由于涉嫌从中国企业“500.com”收取贿赂，日本众议院议员秋元司（48岁）12月25日被逮捕。中国企业“500.com”希望参与日本计划中的包括博彩设施在内的综合度假区（IR）项目，而秋元司在担任内阁府副大臣时负责综合性度假区项目。秋元司被逮捕的嫌疑是在兼任日本国土交通省副大臣和内阁府副大臣负责综合度假区项目的2017年9月从“500.com”收取了300万日元（约合人民币19.14万元）的现金，以及2018年2月“500.com”负担了秋元司到北海道进行家庭旅行时的70万日元（约合人民币4.47万元）的费用。

东京地方检察厅特搜部25日还行贿嫌疑逮捕了“500.com”日本法人的原董事郑希（37岁）、顾问的绀野昌彦（48岁）、仲里胜宪（47岁）。

2017年8月“500.com”在日本冲绳县那霸市举办度假区相关的研讨会，秋元在研讨会上发表主题演讲。秋元在该公司力争参与度假区构想的北海道留寿都村以及担任副大臣职务的国土交通省内，多次与该公司相关人士会面。

连续亏损的“500.com”急于在日本挽回劣势？

总部设在中国深圳的“500.com”成立于2001年，是一家成为中国在线彩票业务先驱的民营企业。该企业借经济快速增长的浪潮扩大收益，2013年11月在纽约证券交易所上市了以每10股作为1个单位进行交易的美国存托凭证（ADS）。

但是，受到中国政府2015年出台的在线彩票新规影响，“500.com”同年1～3月的财报显示出现最终亏损。同年6月，中国国有大型企业紫光集团通过旗下公司取得该企业股份，同时派遣了董事。2017年1月，董事长职位也交给了紫光方面。

500.com设立日本法人是在2017年7月。美国等大型博彩设施运营商2014年前后就已经启动争取日本项目的活动，“500.com”明显落后。行业相关人士表示，“不但缺乏实际业绩，而且与美国等大型企业相比，企业规模小。因此有可能并非瞄准被视为强有力候选的大阪和横滨，而是瞄准地方小城市”。

“500.com”首先瞄准的是冲绳县。2017年8月在那霸市举行的研讨会上，该公司首席执行官（CEO）表示如果冲绳诞生综合性度假村，将从亚洲吸引到数百万游客，对于投资冲绳显示出积极态度。

在冲绳县内，吸引综合性度假村的氛围并未提高，之后“500.com”将活动转移至北海道留寿都村。2018年1月北海道当地旅游公司宣布在该村吸引综合性度假村的计划之际，“500.com”的CEO也在座，强调发挥自然优势的新的度假村是可能的。

在“500.com”的这些日本活动的背后，接近曾担任负责综合性度假区的内阁府副大臣的秋元司，被认为是为挽回劣势而采取了贿赂行为。

关于留寿都村的招商计划，2018年春前后与其他运营商的合作敲定，“500.com”的活动不再受关注。北海道厅同年11月将候选地锁定为苫小牧市，2019年11月宣布了放弃在北海道开设包括博彩设施在内的综合度假区的方针。

“500.com”到最近的2019年7～9月，连续19个季度出现最终亏损。纽约的美国存托凭证在2014年3月顶峰时达到54美元，但24日收盘跌至2成以下的9.26美元。

“500.com”截至25日并未回复日本经济新闻的采访。

秋元司是何许人？

秋元司作为内阁府副大臣，曾负责包括博彩在内的综合度假区（IR）项目，作为日本国内的推进派开展活动。

秋元司加入了2010年成立的超党派的国际观光产业振兴议员联盟（IR议连）。关于推动IR建设的综合度假区整备推进法，秋元作为审议法案的众议院内阁委员会委员长，推动该法案在2016年12月的委员会上获得通过。2017年8月～2019年9月担任内阁府副大臣，2018年10月之前负责综合度假区事务。

2017年8月秋元司在中国企业在那霸市举行的研讨会上发表主题演讲，表示“如果将美军返还基地后的土地作为综合度假区开发，从当地经济发展的角度来看也具有很大潜力”。由于2018年7月综合度假区实施法出台，秋元在自己的博客上表示，“讨论了让日本盈利的综合度假区法案，获得国会通过”。

秋元的网站主页显示他在大学时代开始接触政治。大学时在众议院议员的事务所工作，毕业后担任议员公设第一秘书。2004年参加参议院选举，作为比例代表首次当选议员。

虽然2010年在参议院选举中落选，不过后转战众议院东京15区，在2012年的众议院选举中，在东京比例代表区实现复活当选，重返国家政治舞台。现在是第3次担任众议院议员。

除了综合度假区相关活动外，秋元还在要求放宽夜总会等限制的超党派的“舞蹈文化推进议员联盟”担任事务局长。在2015年的国会审议上指出，“引入跳舞文化、夜店文化，具有提升文化的重要意义”，呼吁有必要修改风俗营业法。

围绕2009年曝光的鸠山由纪夫首相（时任）的献金虚假记录问题，秋元曾在参议院全体会议上进行质询，追究鸠山由纪夫的责任。

秋元司带家人在北海道旅游费用由“500.com”负担

秋元司在由“500.com”方面承担旅费的情况下前往北海道留寿都村，参加了与该公司有关综合性度假村的磋商。据称与秋元议员的联络人是“500.com”顾问绀野昌彦（48岁）。东京地方检察厅特搜部正在调查该公司与上述议员之间有关综合性度假区的交流的详细情况等。

在位于山间的留寿都村的度假酒店的一个房间里。2018年2月，在室外刮着暴风雪的情况下，举行了以秋元议员为中心的会议。相关人士表示，参加会议的有“500.com”的多位相关人士、村干部和当地旅游公司的高管等。会议提供了餐饮和红酒，利用投影仪，由当地旅游企业进行了有关该村的旅游情况和综合性度假村的说明。

当时，秋元司议员担任负责综合性度假村的内阁府副大臣。在会议上，大城市没有的地方综合性度假村实现开业的可能性以及可能向正在开会的例行国会提出的综合度假区实施法案的讨论状况也成为话题。

此次前往北海道是属于秋元司议员的妻子也随行的私人性质，但前往当地的路费和住宿费等约70万日元由“500.com”方面承担。东京地方监察厅特搜部针对这笔旅费的承担，认为“500.com”希望秋元议员在综合度假区项目参与方面提供方便，属于贿赂。

“500.com”与秋元司之间的“掮客”绀野昌彦

作为“500.com”的顾问，承担与秋元司议员等政界的沟通桥梁的是该公司高管的绀野昌彦。在“500.com”设立日本法人的2017年7月以前，绀野昌彦就开始参与该公司的日本业务。成为“500.com”与秋元司议员搭上关系的契机的2017年8月的那霸市研讨会也是在绀野主导下策划。

绀野昌彦的社交媒体（SNS）的自我介绍栏显示，绀野一年中有60%的时间在海外，在担任外资企业高管的同时，在7个国家展开投资和商务活动。绀野昌彦还在社交媒体上发布多张国会议员聚会等彰显与政界关系的照片，还有为显示出业务的顺利而双手拿着成叠钞票的照片。

在出任“500.com”的顾问后，绀野昌彦与秋元议员多次接触，同时2017～2018年多次前往“500.com”希望参与综合度假区构想的留寿都村，向该村相关人士表达了积极态度。会面的村相关人士表示，“善于讨好别人。在国会议员和秘书中吃得开，感到吃惊”。

东京地方检察厅特搜部作为行贿者，除了绀野之外，还逮捕了“500.com”日本法人前高管郑希和该公司顾问仲里胜宪，涉嫌2017年9月将现金300万日元交给秋元议员，正在调查详细情况。秋元议员此前接受采访时表示“完全没有参与违法行为”。

事件还牵涉到日本其他政治家

日本经济新闻获悉，因涉嫌收受贿赂被逮捕的自民党众议院议员秋元司2017年12月访问位于中国深圳的中国企业“500.com”总部时，同行的还有自民党众议院议员白须贺贵树以及前自民党众议院议员胜沼荣明。据悉，二人在“500.com”总部与秋元议员一同见到了该公司首席执行官（CEO）.

东京地方检察厅特搜部当日以与秋元议员被捕受贿案有关为由，对白须贺的当地事务所和胜沼的事务所进行了入室搜查。位于众议院议员会馆的白须贺议员事务所在面对采访时表示，“（关于搜查）一无所知”。

白须贺在2012年12月的众议院选举中首次当选，目前为第三届连任。2018年10月至2019年9月，白须贺还兼任过日本文部科学政务官和内阁府政务官等职务。

胜沼在2012年12月的众议院选举中首次当选。连任两届之后，在2017年10月的众议院解散总选举中落选。

日本政界一片喊打

受秋元司被逮捕一事影响，日本在野党12月25日要求查明真相。由于秋元曾担任负责包括博彩设施在内的综合度假区（IR）事务的内阁府副大臣等职务，立宪民主党认为有必要弄清综合度假区项目不透明的资金流向，计划追究政府和执政党的责任。关于综合度假区建设计划，日本政府不打算改变方针。

立宪民主党的国会对策委员长安住淳25日接受记者采访时表示，“除了秋元议员本人的责任外，还将追究推进博彩项目的政府和执政党的责任”。同时指出，“在野党一直表示博彩有百害而无一利。希望弄清真相，方便国民作出判断”。

在在野党内部，25日由立宪民主党等组成的共同政治团体和共产党的国会对策委员长举行了会谈。确认为了弄清真相，将要求在参众两院的内阁会员会上举行闭会审查。安住淳之后与自民党的国会对策委员长森山裕举行会谈，要求举行闭会审查。

关于限制省厅官员与民间企业就围绕博彩事业进行接触的规则，日本官房长官菅义伟表示，“没有特别规定。由各省的大臣、副大臣和政务官基于中立性和国民的信任，就个别状况适当作出判断”。

担任秋元所属派系会长的自民党干事长二阶俊博接受采访时表示，“（对秋元被逮捕一事）深表遗憾。（秋元）因给自民党添麻烦而迅速提出退党申请，我们尊重他本人的意向接受了申请”。关于此事对综合度假区计划和国会的影响，表示“将根据事态的发展作出判断”。