据路透社7月31日报道，美国国会参议院国际事务委员会通过关于制裁“北溪-2”号天然气管道项目的法律草案。该法案由美国国会参议员泰德.克鲁兹（Ted Cruz）和民主党参议员珍妮.沙欣（Jeanne Shaheen）发起。根据法案内容，针对参与销售、出租、提供和协助提供船只用于30米以下更深海底铺设俄天然气管道的任何人，美国将禁止其入境并在其司法管辖权范围内冻结资产。该法案将由参议院全体投票表决，而后在众议院通过后，再由美国总统特朗普签字生效。
“北溪－2”项目旨在铺设从俄罗斯经波罗的海海底到德国的一条天然气管道，绕开乌克兰，把俄罗斯天然气输送到德国，继而送往其他欧洲国家。项目计划2019年完工，建成后预计俄罗斯每年可向德国输气550亿立方米，可满足欧洲10%的天然气需求。这将改变欧洲天然气输送的现有格局，所以也是其争议不断的原因。自美国页岩气革命之后，美国已经一举成为世界第二大液化天然气供应商，与俄罗斯在欧洲市场有竞争关系。北溪2号线本身减少了过境距离，降低了运输成本，而美国的液化气价格更高，竞争很显然没有优势。
所以美国试图用政治手段来干预影响北溪2线，从而抬高俄罗斯天然气的成本，让欧洲更多进口美国的液化气。因此，美方多次呼吁俄罗斯以外的“北溪－2”项目参与方退出，威胁对参加项目的欧洲企业施行制裁。另外，乌克兰和波兰反对这一项目并获得美国支持。乌、波担心这一项目造成本国经济和地缘政治方面损失。德国、奥地利等国家则支持这一项目。法国开始反对，但在德国同意支持数字单一市场版权指令后，改变了立场，选择在北溪2号线建设问题上保持中立。
面对来自美国和部分欧盟成员国的反对，默克尔非常含蓄的表达了德国的抗议：脱离铁幕的德国现在可以独立地做出自己的决定，自由的德国享有政策的自主。默克尔很清楚，德国如果在北溪2号工程上屈服于美国，接受美国远道而来的天然气，那么德国和欧盟将被美国彻底控制，成为美国对抗俄罗斯的棋子。美国本土离欧洲太远，而俄罗斯是德国和欧洲搬不走的邻居，欧盟国家与俄罗斯不可能因为美国而长期对抗下去，那样从中渔利的只有美国。俄罗斯与德国启动北溪2号工程建设，不但是彻底解决德国能源困境的时刻，也是德国人开启追逐大国之梦的起点。
早在今年五月，美国能源部部长里克.佩里表示，美国将要对俄罗斯同其他几个欧洲国家一起合作建设的"北溪-2"天然气管道项目实施制裁。如今制裁法案在参议院获得通过，但德国并没有屈服。作为欧盟最坚定的维护者，眼看英国背叛欧盟，美国不但扶持新欧洲国家，更怂恿它们在欧盟内部与德法等国唱反调，德国总理默克尔已经察觉到，德国的大国梦想不能全部放在欧盟身上，更不能指望获得美国的支持，德国必须准备走一条自己的路。“北溪-2”项目能够在俄罗斯与欧洲主要国家中被敲定，正是因为德国首先跳出“西方思维”圈子思考问题，由此打响“反美第一枪”。
