中国

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平12月17日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议，审议通过了《关于加快建设全国统一大市场的意见》、《关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》、《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》、《关于加强科技伦理治理的指导意见》、《关于推动个人养老金发展的意见》。

习近平在主持会议时强调，发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，关键是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。要加快转变政府职能，提高政府监管效能，推动有效市场和有为政府更好结合，依法保护企业合法权益和人民群众生命财产安全。要突出培养一流人才、服务国家战略需求、争创世界一流的导向，深化体制机制改革，统筹推进、分类建设一流大学和一流学科。科技伦理是科技活动必须遵守的价值准则，要坚持增进人类福祉、尊重生命权利、公平公正、合理控制风险、保持公开透明的原则，健全多方参与、协同共治的治理体制机制，塑造科技向善的文化理念和保障机制。要推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接，实现养老保险补充功能。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议指出，党的十八大以来，党中央坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，不断完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度，推进价格改革和土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等重要生产要素市场化改革，加强反垄断、反不正当竞争，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。同时，我国市场体系仍然存在制度规则不够统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等突出问题。

会议强调，要从制度建设着眼，坚持立破并举，在完善市场基础制度规则、推进市场设施高标准联通、加快要素和资源市场建设、推进商品和服务市场高水平统一、提升监管治理水平等方面出台有效的政策举措，不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。要加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要结合区域重大战略、区域协调发展战略实施，优先开展统一大市场建设工作，发挥示范引领作用。

会议指出，提高政府监管效能，要着力解决好“谁来管”、“管什么”、“怎么管”的问题。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，理清责任链条，提高履责效能，严肃问责追责。行业主管部门要严格落实行业监管职责，相关监管部门要切实履行各自职责范围内监管责任，地方政府要全面落实属地监管责任，企业要加强自我管理、自我约束。对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，要建立健全跨部门综合监管制度，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。要统筹推进市场监管、质量监管、安全监管、金融监管，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞。对直接关系人民群众生命财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，要实施重点监管，防范化解重大风险。要坚持依法监管，抓紧制定重点领域、新兴领域、涉外领域监管亟需的法律法规，建立任职限制、终身禁入和终身追责制度。要创新监管方法，提升监管的精准性和有效性。要严格规范政府监管行为，建立贯穿监管工作全过程的监督机制，提高监管规范性和透明度。

会议强调，办好世界一流大学和一流学科，必须扎根中国大地，办出中国特色。要坚持社会主义办学方向，坚持中国特色社会主义教育发展道路，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。要牢牢抓住人才培养这个关键，坚持为党育人、为国育才，坚持服务国家战略需求，瞄准科技前沿和关键领域，优化学科专业和人才培养布局，打造高水平师资队伍，深化科教融合育人，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。

会议指出，党的十八大以来，党中央组建国家科技伦理委员会，完善治理体制机制，推动科技伦理治理取得积极进展。要坚持促进创新与防范风险相统一、制度规范与自我约束相结合，强化底线思维和风险意识，把科技伦理要求贯穿到科学研究、技术开发等科技活动全过程，覆盖到科技创新各领域，加强监测预警和前瞻研究，及时从规制上做好应对，确保科技活动风险可控。要避免把科技伦理问题泛化，努力实现科技创新高质量发展与高水平安全的良性互动。

会议强调，发展多层次、多支柱养老保险体系，是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措。要完善制度设计，合理划分国家、单位和个人的养老责任，为个人积累养老金提供制度保障。要严格监督管理，完善配套政策，抓紧明确实施办法、财税政策、金融产品规则等，让老百姓看得明白、搞得懂、好操作，让参与各方有章可循、制度运行可监测可检验。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。新华社

国务院总理李克强12月15日晚在中南海紫光阁出席“全球首席执行官委员会”对话会。对话会以视频方式举行。

来自施耐德电气、陶氏、ABB、松下电器、嘉吉、力拓、星巴克、大众等近30家世界500强公司负责人围绕创新发展、绿色低碳转型、跨国公司在华发展新机遇等议题发言。李克强赞赏跨国公司为中国改革开放和现代化事业作出的贡献，并同与会代表深入互动交流。

李克强表示，中国是世界上最大的发展中国家，同时也是一个具有巨大潜力的发展中市场。习近平主席提出，要增强创新这个第一动力。我们深入实施创新驱动发展战略，不断激发创新理念、释放创新活力。我们将继续实施好制度性减税降费安排，包括研发费用加计扣除、增值税留抵退税等，以提高全社会研发投入占国内生产总值的比重，通过公平普惠的市场化办法支持企业创新和技术改造。通过技术创新与合作，加强新能源开发和煤炭清洁利用，在保障能源电力供应的同时努力实现绿色低碳转型，更好应对气候变化挑战。

李克强指出，中国要实现现代化，改革开放是必由之路。我们将继续深化“放管服”改革，营造市场化法治化国际化营商环境，严格保护知识产权，对内外资企业一视同仁、公平对待，健全外商投资促进和服务体系，让中国长期成为具有强大吸引力的投资目的地。欢迎各国企业继续扩大对华投资，深化各领域合作，实现共同发展。

李克强介绍了中国经济形势，表示我们将坚持以经济建设为中心，面对新的下行压力，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济运行在合理区间，基本面长期向好。中国有1.5亿市场主体，构成了就业和经济增长的重要支撑。我们将千方百计助企纾困，激发市场主体活力和发展内生动力，夯实稳经济稳就业的基础。广泛开展大众创业万众创新，通过聚众智、汇众力，扩大就业空间和增强社会创造力。继续围绕市场主体需求制定实施宏观政策，加大财政金融政策支持力度，通过组合式减税降费、降低融资成本等帮助他们减负，让更多市场主体发展壮大。

与会企业家感谢中国政府在疫情期间为在华外资企业正常运营提供的宝贵支持，赞赏中方为应对气候变化作出的积极努力，表示看好中国经济发展前景，愿积极参与和助力中国全面实现现代化进程。希望继续加强在创新、数字经济、卫生健康、粮食安全、绿色低碳转型、可持续发展等领域合作，维护全球产业链供应链稳定，向世界发出携手合作、共促经济复苏的积极信号。王毅、何立峰参加上述活动。新华社

福建省与塔斯马尼亚州举办结好40周年庆祝活动

今年是福建省与澳大利亚塔斯马尼亚州结好40周年，12月15日，两省州通过视频连线方式，分别在福州和塔州首府霍巴特举办结好40周年庆祝活动，福建省代省长赵龙、塔州州督芭芭拉·贝克、福建省委常委、常务副省长郭宁宁、塔州贸易部部长盖·巴内特、中国驻墨尔本总领事龙舟、澳大利亚驻广州总领事尚晓龙等嘉宾出席，两省州有关部门、友好团体、企业、学校代表等150余人参加了活动。

赵龙代省长在致辞中回顾了闽塔友好交往历史，表示福建愿发挥比较优势，深化海洋经济、数字经济、绿色经济、文旅经济等领域互利合作，共同造福两省州人民；持续深化人文交流，支持和鼓励双方高校、职业院校积极开展学术交流，促进心灵相通和文明互学互鉴。

芭芭拉·贝克州督回顾了两省州交往的难忘点滴，并表达了加强双方合作的意愿。盖·巴内部长希望未来继续探讨合作机会，促进双方在经贸、教育、人文等领域务实合作。

连线活动后，两地嘉宾还欣赏了厦门爱乐乐团与塔斯马尼亚交响乐团联袂录制的交响音乐会。音乐会视频也同时通过多个网络平台播放，让双方更多民众能够通过音乐感受闽塔结好40周年的喜庆氛围。省外办还积极支持塔州当地闽籍华人社团于12月17日在霍巴特举办“闽塔印象”文化艺术展，协调有关单位为艺术展提供了学生画作、福建特色手工艺品等展品，让塔州民众在当地就能近距离感受八闽风采。福建省外办

2021年12月16日，江苏—东盟交流周开幕式以线上线下相结合的方式举行。外交部亚洲司司长刘劲松以视频方式出席开幕式并致辞。江苏省委常委、常务副省长费高云，东盟副秘书长艾格帕，东盟国家驻沪总领事等出席。

泰国

一、2021年12月17日泰国疾控中心通告，过去24小时以来，泰国新冠肺炎新增感染者3537例。累计确诊218万5497例，累计死亡2万1327人。

二、据泰媒消息，临近新年之际，泰国十世王玛哈.哇集拉隆功国王、素提达王后发布谕令，命泰国枢密院成员派奔上将向边境工作人员发放御赐物资包，并传达国王王后的慰问和鼓励。

12月15日，派奔上将携200袋御赐物资包前往来兴府湄索县，发放给在泰缅边境执勤的军警，以激励他们履行职责。

三、华为泰国公司16日与泰国玛希敦大学附属诗里叻医院、泰国国家广播和通信委员会联合举行「世界级5G智慧医院」启动仪式。泰国总理巴育、中国驻泰国大使韩志强、华为亚太副总裁陈明杰等出席仪式。

该项目为华为在东盟区域首个正式启动的5G智慧医院项目，旨在通过引入5G、云和人工智能等技术，为患者带来更高效、便捷的体验，推动诗里叻医院成为泰国乃至全球智慧医院的典范。同时，诗里叻医院将与华为建立联合创新实验室，共同孵化5G创新应用。

巴育在启动仪式上表示，泰国政府高度重视数字技术的发展，并已经起草了数字泰国计划。这一项目是推动5G等数字技术在医疗领域应用的第一步，将有助减少医务人员的工作负担，并为患者提供更方便快捷的医疗服务。

韩志强表示，中泰5G合作已成为地区样板，助力泰国成为东南亚最早实现5G商用的国家。中方愿积极支持华为等中国企业同泰国开展5G智慧医院建设，探索通过科技创新应对时代挑战，更好造福两国人民。

华为泰国公司有关负责人介绍说，这一智慧医院项目基于5G和云的基础设施架构，推动端到端医疗服务流程的智能化转型，如患者跟踪、AI辅助诊断、区块链信息存储与管理、家庭远程医疗等。同时，通过成立联合创新实验室，华为将与医院持续孵化可以复制到全泰国的智能医院经验模式。目前，双方已启动5G便携医疗箱、5G移动诊疗车、5G医疗推车和5G智慧病床的试点，预计2022年将孵化30项5G医疗应用。

四、据泰媒消息，12月14日，泰国副总理兼商业部长朱林透露，泰国茉莉香米105（KDML105）在“第13届（2021年）世界最佳大米比赛”中斩获冠军，这是继2020年以来连续两年蝉联该奖项冠军。泰国在13届比赛中共计夺得7次冠军。

朱林表示，泰国茉莉香米在本届比赛中夺冠将从现在起至明年对泰国大米出口产生积极影响，预计今年泰国大米出口有望超过600万吨的既定目标，而明年则有机会达到700万-750万吨。

另据泰国外贸厅长透露，截至12月13日，今年泰国大米出口累计582万吨，接近600万吨的目标出口量。

五、据泰媒消息，日前，美国参谋长联席会议发言人表示，美国参谋长联席会议主席马克-米利将军在五角大楼会见了泰国三军总司令察林鹏上将。期间，米利将军强调美泰两国将继续加强各种军事合作。

同时，双方还讨论了2022年金色眼镜蛇（Cobra-Gold）军事演习事宜。

据悉，察林鹏上将此次访美之行，还同美国安全部门高层会晤，讨论印太安全。此外，察林鹏上将将参观美国西点军事学院，过去泰国曾派遣军人前往该军事学院学习。

美方表示，泰国长期以来是美国的传统盟友，美方支持泰国在印度太平洋地区发挥安全方面的主导作用，为地区带来和平繁荣。

六、泰国国务院副发言人拉察妲女士17日透露，泰国政府出台一系列措施，帮助中小企业获得资金，以推动企业继续前进，解决疫情期间流动资金不足的问题。

作为政府机构的小型工业信贷保险公司在全力促进「信贷担保」工作方面发挥了重要作用，预计到2021年底信贷担保额将超过2400亿铢。这是自公司成立以来的最高担保纪录，维持和创造了265万个就业岗位。其中，维持原有就业岗位212万个，再就业岗位44万3000个。

七、联合国教科文组织（UNESCO）宣布把泰国「诺拉人鸟舞」正式列为人类非物质文化遗产，这是继泰国箜剧「面具舞」和泰式古法按摩之后，第3个被列为世界级非物质文化遗产的传统艺术。「诺拉人鸟舞」又称「玛诺拉」，是数百年来盛行于泰国南部的一项民间传统舞蹈艺术，不论是在服饰、音乐、舞姿、说唱和内幕文化传统等方面，均极具泰南民俗风韵传奇特色。

联合国教科文组织本月13-18日在巴黎总部举行国际官方委员会线上会议，并决议将泰国「诺拉人鸟舞」列为人类非物质文化遗产，随后泰国文化部文化促进厅举行新闻发布会正式确认这一消息。之前联合国教科文组织宣布把泰国皇家箜剧「面具舞」和泰国古典按摩术列为人类非物质文化遗产。

诺拉人鸟舞具有独特的地域文化特征，完整的诺拉人鸟舞表演包含斑斓艳丽的服装、千锤百炼的动人舞姿、富有地方魅力特色的伴奏音乐和唱调、引人注目的表演节奏，传递一种千古而神秘的文化风韵，而且在泰国南部地区流传甚广，成为当地乡村民间一种人气十足的综合文艺表演，更带有一种神秘色彩，由于表演者有如奇妙神灵附身，能展现出一种超出想象的表演技艺，而让村民极为崇拜，将舞者视为神灵的化身。

八、日前，泰国北部酒店协会主席拉雅女士透露，她认为新年期间的旅游形势相比去年要好很多。

据统计，2021年12月31日至2022年1月3日期间清迈的酒店订房率高达90%，尤其是12月31日，几乎所有酒店的房间都被预订，大多数游客选择在清迈市区酒店住1-2天，之后几天的住宿则选在清迈城外的度假村或是家庭旅馆。

马来西亚

一、12月17日，马来西亚新增确诊病例4362例。累计确诊271万1764例。

二、马来西亚首相拿督斯里依斯迈沙比里表示，马中关系建立在密切而持久的友谊基础上，即使在新冠肺炎疫情危机期间，两国也继续加强经济联系，2020年对华出口再创新高，增长11.1%至377亿7000万美元（约1580亿令吉）。

依斯迈沙比里称，马来西亚意识到中国的经济潜力，率先与中国进行建交，两国战略关系蓬勃发展，在双边和东盟中国关系的历史上，创造了许多新篇章。

他表示，在2013年和2017年签署的经贸合作五年计划和“一带一路”倡议，进一步加强了马来西亚和中国的经济合作。

“事实上，马来西亚是一带一路倡议最早的支持者之一，并认为其具有巨大的经济潜力和促进更大程度融合方面的作用。”

他说，自2009年以来，中国一直是马来西亚最大的贸易伙伴，2020年占马来西亚贸易总额的18.6%，中国也是马来西亚最大的进口来源地，占总进口量的21.5%。在投资方面，2016年至2020年，中国成为马来西亚制造业的最大外国投资者。

依斯迈沙比里表示，华为、隆基光能、晶科能源、联合钢铁、吉利汽车集团、厦门大学等众多中国知名企业将马来西亚作为首选的投资目的地，证明了马来西亚的商业友好生态系统。

他强调，马来西亚一直坚信自由、公平和开放的贸易，以基于规则的多边贸易体系为基础。他说，2020年11月签署的区域全面经济伙伴关系协议，标志著马来西亚对区域一体化的承诺，同时促进经济活动。“这不仅将为马来西亚企业提供新的机会，也将为区域商界利用该协议，更广泛地进入马来西亚和东盟市场提供新机会。”

依斯迈沙比里是为今天开幕的2021年全球华人经济技术峰会，在预录开幕致词中如是指出。

另外，依斯迈沙比里表示，新冠肺炎疫情的爆发加速了数码化转型，公共和私人领域都接受新技术，运作也更多采用网络平台。“然而，我们不应让这种因需求而产生的转变，只是暂时性的，要抓住创新技术和商业模式带来的机遇，使其在推动经济增长发挥重要作用。”

他说，因此，马来西亚发起了“马来西亚数码计划”，这是政府计划的一部分，旨在加快马来西亚到2030年成为技术先进经济体的进程。

三、当地时间16日，马来西亚前总理马哈蒂尔入住国家心脏中心(IJN)，并将留院观察数天。

报道称，当地时间16日，马来西亚国家心脏中心发布简短声明表示，马来西亚前总理马哈蒂尔抵达心脏中心。声明说，他将接受全面体检，并接受进一步观察。“马哈蒂尔预计未来几天都在国家心脏中心。”

报道指出，马哈蒂尔现年96岁，曾于1989年接受过心脏的手术，后多次进入国家心脏中心进行治疗。

马哈蒂尔生于1925年12月，两次担任马来西亚总理。在2018年5月举行的大选中，马哈蒂尔带领由人民公正党、民主行动党、土著团结党和国家诚信党组成的希望联盟击败长期执政的国民阵线，实现马来西亚首次政党轮替。马哈蒂尔随后出任总理，2020年2月递交辞呈。

四、马来西亚出现第2起冠病变异毒株奥密克戎病例，患者是一名八岁女童。《星洲网》报道，这名女童是马国公民，和家人住在尼日利亚。她在12月7日入境马国时在机场确诊，并在本月14日证实感染奥密克戎变异毒株。

五、马来西亚人力资源部长拿督斯里沙拉瓦南表示，该部会为外籍劳工入境准备涉及4项措施的标准作业程序，以遏制冠病的传播。

新加坡

一、新加坡卫生部通告16日新增确诊355例。累计确诊27万4972例。

二、最近，一项调查就发现，新加坡人最钦佩的人之一，就是总理李显龙。

根据国际调查机构YouGov的报告，超过8%的受访者表达了对李显龙的钦佩，仅次于美国前总统奥巴马。

三、12月15日，意大利驻新加坡大使馆发文宣布，从今天开始，所有新加坡居民，或是过去14天有新加坡旅游史的人，将不得前往意大利休闲旅游，直到明年的1月31日。

12月15日，意大利驻新加坡大使馆发文宣布，从今天开始，所有新加坡居民，或是过去14天有新加坡旅游史的人，将不得前往意大利休闲旅游，直到明年的1月31日。

当然，意大利官方还是开了一个小口，称如果是因为工作、健康原因、学习原因、绝对紧急，或是回国（意大利）必须入境，还是会考虑特批。

部分旅客也可以在特定条件下豁免，如拥有意大利籍，或是欧盟或申根区国家公民，或者有合法居住在意大利的伴侣等。获准入境意大利的的旅客，必须在抵境时出示72小时内的PCR检测阴性结果，或是24小时内的ART阴性结果，并自我隔离十天。

印尼

一、2021年12月17日印尼新增291例。累计确诊4260148例。

二、佐科维总统要求政府和社会共同努力阻止奥密克戎（Omicron）变种病毒在本地传播。佐科维12月16日在总统秘书处YT频道播放的视频中说，我们无法避免，因为这种变异病毒的特点是传输速度非常快。

他接着说，现在我们能做的就是共同努力，不要让奥密克戎在本地传播。为此，他要求各方努力保持印尼抗疫形势良好，保持低活跃病例并严格监控新冠病毒的传播率在1以下，不要让它再次飙升。

佐科维还提醒公众，面对这一最新发展，不要恐慌。他解释说，到目前为止，奥密克戎变体还没有表现出危及患者生命的特征。特别是对于已接种新冠疫苗的患者。

因此，佐科维说，我要求尚未完成接种两次疫苗的人，尤其是那些根本没有接种过疫苗的人，立即前往医疗机构接种疫苗。

此外，他还提醒，即使印尼的大流行情况已接近正常，但公众在执行卫生规则时必须严守戴口罩、保持距离、勤洗手等卫生规则。佐科维补充说，最后，我要求地方政府再次加强对密切接触者的检测和追踪。并要求所有公民和国家官员至少在疫情平息之前不要出国旅行。

又讯，来自从业党派系的第九委员会副主席梅尔基（MelkiLaka-Lena）对政府宣布印尼首例奥密克戎变体病例表示赞赏。

他认为，开放性很重要，这样公众才能意识到冠状病毒新变种传播的危害。

梅尔基12月16日说，信息开放很重要，以便我们所有人都可以保持警惕，以更理性的方式看待已经发生的各种事态。这位从业党政客怀疑奥密克戎变种病毒是通过航空旅行人士（无论是印尼公民还是外国公民）携带入境的，之后，一名清洁工不幸被感染。

三、印尼海事与投资统筹部长卢虎透露，雅加达及附近地区所有酒店都出现爆满的现象。此举显示出临近圣诞节及2022年新年的消费指数开始攀升。

卢虎于12月16日通过线上说：“消费者信心迅速复原，公众购物开支高于出现疫情之前的水平。这一切令我感到欢欣。如果现在您要光顾雅加达的酒店，很可能成为向偶客。因昨天有来自中国的大投资家找不到酒店。这是大好现象。”

四、印尼国家出口发展总署长迪迪（Didi-Sumedi）于12月16日在雅加达召开记者会时表示，贸易部决定通过加强出口以协助加速国家经济复苏，印尼贸易营业公司（PPI）同美国的土耳其易货国际公司（TBI）作为土耳其的易货贸易执行机构，签署了企业对企业易货贸易方案合作谅解备忘录。

土耳其是印尼重要的战略贸易伙伴，上述谅解备忘录是加强两国可持续性和互利的双边关系之一，土耳其也是一个以易货贸易制度的友好国家，TBI公司旗下的很多企业都已纷纷实行上述制度。

五、印尼财政部长穆丽亚妮于12月16日在雅加达举行印尼经济展望发布会上表示，由于政府在新冠疫情期间不断地加紧经济复苏，就业方面也开始有了起色，因此我国的失业率已从2020年8月的7.07%，如今已降为6.19%。

六、印尼央行总裁贝利于12月16日在雅加达召开记者会时表示，为期两天的央行总裁会议作出决定，央行基准利率或七天期逆回购利率仍然保持在3.5%的水平，银行业存款方便利率和贷款方便利率也同样保持在2.75%和4.25%的水平。

越南

一、据越南卫生部公布新增15236例。越南累计确诊1508472例；累计治愈1095518例；累计死亡29103例。

二、范明政总理在12月16日下午与地方举行的全国新冠防控指导委员会会议上强调了上述指示。他要求，到2021年12月底，必须为18岁以上的人完成第二剂疫苗接种；2022年1月，完成12-17岁青少年第二剂疫苗接种。5岁以上儿童的疫苗接种将遵循主管部门的结论，“需要研究并仔细评估影响”。

因此，越南完成成人第三次接种的目标已从2022年年中缩短至年初。一周前，即12月8日，卫生部副部长说，卫生部门设定了到2022年年中基本完成18岁及以上人群第三次接种的目标。

在今天的会议上，总理指派卫生部负责确保足够的疫苗。“如果没有足够的疫苗，卫生部应该负责，”他说。疫苗充足时，未达到接种目标的地方负责；审查个人和集体的责任。卫生部要确保有足够的治疗药物，不能缺乏；引导各地、医院积极采购药品；买一些基本药物...

总理强调“我们别无选择，只能安全灵活地适应，有效控制疫情，开放经济，恢复社会经济形势”，“尽量减少死亡率，这是一个非常明确的目标，需要决心，”

总理提出的解决方案之一是，要减少重症病例，人们需要尽早获得基层医疗保健。他还提到，有报道称新冠患者无法联系地方政府和医疗机构，也没有得到及时的支持。因此，要求地方必须立即响应人民的健康需求。

三、越南政府总理、国家新冠肺炎疫情防控指委会主任范明政昨(16)日下午在政府办事处，主持63省、市的视像会议，旨在评价疫情演变，制定具体措施以减少确诊重症和死亡例目标，加快新冠疫苗接种进度，加强医疗防疫系统与医疗单位。

范明政总理在会上致词时强调，当前，在世界与国内的新冠肺炎疫情仍复杂多变，特别是，已出现奥密克戎变异毒株而世界卫生组织(WHO)警报迅速传播，其毒力未获完全评价，而若干周边国家已出现奥密克戎病毒的患者。因此，范明政总理要求不得掉以轻心和主观松懈。范明政总理强调，当前疫情演变仍十分复杂，若干省份死亡例还未有效监控；医疗防疫与医疗单位问题尚未贯彻和有序严格开展，导致各地方遇到疫情复杂仍措手不及。

要求须详细讨论全国范围的评价，在此基础上，制定十分具体和务实措施才能坚决制止社群传播例，特别是重症例并设法监控死亡例。范明政总理要求，务必集中讨论新冠疫苗接种工作，力争最迟在本月内18岁以上民众完成全剂量接种。同时讨论促进12至18岁少年接种工作，让学生早日返校复课。至于5岁以上儿童接种问题也征询专业机关的意见。斯次会议也讨论新冠病治疗药物与加强医疗防疫工作等。

四、越南《投资报》12月17日报道，越财政部表示，该部正在加紧修改、补充政府关于发行单个企业债券的153号决定。

《决定》将补充有关对一些企业发行的债券进行信用排名的内容，以增加公开性和透明性，提高发行债券的质量，同时助力债券市场形成依国际惯例利用信用排名结果评估债券风险和市值的习惯。决定还将补充有关债券所有人代表方面的规定，以加强对债券发行企业债券资金使用目的及其他承诺的监管。

五、越南航空局副局长武辉强16日晚表示，据政府和交通运输部的指示意见，将分两个阶段恢复国际定期商业航班。其中，第一阶段将重启9条国际定期航线，第二阶段将重启国际定期航班增加到15条。

根据最新情况，第一阶段（预计15天，从2022年1月1日开始）将恢复的国际航班目的地包括中国北京/广州、日本东京、韩国首尔、中国台湾台北、泰国曼谷、新加坡、老挝万象、柬埔寨金边、美国旧金山/洛杉矶等目的地。

第二阶段（预计1个月）将在第一阶段结束后实施，除上述9个目的地外，航空公司将增加往返马来西亚吉隆坡、中国香港、法国巴黎、德国法兰克福、澳大利亚悉尼和俄罗斯莫斯科的6条航线。其后管理部门将根据实际情况考虑恢复所有的国际航线。

六、越通社河内——设在越南的制鞋厂在获取订单中具有明显的竞争优势，国际间的客户十分青睐越南制造的产品。

8月和9月份出口下降和南方各工业区新冠肺炎疫情形势严峻已致使鞋业对实现2021年出口额达180多亿美元的目标较为担心。

然而，在南方各地方按照政府第128号决议恢复生产，与此同时开展各项灵活防疫和生产措施后，该出口额达数百亿美元的产业已实现大突破。

越南皮革鞋类箱包协会（LEFASO）秘书长潘氏青春预测，该行业出口比2020年将增长5%。

越南参加多项自由贸易协定，特别是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）已吸引大量来自韩国和中国各家集团的投资资金，从而服务出口的鞋类行业生产和供应能力不断提升。

七、越通社胡志明市——12月16日上午，胡志明市交通运输局和志南集团正式在市中心开展共享单车服务试点工作。

八、越南谅山省工商厅副厅长丁琪江日前告知，目前滞留在该省友谊、新青和芝麻口岸的出口商品运输车逾4300辆，比之前1周增加了1000辆。出口商品主要是从南与中部运来的农产品，如：西瓜、青香蕉、波罗蜜与芒果。

运载农产品的集装箱货车在谅山新青口岸附近排长队，越南谅山省海关局副局长韦功祥通报，通关出口能力仍能满足需求，然而可以通关运输车减缓，每日仅有300辆通关，仅等于疫情前的40%。原因是中国采取严格新冠疫情防控措施。

越南农业与农村发展部长黎明欢认为，谅山和广宁两省口岸最近出现运输车辆滞留情况，是因为越方没主动行动所致。在芒街视察时，广宁省职责部门欲建立一个物流中心管理企业运抵的农产品。分类保管中心和冷库将建于原料生产区域乃至边境地区，尤其是在北部口岸。

菲律宾

一、截至2021年12月17日下午4点，菲律宾卫生部已记录了582例新的COVID-19病例。同时，治愈494例，死亡74例。

二、杜特尔特总统周四说，造价682亿比索的MRT-7将在2022年第4季度部分运营。

任期将于2022年6月30日结束的杜特尔特，在奎松市智理曼COMMONWEALTH大街举行的城铁七号线列车车厢的揭幕仪式作出该保证。

MRT7是一条24.7公里的城际铁路，有14站，它将连接武六干省仙扶西˙黎˙文地市和奎松市北大街，将目前2-3小时的车程缩短至仅35分钟。

三、菲律宾卫生部(DOH)副部长维吉尔(Maria-Rosario-Vergeire)周四表示，继该国卫生部门发现两例奧米克戎(Omicron)变种感染病例后，当局已经确定其中的八个密切接触者，其中七人的新冠检测报告呈现阴性。

四、12月16日，超强台风“奥黛特（Odette）”登陆菲律宾，已有近10万人撤离。

菲律宾官员表示，超强台风“奥黛特（Odette）”袭击菲律宾，横扫该国东南部多地，目前，近10万人已从可能会被山洪、滑坡和潮汐摧毁的高危地区撤离。

五、中国驻菲律宾大使馆：12月15日，在圣诞节来临之际，黄溪连大使走访马尼拉市德大马士协会孤儿院，向该院儿童捐赠了包含牛奶、罐头等生活必需品的“友谊包”以及华为电视、熊猫玩偶、北京冬奥会纪念品、儿童文具等爱心物资。

柬埔寨

一、柬埔寨卫生部于12月17日发布通告称：柬埔寨昨日新增8例新冠肺炎确诊病例。新增（12）例新冠肺炎治愈病例。累计确诊120405例。

二、柬埔寨王国首相洪森表示，他有意将柬埔寨现有的铁路发展成一条连接金边至西哈努克和金边至波贝的高速铁路，并计划新增两条铁路，一条是从波贝到暹粒到磅通到金边，另一条是从金边到柬越边境的木牌。

总理在16日举行的部长会议上宣布了上述计划。据部长会议办公室的一份新闻稿称，这条高铁一旦建成，将会减少交通拥堵，增加运输能力，为社会经济发展做出贡献。

三、12月16日，中国驻柬埔寨大使王文天接受当地主流媒体Fresh-News书面采访，就中共十九届六中全会及对中柬关系、国际合作的积极影响等回答提问。

老挝

一、据老挝卫生部健康信息教育中心官方FACEBOOK主页12月17日上午9时发布的消息，老挝新增新冠确诊病例1702例。累计确诊人数达96256例。

二、2021年12月16日，老挝卫生部疾控中心副主任向社会宣称，今天万象市发现了723名新冠感染者，其中涉疫的最大群体是老师和学生，其次是工人、军人警察、企业人员等。

总而言之，目前最大的问题就在于万象市有许多人隐瞒自己的职业信息，直到昨天有125人。此行为严重阻碍了万象市的防疫工作。无法核查感染源。因此，希望大家向卫生人员公开自己的职业信息，方便防疫工作的开展。

三、2021年12月15日，在准备开放国家迎接游客的委员会会议上，Inthy-Duen-Savanh先生向老挝国家工商会提出了安全开放绿色旅游区迎接游客的三个优先方案。

安全开放绿色旅游区是将开放绿色自然的旅游，老挝丰富绿色的自然资源是安全的象征，因此开放绿色旅游区划分为3个优先方案。

四、2021年12月15日，国家国际发展合作署副署长邓波清与老挝老中合作委员会副主席赛萨纳举行视频会议，就两国发展合作交换意见。中国驻老挝大使姜再冬出席。

五、12月4日，首发出口国际货物列车完成所有物品的通关手续，拉开了中老铁路跨境物流成功开通的序幕。截至12月15日，昆明海关已监管验放31列（含空车）中老铁路国际货物列车，进出口货物总量达1.71万吨，货值约1.07亿元人民币，进口货物主要有天然橡胶、化肥、铁矿石等，出口货物主要有蔬菜、水果、钢材、机电产品等。其中不乏来自深圳、广州、重庆、南京、青岛等地的列车，通过转关出口或通关一体化出口模式实现在海关监管下的快速通关。

六、12月12日，中国昆钢从老挝采购的300吨老挝粉矿搭乘中老铁路首趟货运班列近日从老挝万象抵达昆明王家营西站。

由于老挝铁矿资源开发程度较低，铁品位较高，有害元素含量低，性价比较高，可以直接加工利用，因此昆钢将其作为弥补块矿，粉矿缺口的战略资源。

缅甸

一、12月16日晚上8点，缅甸卫生部对外发布疫情通报：当天检测：15418样本，新增确诊：211例，确诊率1.37%。累计检测：5857999个样本，累计确诊：527714例。

二、日前，缅甸当局向印度警方移交了5名印度武装成员，5名印度武装成员潜逃至缅甸后被捕入狱。

据悉，此次是缅甸第二次向印度移交刑满释放人员。2020年，缅方第一次向印度移交了22名印度武装组织成员。

三、12月17日清晨，缅甸实皆省蒙育瓦镇群众举着火把在马路上抗议军方，呼吁和人民卫队（PDF）共同努力，清除由军方带来的危机。

四、缅中边境消息，克钦边境传来好消息，今天（12月17日），缅中甘拜地边贸口岸恢复试运行。试运行期间，将检验缅中双方的疫情防控流程是否规范和科学。

五、中新网昆明12月17日电(记者胡远航)记者17日从中国科学院东南亚生物多样性研究中心获悉，

科研人员在缅甸北部钦敦江流域德曼迪自然保护区发现鬣蜥科喉褶蜥属一新物种——钦敦喉褶蜥，使喉褶蜥属物种数增加到3个。

六、据业内人士消息，当前正处缅甸旅游旺季，但由于政治局势和疫情影响，无外国游客涌入，国内游客也有所下降，不少酒店旅馆濒临倒闭。

“因为情况不太好，旅游业的人纷纷转行。虽然我们公司可迅速撤离，但在酒店业务中，大多数资产无法移动。目前，旅游业是否会立即复苏，还不确定，”旅游经营者哥脑脑汉说。

据一位游客表示，由于国内游客不足，一些海滩上的酒店将房价降低了近一半。近期，社交媒体网站上还可以看到房地产经纪人公布出售和租赁额不里海滩和其他地区的酒店和旅馆。

据世界旅游组织称，缅甸的旅游业原本预计在2020年增长最快，但目前的情况和疫情致使游客数量大幅下滑。

文莱

一、12月16日，文莱卫生部宣布新增确诊病例4例，均系本土病例，累计确诊病例15,376例。

卫生部表示，截至12月15日，国家疫苗计划启动以来至少完成一剂疫苗接种者占总人口94.3%，完成两剂疫苗接种者占91.3%，完成三剂疫苗（加强针）接种者占总人口4.6%。

二、文莱卫生部表示，有充足的辉瑞疫苗供应满足加强针接种计划，目前有2万多剂辉瑞疫苗，明年初将有更多辉瑞疫苗和莫德纳疫苗运抵文莱，明年年中将更充足，数量将超过全国人口，为可能需要的第四针做好准备。明年一季度末或二季度初购买的疫苗系儿童剂量，将专用于5至11岁小孩接种，一旦疫苗运抵文莱，将立刻组织接种。

三、文首相府部长兼财政与经济部第二部长刘光明表示，由于奥密克戎在英国已成主导病毒，已完成第二剂疫苗接种超过6个月者如欲前往英国旅行，须接种加强针。明年1月1日起，完成两剂疫苗接种的文莱公民和居民，如前往纳入绿色出行名单（TGL）的中国、新加坡、英国、澳大利亚，即便是非必要旅行，也无须向首相府申请出境许可；入境文莱旅行者如选择投亲靠友进行居家隔离，住宅卧室须有配套浴室，且有专人监测其健康状况。

东盟+

日本

一、共同社12月16日电，日本首相岸田文雄在16日的参院预算委员会上，就伴随新冠病毒奥密克戎毒株蔓延而实施的边境口岸防疫措施表示，将持续下去直至一定程度上判明该毒株的实际情况和风险。他强调称：“对于未知风险，将慎之又慎地应对。”

政府从11月30日起以全球为对象，禁止新的外国人入境，期限为“暂定一个月”。岸田表示：“必须持续慎重应对，直到更具体地知晓奥密克戎毒株的实际情况、并在某种程度上可预测风险程度。”

10月底，隶属驻冲绳美军的男子在确诊新冠阳性后乘坐民航飞机抵达了冲绳。立宪民主党议员有田芳生就该问题指出，应该公布密切接触者的情况。岸田回答说：“这是关乎国民生命和健康的问题。将探讨能做些什么。”

立民党议员宫泽由佳询问了支持女性就业必须解决的课题。岸田例举了育儿假制度等，指出“切实致力于这类问题对女性进一步活跃很重要”。

经济再生担当相山际大志郎就保育士低薪问题表示：“为了持续加薪，将在预算上采取措施。”

二、日本官房长官松野博一16日在记者会上透露，截至11月底，日本2021年农林水产品与食品出口额已达到1.0633万亿日元（约合人民币590亿元），首次实现全年突破1万亿日元。松野表示，“这是政府齐心致力于促进出口的成果。”

三、今天，东京都又发现了2人感染“奥密克戎”，其中一人是12月11日从海外回到日本，在机场检疫所的检测结果是阴性，不过第二天就出现了症状，后来对基因研究发现感染的是“奥密克戎”。

而另一人则是昨天刚确诊的20多岁女性的密切接触者。也就是说，日本已经发生了“奥密克戎”社区传播。

四、12月16日，驻日本大使孔铉佑应邀前往共同社“放送协议会”，就如何构建契合新时代要求的中日关系及媒体应发挥的作用等发表主旨演讲。

共同社社长水谷亨、TBS电视台会长武田信二、富士电视台常务小林毅、东京电视台执行役员野口雄史等51家媒体高层以线下或线上方式出席。

五、日本警察厅16日基本决定，将“辅助车限定驾照”的驾驶条件定为配备高性能自动刹车等的普通汽车。对象是2020年度起生产并获国家性能认定的汽车、满足2021年11月起规定为安全标准的汽车。辅助车限定驾照作为老年司机对策，从明年5月13日起施行，将修改《道路交通法》实施规则，规定上述驾驶条件。

限定驾照可由本人申请获得。其中也包括微型车，或成为老年人和对驾驶感到不放心者的新选择。警察厅的负责人称，“希望让那些无法下决心交还驾照的人也能利用。”

韩国

一、韩国总统文在寅17日在青瓦台同到访的乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫举行会晤，共同讨论发展两国关系的方案。

文在寅对米尔济约耶夫和乌兹别克斯坦代表团到访表示欢迎。文在寅表示，他今年的首场首脑会谈是1月以视频连线方式举行的韩乌领导人会谈，这次线下会晤米尔济约耶夫为今年的首脑会谈画上句号，这很有意义。他还祝贺米尔济约耶夫10月成功连任总统。

米尔济约耶夫表示，与韩国朋友们在一起让我有种回老家的感觉。乌兹别克斯坦对韩国和韩国人民有着特殊感情，很高兴看到韩国成功克服疫情，经济恢复势头在二十国集团排名第一。

二、韩国青瓦台发言人朴炅美16日在记者会上表示，总统文在寅就政府再次收紧防疫措施向国民致歉。

三、韩国中央灾难安全对策本部17日表示，18日起将限制宗教场所的礼拜等正式活动的人数。

四、继首尔市等中部地区之后，韩国气象厅17日又针对内陆大部分地区发布寒潮预警。

寒潮预警的发布标准包括早晨最低气温低于3摄氏度且比前一天下降10度以上，至少比往年低3度；预计早晨最低气温低于零下12度的天气持续两天以上；预计急剧低温将带来重大灾害等。

五、据韩国三星电子16日消息，公司当天向全球整车企业发布全新自动驾驶汽车存储解决方案，正式宣布扩大相关市场。

新西兰

一、昨天下午，新西兰卫生部宣布新西兰边境出现首例Omicron病例。

该患者是最近抵达新西兰的一名国际旅客，在第0/1天的检测中确诊，目前正在基督城的隔离设施进行隔离。

二、新西兰财政部最新发布的“半年经济和财政更新”（HYEFU）显示，在2021年房价上涨29%之后，2022年，房价预计将上涨10.4%。也就是说，目前92.5万纽币的房价中位数，明年将突破100万纽币。

此前，政府在5月份的报告中预计，今年房价将上涨17.3%，但实际涨幅为29%。因此，对于明年房价涨幅的预测，也被认为有低估的可能。

澳大利亚

澳大利亚和英国今天将正式签署一项自由贸易协定，各方预计该自贸协定将使澳大利亚人在英国生活和工作更加容易，同时两国会取消或逐步取消包括羊肉、牛肉、糖和奶制品的关税。

澳大利亚总理莫里森和英国首相约翰逊早在今年6月份就宣布了一项关于自贸协定的原则性协议备忘，双方的谈判人员在过去6个月中一直在敲定最终文本。

今天，两国将同意对澳大利亚的一些出口产品立即实行减免关税配额，并计划在10年内完全取消关税，同样也削减对进口英国汽车、威士忌、糖果、饼干以及化妆品所征收的2亿澳元关税。

贸易部长Dan-Tehan表示，该协议几乎涵盖了澳大利亚与英国的所有贸易往来。

Tehan先生说：“这是一个真正的自由贸易协定，涵盖了所有领域。”

这是英国脱离欧盟以来达成的首个新的自贸协定，约翰逊首相骄傲的宣称英国可以自行出击并开辟新市场，并以此减轻退欧对该国经济造成的影响。