整体来讲，这份明细正文分封锁政策和复工政策两部分。第一部分主要是明确了将整体上的封锁期从4月14日延长至5月3日，具体细节基本与竺道前日发布的印度铁道部建议稿类似。

第二部分则规定了已经复工的或允许在4月20日后有条件复工的行业和领域，主要包括医疗、农业、金融、社会部门、在线/远程医疗、农村就业保障、公共服务、运输交通、必需品供应、部分商业、部分工业、施工建设、中央政府部门和地方政府部门等行业领域，同时对人员流动和强制隔离人员的封锁政策做出了解释。

看上去，莫迪政府仅仅是围绕抗疫和保障民生而有条件的开放了一些领域的复工，比如医疗相关、农业（含渔业牧业）、社会部门（老幼残的护理）、农村就业保障、石油天然气、发电输电配电、邮政、水、卫生、垃圾处理、电信通讯、交通运输、生活必需品的供给等，非公共部门也允许电商、快递、仓库、安保这些强相关的服务业复工。这些都是围绕着满足居民最基本生活保障的领域，确保人有饭吃、有电用、有网上、有东西买。

但非抗疫和民生相关的，莫迪政府这次也开了口子，允许相当一部分工业和工程复工。细则中第15和16条明确的列出了众多允许复工的工业制造活动和工程建设活动，比如工业领域，除了生活必需品和医疗必需品的制造以及在农村的工厂可以复工外，出口导向的、有上下游产业链的还有IT电子领域的工厂也都在开放范围。这不禁让人为印度疫情的发展再捏一把冷汗。

为什么莫迪政府这么着急让这些领域复工？为了向全球投资者证明印度有能力承接制造业转移，恐怕是莫迪的真正目的。

早在2月初，当中国陷入疫情危机，必须停工停产的时候，国际上有许多关于将供应链转移出中国的讨论。2月中旬，印度政府由商工部等数个部委牵头，与行业协会以及一些政策顾问讨论如何利用新冠疫情的机会推动全球产业链向印度转移。

其中有名政策顾问也联系到我，希望可以从外资角度提供一些政策建议。当时我的答复就是疫情之后，全球产业链大概率会继续向中国转移，唯一有可能继续投印度的，只有中国公司，所以必须要有针对中国公司面临问题的政策出来。

很快，全球疫情爆发，无一幸免。摩根斯坦利近日发布的一篇文章也提到三点：1.全球投资人普遍受损严重，在第三国进行新的投资无疑是高风险，所以中国供应链地位会更加稳固；2.中国政府在抗疫过程中体现出的高效、果断等能力是其他国家难以做到的，所以新投资仍然会更倾向中国；3.未来技术重点如5G/AI等等也都是中国目前的优势。所以对印度来说，中国非但没有失去最佳投资地的地位，反而更加稳固了。

但世界还是对印度报以了最大的希望。IMF近日的一份《世界经济展望》中，在所有主要经济体中，仅对中国和印度做出了增长的预测——2020年中国实现1.2%增长，印度1.9%，2021年中国9.2%，印度7.4%。

我这里不对IMF的预测做任何评论，但印度肯定不想辜负全世界的预期，希望在这次抗疫中证明自己有能力一边防疫、一边安全生产。