以长期租赁方式将国有土地的使用权出让给投资者进行各类项目开放建设（如建设购物中心、建设香蕉种植园等）。特许权投资项目结果好坏参半。有成功的，也有投资不完整和不活跃、存在污染环境和开发失败的特许权项目，这些问题一直反复存在，受特许权项目建设影响所引发的不安让政策制定者、立法机构和监管部门头疼不已。

201个土地特许权项目（占用土地面积81879公顷）没有进展迫使政府采取新一轮措施解决这些项目同国家法律和合同条款的差异之处。

据上报给国民大会的报告表明，现在有240个土地特许权项目存在环境污染问题。总理通伦在主持内阁会议上已经要求国家机关从投资者手中收回没有按照合同约定进行开发的特许权牌照，同时内阁会议同意采取措施鼓励投资者开发特许权土地，这些鼓励措施包括：授权国家机关撤销特许权、或对那些没有按照合同约定开发利用国家资产的公司处以相应罚款。

2月内阁会议上还讨论了改善营商环境、加强税收工作、支持农村地区负责和2030城市规划等方面的议题。

在国民大会上当地民众投诉最多的问题时多个省份的香蕉园环境污染问题。内阁已经指示国家机关和自然资源和环境部在将土地使用权出让给投资者前，按要照法律和投资指南改进土地评估工作。以便未来财政部可以以土地特许使用费的形式向项目开发商收取应缴纳的税费，并提醒投资者和投资机构，土地出让项目只能按照国家和省级土地开发总体规划进行批复。相关国家机关要采取联合行动确保投资项目不破坏林区和其他野生生物栖息地。