• 作者:牡丹
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  • 等级:专家教授
  • 2020/3/21 15:29:54
  • 楼主(阅:25049558/回:0)全民盟政府在修宪问题上无法匹敌缅甸军方领导人


    民主在缅甸仍然无法获胜。


    缅甸事实上的领导人杜昂山素季和她的执政党在2015年的大选中通过民主方式上台后,他们发现,在修改缅甸最重要的法律——宪法方面,他们无能为力。


    从3月10日至20日为期9天的投票中,缅甸的两院制立法机构联邦议会对前军政府起草的宪法,进行了修正案的投票。没能修改任何重要的政治条款,使之符合民主原则。
    什么原因呢?议会中未经选举产生的军方议员忠诚地保卫着它。


    执政的全民盟(NLD)于2019年1月发起修宪努力,并成立了议会修宪委员会,但最终徒劳一场。该委员会由其执政党的一些议员以及少数民族政党的议员和军方议员组成。全民盟提议修改宪法457条中的114条。
    它的主要目标是减少宪法赋予军方在政府立法、行政和司法部门的权力。



    3月11日,国会议员就宪法修正案投票。/迪哈伦(Thiha Lwin)/《伊洛瓦底》


    以以下三条为例说明拟议修正案的执行情况——并记下投票数字:


    第14条——全民盟努力修改该条款,以便在2020年选举后,逐步将军方在议席中的比例从25%降低到15%,2025年后降低到10%,2030年后降低到5%。该修正提案获得62%的议员支持,约32%的议员投了反对票。


    第59(f)条——全民盟努力废除这条臭名昭著的条款,该条款禁止本人、配偶、父母、婚生子女及婚生子女配偶任何一方是外国公民的情况下成为总统。据信,该条款的目标是杜昂山素季,她的孩子是英国人,她的已故丈夫也是英国人。该修正提案得到了超过60%的议员的支持,37%的议员投了反对票。


    第412(a)条——全民盟努力修改该条款,该条款规定在紧急情况下赋予军队总司令自主权,包括行使三个政府部门权力的权利。该修正提案得到63%的议员支持,33.5%的议员投了反对票。


    毫无疑问,您已经注意到这些提案都获得了50%以上的选票,但并没有像大多数议会法案那样获得通过。这是由于《宪法》中的两个关键条款:第436(a)和(b)条,这两条赋予军方议员对这些提案的有效否决权。因此,全民盟也努力修改该条款。结果如下:


    第436条(a)、(b)条——全民盟努力修改这项条款,因为它赋予军方议员对《宪法》任何修改的绝对否决权。该条款要求,宪法修正案必须得到议会75%以上议员的批准,其中25%的议席由总司令任命的军人占据。全民盟提议将这一比例从“占所有议员的75%以上”改为“占民选议员的三分之二以上”,这一比例不包括未经民选的军方任命议员。


    超过63%的议员投票赞成这项提案,32.3%的人投票反对。但和上面的条款一样,它没有被批准,因为提案没有获得超过75%的支持。


    在全民盟的114项提案中,110项在过去9天的议会投票中得到了60%以上议员的支持。如果您计算一下,不包括军方任命的议员,每个提案都得到了80%以上的民选议员的支持。


    好吧,起草宪法的前军政府领导人和忠诚捍卫宪法的现任军方领导人比任何人都清楚这一点。


    投票于星期五(20日)结束。最终,只有4项提案得到超过75%的议员的支持,因此将根据第436条进行修改。但是,让我们看看它们是多么微不足道。


    其中三项是提议改变缅甸语中“残疾人”和“老人”的用法,另一项则是提议删除一段被认为不必要的文字,其中规定,可以从民选议员或非民选议员中任命一名省或邦部长——这意味着部长不需要具备任何资格。






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