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楼主(阅:73101670/回:0)西哈努克港问题反思柬埔寨作为中国在东南亚的“铁杆朋友”,是“一带一路”倡议的最大受益者之一。特别是中资近年来的大量涌入,使得柬埔寨的西哈努克港(以下简称西港)迅速崛起为柬埔寨的新经济中心。其中,西港特区是“一带一路”的样板园区,仅其2018年的经济总量就占到了西哈努克市的一半以上,为当地经济社会发展及人民生活水平的提高作出了巨大贡献。但是西港近期发生的一些事件,如中国人因柬埔寨政府清查不合法经营活动而撤离,则折射出其繁荣背后的隐忧,“一带一路”的走实走深亟需以“工笔画”的精谨细腻来推进“软、硬”建设的齐头并进。 西港近些年的问题和隐忧主要体现为:中国人与中资的过多涌入、中资投资所占比重过高且过度投资房地产;水电供应短缺、房价大涨、生活成本大增、贫富差距拉大;非法网络赌博、电信诈骗等违法犯罪率上升;中资酒店、赌场、商店、餐馆等大量涌现,西港变成四处高挂中文招牌的喧闹城市甚至“大工地”,明显削弱了本土的文化特性与旅游业等。 客观地讲,上述情形许多属于“发展中的问题”。由于中柬“高度互信、肝胆相照、休戚相关”,随着蕴含巨大发展红利的“一带一路”的实施,长期处于最不发达国家行列但政治稳定、渴望发展、招商引资政策宽松、投资价值潜力显著的柬埔寨,特别是地理位置优越、交通便利的经济特区与唯一深水良港的西港,自然博得大量中国资本与企业的青睐。但西港有限的经济体量、相对落后的基础设施、管理经验不足等,事实上是限制了其在短期内消受这份厚爱的能力。 首先,柬埔寨是对“一带一路”最敞开怀抱的国家之一,中国更需倍加珍惜。由两国老一辈领导人共同缔造和精心培育的中柬友谊,奠定了柬埔寨深度参与“一带一路”的信任基础。因而中柬“一带一路”合作具备绝大部分国家无可比拟的优势,理应成果丰硕。在这种期待下,西港的问题一旦长期延续甚至加剧,就会损害中国形象,并在本就以“放大镜”甚至“显微镜”挑刺、找碴儿的西方主流媒体的推波助澜下,令那些对“一带一路”存疑的中小国家产生警惕。 其次,柬埔寨是中国应当重点打造的“做中国的朋友可以过得很好”的示范对象。在美国对中国打压日益加码的背景下,那些在南海问题等敏感地区安全议题上拒绝追随美国、尤其是像柬埔寨这样对华友好的国家,理应是分享“一带一路”红利最充分的国家。而上述问题无疑会影响“一带一路”的效能。 因此就中柬通过深化西港的“一带一路”合作提升两国关系的战略价值以及增强“一带一路”的吸引力、本土化适应力而言,中国需要基于自身的丰富实践贡献出更多智慧和方案。 作者罗肖为云南大学政治学博士后 帖间广告位01
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