的增长，预计到2020年安哥拉将实现正增长，经济将恢复增长。
在货币流通领域，通货膨胀率继续下降。在过去的12个月中，通货膨胀率为17.24％，环比2018年同期的18.6％下降了1.36个百分点。
事实上，2016年的累计通货膨胀率为42％，2017年为23.7％。我们将继续推动财政、货币和汇率政策，以便到2022年安哥拉能够再次实现年度通货膨胀率保持在个位数。
外部账户领域，国际收支经常项目从2017年占GDP0.5％的赤字转变为2018年占GDP7.0％的盈余，国际收支差额从2017年占GDP4.0％的赤字到2018年仅占GDP0.5％的赤字。
尽管2018年偿还了欠款，但2018年国际外汇净储备仅减少了29亿美元，而2017年为72亿美元。安哥拉外部偿付能力仍然得到保证，因为国际外汇净储备水平可以满足七个月以上的商品和服务进口。
截至今年7月底，国际外汇净储备额为102.9亿美元，与2018年底的余额相比减少了3.548亿美元。经常项目账户余额和国际收支两者都有所改善，主要是由于2018年商品和服务进口减少了8.4％。这一调整是经济转型过程的一部分。
, , 这些调整的迹象已经可见。例如，当前消费品的进口比重一直在下降，有利于资本商品进口比重增加，从而增加固定资本投资总额，也就是说，确保投资于安哥拉中长期实际发展。
外汇领域，外汇市场的组织工作仍在继续，目的是寻找市场的均衡汇率，并提高其可预测性和透明度。
消除了2015年至2017年商业银行持有的外汇欠款，并根据主观意愿，列出了有权进入外汇市场的公司和代理商的名单，正规和非正规市场2017年12月高达150％的汇率差距，目前已缩小至35％左右。这个过程使与国外市场进行的交易回到正规的经济循环中。
在外汇市场上，2019年安哥拉货币兑美元的贬值幅度较小，约为16.01％，而上一年则为46.23％。
正在进行安哥拉金融体系结构性法律的修订工作，即《金融机构基本法》，《反洗钱和恐怖主义融资基本法》，《安哥拉支付系统基本法》和《安哥拉央行法》。
占安哥拉金融系统总资产90％以上的13家最大的银行金融机构的资产质量评估也正在执行中。
这是公认的一种对银行业务进行重要性技术评估的做法，旨在估算可能的资本重组需求，以期加强金融稳定和保护储户的利益，并使银行有能力为经济活动融资。
为了恢复经济增长并增加国人就业机会，政府将政府行动措施集中在振兴安哥拉国内生产的基础上。
据此，国家将继续支持本国企业，以提高他们的竞争力和实力，特别是在根据PRODESI选择生产产品方面，以使安哥拉国内生产达到自给自足的水平。关于国内消费，在未来几年内将减少或取消这些产品的进口。
与PRODESI相关的信贷支持计划已经到位，并已与8家商业银行，安哥拉国家发展银行和国家信贷担保基金签署协议，以便在2019年实施一项总额1410亿宽扎的贴息信贷额度。
与此同时，安哥拉央行颁布了一项法规，该法规规定商业银行应将其至少2％的资产用于向实体经济贷款，一方面资助生产PRODESI内部分产品，这些产品在国内供应方面仍存在短缺，另一方面资助除石油以外的出口的产品，例如石材、咖啡、木材、鱼和贝类、热带水果等等。
该融资项下的财务费用率，包括利息和佣金在内，不得超过7.5％。信贷总额估计约为2553亿宽扎。
为了为私营领域项目提供资金，政府已与德意志银行协商了10亿美元的信贷额度，与非洲开发银行协商了3.25亿美元的信贷额度。非洲开发银行首笔1.2亿美元融资已经落地。
根据PRODESI相关产品选择制定了产品进口规则，以确保优先从国内生产商购买这些产品，增加这些产品国产化市场份额，从而增加了国内企业、家庭收入并创造了就业机会。
国家采购，特别是武装部队和国家警察的采购，将优先购置国产产品。目前，正在为安哥拉武装部队公开招标国产食品、卫生和清洁产品。
最近对关税进行了调整，以期在基本菜篮子产品和其他优先产品的进口与国产之间建立必要的一致联系，使其成为支持增加国内生产的手段。
所有这些措施将有助于支持我们的企业，增加经济主体对我国经济的信心，从而增加我国的国内生产、私人投资和就业水平。
在过去两年中，一些石油公司自2002年以来累计达到15亿美元的债务已得到解决，参与性国家预算在与民间团体协商的基础上拟定，建立了国家公共采购系统并批准了《公共采购战略计划》。
2018年底，与国际货币基金组织达成了一项关于2018-2021年融资扩容计划协议，总额为37亿美元，其中12.48亿美元已经收到。与世界银行签署了三项融资协议，总额达13.2亿美元。
私有化计划规定了195家公司或国有资产的私有化，其中32家被归类为参考公司。ZEE经济特区内的5家公司已经私有化。
我们认为，这项私有化计划加强我国私营经济，使我国经济行为更加高效，还巩固了安哥拉建立市场经济的进程。
在财政领域采取的其他措施包括批准了罗安达/卡宾达航线的机票价格补贴，饮用水新资费方案，用电价格调整和农业、渔业燃料补贴法等。
在与世界银行的协调下，针对最贫困家庭的现金支付转移方案和整个国家社会保障体系的现代化建设正在筹备中。
2014年中断了公务人员招募之后，尽管目前安哥拉的经济和财政状况不佳，但是2018年和2019年仍在继续招聘新的公务人员，特别是在医疗和教育部门，这两个部门共招募了31875名新公务人员。
另一项重要措施是向PIIM综合市政干预计划划拨了相当于20亿美元的资金，该计划已于数天前在Alto Zambeze市正式开始启动实施，该计划在市政辖区内建设各种基础设施，也将促进就业。
PIIM综合市政干预计划是在全国范围内实施1700个项目，即4000个教室，275个医院基础设施，100个市政街道基础设施、道路修复、桥梁建设，并完成卡宾达大学校园建设一期工程。
我们认为，严格执行这一重要计划将对改善我国人民的生活福祉产生非常积极的影响。
2019年，政府确认了超过2500亿宽扎的国内债务，到年底前，政府将支付已经在国家综合金融管理系统（SIGFE）中登记的欠款。
此外，今年利息和罚款的减免得以实施，供应商欠税和政府欠债之间也可以寻求平衡。
增值税IVA的实施已开始取代消费税，这是我国税收制度现代化、简化和提高效率的重要里程碑，有利于我们的经济更快地融入区域和世界经济。
这个过程一开始很困难，突出在对某些业务部门的不信任，还有无知和剥削，这些行为导致向民众提供的商品和服务的价格出现了投机性波动。
我们希望，采取信息公布和对惯犯惩罚性罚款等措施，制止人为炒作对最终用户，普通公民造成的损失。
已起草了新的《私人投资法》，该法律除其他措施外，还允许在安哥拉实现任何数量的外国直接投资，而无须拥有本国合伙人。AIPEX已成为促进和吸引私人投资并支持出口促进的唯一窗口。
截至2019年8月底，AIPEX共登记了178个投资意向，价值约16.5亿美元，并可能创造13900个直接就业机会。
这些意向中价值7.89亿美元的44个项目，约占总意向的25％，实际上得到了实施，并创造了约3950个直接就业机会，主要是在制造业和农业领域。
作为吸引国内外私人投资战略的一部分，还批准了“私人投资促进和资助”PROCIP项目，将私人投资引导至经济优先发展领域。
由于实施了改革，安哥拉在2018年全球商业环境评估指数中的排名上升了两位。
在此指数上的提升还归功于诸如海关业务流程的自动化，在线单一业务窗口的实施，消除成本，减少了颁发进出口许可证的时间之类的措施。
重要的是要继续在有助于改善安哥拉商业和投资环境的领域中进行改革，并明确承诺改善安哥拉在国外的形象，提升安哥拉在国际背景下的竞争地位。
