近期，大陆对台政策发出了两项重大信号：一是发表长达2.7万字的《新时代的中国国防》白皮书，与此同时，人民解放军连续在台湾岛南北两端的南海和东海举行大规模军演；二是由中华人民共和国文化和旅游部公布、海峡两岸旅游交流协会发布，关于从2019年8月1日起暂停大陆47个城市居民赴台个人游试点的公告。这个公告的发布实际上暂停了全部大陆居民赴台个人游，原因是“鉴于当前两岸关系”。

2019年7月31日，中华人民共和国文化和旅游部发布公告，决定自2019 年8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点。图为一位大陆居民在观看去台湾旅游的广告。 两岸关系的紧张状态会不会持续升高？如何解读大陆发布的新版国防白皮书以及宣布暂停大陆居民赴台自由行这两项举措的含义？“鉴于当前两岸关系”的用词，是指台湾当局不承认“九二共识”吗？这与最近香港发生的“港独”骚乱事件有关吗？

两岸对抗态势升高的背景 最近大陆对台政策采取上述举措的原因主要有两点：一是防止台湾民进党当局利用中美冲突，进一步在两岸关系上挑衅生事。蔡英文在去年“双十节”讲话中已经公然打出“两岸网络战”旗号，暗示大陆“制造散布假消息、非法窃取科技情报、破坏资讯安全系统、介入台湾选举、干扰政治运作”等。

最近，蔡英文在结束所谓“出访”加勒比“邦交国”、“过境’美国回到台湾后再次提到“台湾受到网络战、信息战的威胁”。目前，台湾面临2020选举，岛内政党正在为赢得选举而鏖战。民进党为了实现再执政、达到保住集团利益的目的，完全有可能放弃理智，无节制地利用手中的行政资源，炮制各种事件。这不仅会让两岸关系陷入困局，而且会让台湾社会和海峡周边陷于混乱。当年陈水扁为了达到竞选连任的目的，不惜制造“两颗子弹”事件。前车之鉴，不可不防。 二是发出警告信号。

“台独”与“港独”分裂主义势力沆瀣一气，内外勾结，所作所为是要付出代价的。最近，美国对中国实施了一系列攻击行动：策划香港重大暴乱事件，组织一批发达国家在联合国人权理事会无端指责中国新疆的宗教政策，在世界贸易组织对中国的发展中成员地位提出挑战，在蔡英文“出访”加勒比、“过境”美国之际批准对台22亿美元军售案，等等。

对于美国的这些无理行为，台湾当局完全站在迎合美国意图的立场，加剧挑衅大陆。除接纳流窜台湾的“港独”分子外，台湾当局还公开声言将“支持香港的民主”，鼓吹用台湾的“民主价值”“人权意识”抵制“大陆的打压”，把大陆视为“台湾安全的威胁”。

对“台独”势力的这些恣意妄为的行为，大陆必须予以痛击。 7月31日，香港前特首董建华在出席人民解放军驻香港部队酒会时直接点明：“香港这次暴乱，国家已查明大部分资金是台湾民进党蔡英文资助的，目的是要配合美国搞乱香港，然后攻击‘一国两制’失败，煽动台湾民众，为自己捞选票，以求连任。”董建华强调美国和台湾是香港暴力事件频发的幕后黑手，对台湾当局的寻衅滋事发出警告：“中央及时取消所有城市赴台自由行，下一步还会有惩罚动作。” 没有“九二共识”，两岸关系寸步难行 长期以来，“九二共识”是维持两岸关系发展的平衡器。而2016年民进党执政以来，在“九二共识”上的立场从“不交答卷”“维持现状”发展到了公开抛弃“九二共识”。

在美国对台政策的“加持”下，民进党当局蓄意推行了一系列挑战两岸和平发展底线的政策，在迈向“事实台独”的冒险之路上疯狂前行。 大陆发布新版国防白皮书，解放军在东南沿海密集演习，大陆宣布暂停对台个人自由行，这些信号发出的信息是清楚的：无论是谁，如果敢于破坏两岸关系，必须毫不含糊地给予坚决打击。

大陆发布的新版国防白皮书开宗明义，直接点出美国奉行单边主义国家战略，点出美国已成为影响世界安全的不稳定性因素。当中美在上海重开经贸谈判之际，中国对美国的这种态度，是中美关系中过去没有的现象，显示了中国在中美关系上的底气。此外，在大陆新版国防白皮书的国家安全部分，明显将台湾问题的排序提前。这是相对过去排序做出的重大调整。

与此同时，中国人民解放军在东南沿海举行频繁的军演。这次新版国防白皮书旗帜鲜明地指出，中国政府和中国军队绝不允许“台独”分裂势力破坏地区和平，破坏中国统一。明确示意大陆对台政策在维护和平发展大局的同时，对“台独”分裂势力必须进行精准打击。

大陆在两岸关系上投下震撼弹的断然举措，引起国际社会和两岸高度关注。大陆对台湾前途与中国整体国家安全关系进行的精准定位，具有震慑作用。中国人自己的国家安全，当然应该掌握在中国人自己手里。没有“九二共识”，两岸关系寸步难行。

坚持一国是根本 众所周知，台湾民进党当局在两岸关系上的立场是拒绝“一国两制”。撩开其遮遮掩掩的面纱，民进党的真实立场就是不承认两岸中国人同属一个国家，反对“两岸一家亲”，反对两岸民众的融合与来往。其目的就是要搞“两国论”，要与大陆为敌。这次香港“港独”分子骚乱，台湾陆委会立即跟进，煽动说大陆在香港是“强化一国，弱化两制”，矛头直接指向“一个中国”。如果不对民进党当局的这种行为加以遏制，对两岸关系的影响是非常危险的。

两岸关系发生历史性转折是在2008年5月国民党在台湾重新执政后。2010年10月，两岸签署了进一步密切经贸合作关系的协议《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），两岸关系朝进一步机制化方向发展，台湾民众在ECFA的实施中享受到巨大的实惠。在此背景下，两岸同胞企盼已久的陆客团队游也开始启动。2011年6月，经过大陆海协会、台湾海基会下属的海旅会、台旅会协商，再经中国国家旅游局请示国务院台办和公安部批准，大陆居民赴台湾地区个人旅游项目正式开放。

国家旅游局会同公安部、国务院台办制订了《大陆居民赴台湾地区个人旅游注意事项》，公布了修订后的《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，试点实施。大陆居民赴台湾个人旅游是在两岸和平发展有保障的前提下，大陆采取民间授权形式，为促进两岸民众交流而采取的重大举措。台湾方面也以海基会名下其他民间组织出面的模式，与大陆实现对接。 但2016年民进党执政后，情况开始变化。台湾当局在文化上大搞“去中国化”，“安全”上把大陆列为“最大威胁”，对外关系上推行“拉美制中”路线，马不停蹄地在台湾海峡兴风作浪。最近香港出现“港独”分子闹事，国人无比痛心。台湾当局却反其道而行之。

2019年7月29日，国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光表示，“一国两制”是一个完整的概念，是一套完整的方针政策，所以对“一国两制”的理解一定要全面准确。“一国两制”，其中“一国”是根，根深才能叶茂;“一国”是本，本固才能枝荣。7月30日，外交部发言人华春莹在例行记者会上，就台湾岛内含沙射影地“支持港独”、试图挑衅和破坏两岸关系的言论进行了驳斥。

对“台独”分裂势力必须予以坚决打击 大陆对有恃无恐的“台独”分裂势力进行坚决打击的目的十分清楚。今后的两岸关系，对抗态势持续升高将是大概率事件。可以预见，大陆将展开包括军事和政治在内的强有力行动。

针对民进党当局对国际形势的误判，新版国防白皮书指出，当前中美关系跌宕起伏是全球战略不稳定的产物，美国本身就是不稳定因素，谈何“保护台湾”！中国大陆拥有强大的经济、军事实力，中美之间发生直接军事冲突的“机率”可能存在，但这种冲突同时又是可控的。中国不会在中美冲突面前退缩，美国也承担不起中美关系冲突带来的一连串后果。台湾问题仍然在中美关系框架之下，台湾当局试图“挟洋自重”，此路不通。

必须指出，无论是新版国防白皮书，还是大陆宣布暂停居民赴台个人游，这些举措与十九大以来大陆对台政策方针是一致的：其一，阐明“祖国必须统一，也必然统一”的历史大义。其二，强调坚持“一国”是大陆对台政策的根本。坚持“九二共识”、坚持反“台独”是发展两岸关系必不可少的政治基础。其三，关于不承诺放弃使用武力原则，这一军事政策既是针对国际反华势力，也是针对岛内“台独”势力。

无论是在破坏两岸经济与政治关系方面有恃无恐的“台独”分裂势力，还是蓄谋大搞“反中国活动”迎接“2020大选”的民进党当局，面临大陆强大的震慑，已不堪一击。(作者周忠菲为上海台湾研究会研究员)