动物源性产品含义广泛，既涵盖了牛、羊、猪、鸡、兔及其肉类产品，还包括了鱼/贝类，蜂蜜以及动物饲料等。结合菲律宾市场的需求特性，本文对菲律宾动物源产品市场的研究将侧重于牛肉、猪肉及鸡肉产品。

一、菲动物源性产品市场概况

　　据最新统计，2001年菲律宾农业总产值规模为6214亿比索，约合120亿美元。其中，所谓的动物源性产品市场，主要是活动物、家禽及渔业这三个领域，产值合计58.6亿美元，占菲整个农业比重近50％。菲律宾有7650万人口，动物源性产品市场潜力很大。

　　以牛肉，猪肉和鸡肉为例，菲律宾每年的消费量达到200万吨。菲律宾市场供应的牛肉，猪肉和鸡肉产品，大部分是国内生产。90年代中期以来，随着菲开放市场，进口成为一个不可缺少的肉类产品供应渠道。根据菲官方统计， 2000年菲律宾本地生产牛肉26.1万吨、猪肉121.2万吨、鸡肉52.7万吨，而同时牛肉、猪肉、鸡肉的进口量分别为8.4万吨，3.2万吨和1.6万吨。

　　菲律宾消费者近几年牛肉，猪肉和鸡肉的消费量稳步增长，人均消费量有所增加。通常，牛肉是最贵的动物蛋白来源，鸡肉最便宜。猪肉的消费市场最大，但是受到口蹄疫等疾病的影响，其市场地位有所削弱。

二、进口市场规模和主要需求特性

　　在WTO规则下，菲律宾政府做出承诺，同意开放其活动物、肉类和家禽产品市场。活动物的进口开始于90年代初，肉类和家禽市场则是在90年代中后期才开放。

1、牛肉进口

　　2000年菲律宾进口了8.4万吨牛肉，价值9185万美元，主要包括以下产品：

1)等级牛肉制品，供应菲律宾大型肉类加工业，用于生产各种罐装和冷冻肉，如热狗和腌　牛肉。

2)无骨牛肉，用于零售和食品服务业，包括菲律宾大型的快餐业。

3)有骨牛肉，主要包括高品质的冷藏牛肉切块如牛排，大部分供应高级饭店及宾馆。

　　从进口国别看，印度、澳大利亚、爱尔兰、荷兰和新西兰是主要来源国，这五国合计占到90％的进口份额。

2、猪肉进口

　　菲进口猪肉多为冷冻猪肉，主要供应当地肉类加工厂。2000年菲律宾进口猪肉3.2万吨，价值1582万美元。与1999年相比，进口数量增加了2％，但是价值下降了6.8%。

　　从进口国别看，加拿大、丹麦、法国、荷兰和美国是主要来源国，合计占到约80％的进口份额。

3、鸡肉进口

　　菲进口鸡肉产品包括冷冻整鸡，冻鸡切块如鸡腿、鸡翅。进口鸡肉相对本地鸡肉，价格便宜，主要供应当地综合鸡肉加工厂。2000年，进口鸡肉1.6万吨，价值918万美元，与上一年相比进口数量有45％的降幅。但是，除正常的报关进口外，鸡肉走私较为严重，这一数量没能包括进来。

　　从进口国别看，美国是最大的进口市场，占到80％的进口份额。其次是加拿大，也有10％的份额。

三、进口管理

1、管理机构

　　菲律宾肉类及家禽产品的进口管理比较复杂，涉及到多个部门，包括农业部动物检查和检疫局，国家肉类检查委员会，卫生部食品和医药局（监管加工食品的进口及商标）及海关。

2、进口肉类及家禽产品的审批程序

　　为保护当地市场免受疯牛病和口蹄疫等疾病的影响，菲政府于2000年出台了新的政策和措施，以加强对进口肉类及家禽产品的管理。具体程序如下：

1)只有经菲农业部授权的外国肉类屠宰厂才能向菲出口肉类和家禽。这些屠宰厂必须遵守菲卫生部食品和医药局颁布的相关规定，如对使用食品包装材料、标签等要求。

2)所有向菲律宾出口的肉类产品要求出具由出口国动物检疫部门颁发的国际动物检疫证书。

3)只有在菲农业部注册并取得合格资质的进口商才允许进口肉类和家禽产品。

4)所有肉类产品在装运发往菲律宾前，必须事先得到菲动物检疫局颁发的动物检疫许可证。该证有效期一般为60－90天。

5)通关时，进口商须向菲农业部动物检疫局提交国际检疫证书和动物检疫许可证及其它必要的运输文件。在菲动物检疫局进行动物检疫并颁发了动物检疫检验证书后，菲海关才同意放行。

6)菲农业部动物检疫局须向国家肉类检查委员会提供一份动物检疫检验证书副本。国家肉类检查委员会将视该证书提供的有关情况行使权力，有权在海关放行后48小时内对任何船运肉类和家禽产品进行抽检。

　　此外，对不是以鲜/冷藏/冷冻形式进口的加工肉类产品，由卫生部食品和药物局负责管理。这些产品只有在食品和药物局进行注册后才能进口。当地进口商负责办理，并向食品和药物局提供产品资料，如成份分析证书、产品和包装样品，以便于食品和药物局就该产品是否遵守本地食品规定及包装法律进行评估。

四、中国对菲动物源产品出口情况

　　中菲是邻国，双边贸易在过去几年保持了快速发展，但是我对菲律宾出口动物源性产品只是刚刚起步，规模不大，品种单一。以牛肉、猪肉及鸡肉产品为例，据菲方统计，2000年菲从中国进口鸡肉只占其进口市场份额的1.3％，而猪肉、牛肉的进口均不到1％。

　　总的来看，目前我对菲动物源性产品的出口，主要是罐装食品和冻鸡。据我海关最新数据，2001年我向菲出口猪肉罐头（用作午餐肉）和冻鸡900万美元（如下表）。中国的午餐肉在菲占有较大的市场。