目前印尼电力的建设和开发依赖于中央政府解决，而政府本身对于发展电力行业的预算有限。因此，仅靠政府财政预算（APBN）来建设健全的国家电力系统，难以满足现阶段的各类需求。于是，印尼政府希望通过共赢的政策，吸引更多的投资商共同解决电力问题。

为提供更优越的投资环境，印尼政府颁布以下法律法规，以此鼓励投资商开发印尼电力。

1. 2009年第30号有关电力法令，规定为公共利益提供电力的单位可以是：

◆中央和地区政府的国企。

◆私人企业，合作社和非政府单位。

2. 2012年14号有关供电业务活动的政府条例，修订为2014年23号的政府条例，需要特别注意以下条款：

a. 第八条第1款，为公众利益的供电业务按电力总体规划及供电业务计划执行。

b. 如第十三条第6款、第十四条第1款中所述，供电业务计划由申请人通过对电力总体规划的考虑而编制。

c. 如十五条第3款、第十六条第1款中所述，供电业务计划由供电业务执照持有人每年进行定期评估。

d. 第十六条第2款，在根据第1款所述的评估结果进行必要变更情况下，供电业务执照持有人提交已变更计划给部长、省长或县长/市长，按其权限以获得相应批准。

3. 2014年第79号有关国家能源的法令。

4.2008年11月13日发布的第2682 K/21/MEM/2018号有关全国电力总体规划的能源和矿产资源部长令。

5.2016年9月27日发布的第25/1/IUPTL/PMDN/2016号有关国家电力有限公司提供电利业务执照的能源和矿产资源部长令。

印尼政府为了降低电力行业的投资风险，已制定并实施相关的法律保障，同时将遵守已达成的合作。目前，印尼政府内部已经过相应的改革，提升办理许可证的效率。还通过一系列的政策刺激和补贴，保持印尼国电（PLN）资金流动，加快与Independent Power Producer (IPP)谈判合作。不仅如此，PLN已制定电力购买价格的指南，以此吸引更多投资商投资电力行业。

根据2016年44号总统令关于投资行业负面清单，电力行业可投资比例如下：

1.发电厂容量< 1MW，印尼国内持股100%；

2.小规模发电厂容量1MW-10MW, 外资持股不超过49%；

3.地热发电厂容量≤10MW。外资持股不超过67%；

4.发电厂容量超过10MW，外资持股比例不超过95%（如政府和IPP合作在特殊期间内，外资持股比例可以100%；

5.电力传输，外资持股比例不超过95%（如政府和IPP合作在特殊期间内，外持股比例可以100%）；

6.配电，外资持股比例不超过95%（如政府和IPP合作在特殊期间内，外持股比例可以100%）；

7.电力安装领域咨询领域，外资持股比例不超过95%；

8.电厂的建设和安装领域，外资持股比例不超过95%；

9.高压电厂建设和安装领域，外资持股比例不超过49%；

10.低压至中等电厂建设和安装领域，外资持股不超过100%；

11.电力装置的运行和维护领域，外资持股不超过95%：

12.高压/超高压电力检查和安装测试领域，外资持股不超过49%；

13.低压/中压电力检检查和安装测试领域，印尼国内持股比例100%；

二.印尼供电情况

过去五年，印尼供应电量平均每年增长8.1%。自2012年起，PLN每年解决350万用户的用电问题，大大减少了等待用电的用户数量。据2016年数据显示，印尼爪哇岛电力供应已达到40.054.627用户，爪哇岛外则为24.227.866用户。印尼电力人均消费和电气化率自从2012-2016增长0,13MWH和14,6%。由此证明印尼用电需求逐年攀升。具体如下：

本期我们先为大家介绍印尼的电力投资背景和相关的法规政策，下周，我们会为大家介绍外商在印尼投资电力行业的现状及投资流程。