• 作者:大山
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  • 等级:专家教授
  • 2019/10/26 22:13:26
  • 楼主(阅:82620713/回:0)世行发布营商环境报告,中东四国表现不俗


    近日,世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》指出,全球营商环境排名前十位的国家为新西兰(满分100分,86.8分)、新加坡(86.2分)、中国香港特别行政区(85.3分)、丹麦(85.3分)、大韩民国(84分)、美国(84分)、格鲁吉亚(83.7分)、英国(83.5分)、挪威(82.6分)和瑞典(82分)。



    排名前十的国家,来源:世行网站


    营商便利指数是一个有价值的工具,政府可据其设计健全的监管政策。在经商便利度排名中得分最高的经济体有几个共同的特点,其中包括电子系统的广泛使用。


    排名前20位的经济体均采用企业在线注册流程、电子报税平台以及与财产转移相关的在线程序。此外,11个经济体有施工许可的电子程序。


    总体而言,20个表现最佳的经济体都有良好的商业监管,透明度很高。


    世行中东和北非地区副总裁费里德.贝尔哈表示:“今年是中东和北非经济创纪录的一年,我们致力于继续支持该地区所有国家,下一步的改革应注重透明度、公平竞争和善政,以提升该地区商业开放度、吸引更多投资,这也是为青年和妇女创造就业所必需的。”
    该地区经济目前的整体改革重点是改善电力基础设施和保护中小投资者,40%的地区国家均在上述领域进行了改革。


    总体而言,该地区在纳税、获得电力和办理施工许可方面表现最佳。办理施工许可平均需124天,比经合组织高收入经济体少28天。


    中东四国表现不俗


    根据该报告,中东和北非各经济体在截至5月1日的12个月中实施了57项商业监管改革,其中20个经济体中有13个实施了改革,海湾地区的经济体尤为活跃,实施了35项改革,区域平均经商便利度得分提高了1.8个百分点,24个经济体提高了财产转让效率和土地管理质量。


    该地区的四个国家跻身世界十大改善项目最多的国家之列,它们分别为沙特阿拉伯、约旦、巴林和科威特,它们几乎占区域改革项目数量的一半(其他六国为多哥、塔吉克斯坦、巴基斯坦、中国、印度和尼日利亚)。这些经济体在2018/19年度共实施了59项监管改革,占全球所有改革数量的五分之一。


    阿联酋在过去12个月中推出了四项改革措施(涉及开办企业、办理施工许可、保护中小投资者和跨境贸易),在接下来的一年里,它仍是中东地区最适合营商的国家。


    世行报告特别提到阿联酋去年进行的改革,例如通过降低企业注册费来降低创业成本、通过采用基于风险的方法减少检查次数、简化施工许可、改善对中小投资者的保护、简化纳税手续、将原产地证书完全数字化以减少出口时间,以及通过签发涵盖多批货物的合格证书降低进口成本。


    尽管阿联酋在今年的全球排名中较去年下滑5位,至第16位,但仍比芬兰、德国、加拿大、爱尔兰、日本、法国、瑞士和其他一些发达国家和发展中国家更易经商。


    沙特为公司注册设立了一站式服务,取消了已婚妇女在申请身份证时提供额外文件的要求。它还通过加强电子贸易单一窗口、允许基于风险的检查、启动进口货物认证在线平台和升级吉达港的基础设施等措施加快了进出口的速度。


    这些改革帮助沙特从第92位跃升至第62位,沙特是过去12个月来经商环境改善最快的国家。沙特商业和投资部长马吉德.卡萨比表示:“这是自《2030愿景》发布以来我们付出巨大努力所取得的成果。沙特国家竞争中心首席执行官助理商务部长伊曼.穆泰里称,世行的报告是沙特商界的一次“飞跃”。


    沙特在世行监督的八个领域启动了改革,比任何其他国家都要多。该报告基于对50000名全球私营部门高管的采访,确定沙特在创业领域取得了最大的进步。当前,沙特企业家开办企业的成本仅为人均收入的5.4%,低于中东和北非地区16.7%的平均水平,在登记财产、办理开工许可、获得电力方面也有显著改善。


    沙特《2030年愿景》确定了三大主要目标:成为伊斯兰世界的心脏、亚非欧枢纽、全球投资强国。在经济领域,沙特计划促进经济多元化,改善商业环境、支持中小企业发展和国家投资、发展非油气产业等。


    2004年中东和北非平均最低实收资本要求为人均收入的466%。2020年的最低实收资本要求降至仅为5%。随着时间的推移,沙特和约旦的降幅最大——从2004年人均收入的1000%以上降至最低实收资本要求为零。


    约旦首次加入改善项目最多的国家行列,其进行了几项关键性改革:引入新的担保交易法、修订破产法、启动现代和基于通知的担保登记等措施,提升了获得信贷的机会;通过实施劳工税和其他强制性缴款的电子申报和支付,使纳税更为便利。


    巴林进行了九项改革,在实施的改革数量上领先于该区域和全球水平:它近期出台的一项新破产法,加强了中小股东的权利,并通过在线平台修订了办理施工许可的程序;通过建立专门的商业法庭,为重要的司法事件建立时间标准;允许使用电子传票,执行合同也变得更为便利。巴林在履行纳税的时间方面是全球表现最好的,每年申报纳税仅需22.5小时。


    科威特通过七项改革首次跻身改善项目最多的国家行列,其中包括通过将更多权限整合到电子许可平台,从而简化了办理施工许可的程序。该国还通过加强海关风险管理系统和实施电子通关系统加速了跨境贸易流动。


    此外,摩洛哥进行了六项改革,包括加强对中小投资者的保护、降低公司所得税率和引入港口费电子支付程序。


    埃及在过去一年里进行了五项改革,这是十年来的最高数字。它通过建立一站式服务使创业变得更为容易,提高了企业透明度,加强了对中小投资者的保护。
    阿曼实施了四项改革,加强了中小投资者的权利,简化了商业登记程序。


    卡塔尔创建了一站式服务,取消了五个行政程序,并将财产转移时间缩短了11天。


    不过,该报告也指出,该地区获得信贷仍比世界其他地方困难,部分原因是抵押和破产法对贷款人和借款人的保护不足。此外,该地区在跨境贸易和破产解决方面的表现亦不佳;边境出口合规要求的成本平均为442美元;另外,女性企业家面临的创业和发展障碍在该地区仍极为普遍。


    结语


    总体而言,包括中东和北非地区在内的发展中经济体在营商环境领域正在追赶发达经济体,它们也正在努力改善国内投资经商环境。尽管如此,两者的差距仍较为显著。低收入经济体的企业家通常花费人均收入的50%创办公司,而高收入经济体的企业家仅需4.2%。在排名倒数50位的经济体中,开办企业的平均时间是前20位的近6倍。


    需要指出的是,《2020年全球营商环境报告》并不是一份投资指南,而是衡量经商难易程度的标准。潜在的投资者还需考虑诸多其他因素,譬如政治和安全因素、商业环境和国家竞争力的总体质量、宏观经济稳定、金融体系的发展、市场规模、法治环境和劳动力素质等。






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