• 作者:琳达
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  • 等级:专家教授
  • 2020/4/18 21:15:20
  • 楼主(阅:42087487/回:0)印度会出现粮食短缺的情况吗?


    自3月31日起,亚洲最大的洋葱市场拉萨尔冈(Lasalgaon)就陷入了沉默。


    拉萨尔冈位于印度西部马哈拉施特拉邦,印度洋葱总量的三分之一都在此交易。以前,市场里总挤满了人。来自印度各个邦的劳工忙着卸货,装货,将洋葱进行分级。而在印度实行封锁后,这种现象仅勉强维持了一周便消失了。


    封锁后,大量的工人离开工作岗位,回到偏远的家乡。虽然印度政府已经明确表示农业是基础要务,但愿意留在市场的人却寥寥无几。


    加上后来有消息报道,市场附近有新冠肺炎病例的发生,导致所有人陷入了恐慌。从一开始卡车不再过来,到后来工人们逃跑,大约450吨等着运往印度各地以及从孟买港出口的洋葱就滞留在了原地。


    这种窘境不仅只在拉萨尔冈市场出现,在印度其它邦也发生着类似情况。


    随着印度即将实施更加严格的封锁措施,印度农民是否能够摆脱目前的窘境?印度政府是否能够保证粮食供给?


    短期粮食危机不可能发生


    印度是世界上最大的大米、小麦、甘蔗、棉花、蔬菜和牛奶等农作物生产国之一。农业对印度GDP的贡献约为16%。在印度,有超过一半的劳动力从事农业。


    印度的农业活动高峰在4月至6月之间。这时是冬季作物小麦、大米和豆类收获和出售的时候,也是出售水果的旺季。同时,这时间段也是农民开始播种夏季雨养作物的时候,如水稻、豆类、棉花和甘蔗。


    然而由于封锁,这两季都受到了不小的影响。有人担心,农业活动的停止不仅会损害农民和劳工的利益,也对粮食安全产生了影响。


    在21天封锁期间内,由于公共交通的停运,如何进行商品运输也影响着印度的食品供给。


    昨日,印度内政部就延长封锁期间的注意事项出台了新版抗疫指导方针,宣布自4月20号起,非热点地区和控制区将开放所有的农业活动,可进行定期的跨邦之间必要商品运输,还允许所有必要商品的商店正常运营。


    目前,印度约有7500个大型农产品批发市场,和2.5万个每周开放一次的小型市场。随着新政策的出台,现在这些可以经营的市场需要考虑的是:如何保持好社交距离。


    此外,印度拥有约6000万吨粮食储备,以及全球最大的国营食品分配项目。因此,在封锁期间内,印度出现粮食短缺的情况是不可能的。然而,印度农民却依旧面临挑战。


    挑战


    首先,在疫情爆发之前,印度农民就已经陷入了窘境:较低的农作物收购价格导致了农村消费的大幅放缓。有农民表示,即便是在平常,务农也难以维持生计。自1997年以来,印度已有20万农民自杀。大多数自杀原因与贫困、债务、种植成本急剧上升以及虫害导致农作物歉收有关。


    虽然在疫情期间,印度政府宣布了一项1.7万亿卢比的救助计划,为农民和穷人提供现金转账(详见:21天隔离模式开启,面对民生问题,印度政府如何解决?)。但是,该计划一直受到批评,认为印度政府做得还不够。


    各邦政府正在设法筹集资金从农民手中购买农作物。位于印度南部的泰米尔纳德邦正计划将拖拉机借给农民使用,但并不清楚农民是否懂得如何操作拖拉机。
    印度政府还有其他一些问题需要解决。比如,现状下,如何说服担心受病毒感染的农民们重新返回农田进行耕作?


    据比哈尔邦萨马斯蒂普尔(Samastipur)某农场主透露,他所雇佣的工人们都是住在马路对面的当地人。但他们拒绝出门上班,即便是只用穿过马路。他说,“现在当地人对新冠肺炎病毒的认识都是错误的。他们全部拒不出户。”当农场主告诉他的一名员工应该勤洗手时,那名员工却反问能否喝牛尿来防止病毒传播。


    另外,还有进行农产品采购的买家会不会按照以往采购价格对农产品进行采购?如果他们降低农产品收购价格,那么,农民的收入就会进一步减少。


    三农问题一直是印度政府需要面对解决的大问题。在疫情期间,如何妥善处理这些问题,对于莫迪政府也将是个不小的挑战。








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