这是越南胡志明市人委会最近召开的“满足本市2021-2035年阶段每５年增加100万人口的住房需求”国际研讨会提出的资讯。

无房人数多

市人委会主席阮成锋告知，截至今年6月，本市的住房总数为188万多间，总面积为1万8216万平方米，人均住房面积为19.91平方米，预计至2020年底增至20.3平方米。与此同时，人口增长快，本市年均增加20万人，每5年增加100万人。

此情况给都市管理和技术基础设施、社会基础设施投资工作造成巨大压力。尽管本市在过去15年多的住房发展工作完成各项既定的指标，但仍有很多人，大部分是盲流无能力购房，甚至很难找到租金符合经济条件的出租房子。

具体是，市房地产协会主席黎黄洲告知，四分之一本市民户（约47万6000个民户）未有住房，或与父母、家人一起生活。其中，约2万个民户是干部、公务员、职工；30万个有租用社会住房的需求；14万3000个需要购买社会住房；约2万1000个住在沿涌和涌上住房；约3万5000个正住在需要改建、整饬，或迁移安置的残旧公寓内等。按预测数据，都市区域低收入者占约一半人口，包括干部、公务员、工人、劳动者和移民。

这些对象大都需要购买价格相宜的商业住房、租用廉价的出租房子，最符合的是有一、两间卧室，售价为10亿元左右，放贷期限为15年的住房。此实况显示，对商业住房、价格相宜的住房的需求很大。由此，除了发展在各卫星都市区住房、大规模居民区项目之外，本市应该开展各中和小规模住房项目、社会住房项目，或鼓励各民户、个人自行建房等。

注重创造就业条件

专家在会上援引新加坡、韩国、马来西亚等多个国家采取的满足低收入者住房需求的方案，以供本市参考。来自亚洲技术院的叶巧生教授指出，在为低收入者建屋时，廉价不是最重要的因素，而问题在于须创造就业条件。例如：泰国从1980年就为低收入者建设上千间住房和为贫民窟居民提供出租房子，月租只约10至15美元（折合越盾从23万至35万元）。

但约10年后，一半住房数量已转交给中等收入者，显示政府的价格补贴政策获享对象已从低收入者转成其他对象。由此，在为低收入者建屋前，须考虑其条件、收入、需求等因素。若为低收入者建屋，但没有制定为其创造就业条件的计划，那专供穷人的住房发展政策将无法取得实际成效。叶巧生教授强调：“对于各民户，住房是否有助带来收入是非常重要的，因此应该提供多种住房，以满足不同对象的需求。”

黎成建设商业有限责任公司经理黎友义告知，该公司至今总共移交了3500个住房单位，今年底将移交800 个。该公司采取为期49年的长期出租方式，因为按计算数据，经济能力不足以购买价格5亿元的人数很多。因此，黎成公司决定在市郊区域发展各住房项目，其中每个住房单位面积较小，从40至45平方米，让购房者首先只要支付1亿5000万元，其余的款项分次偿还，每月约600万元。多人在10年后，在经济条件有好转之后，就将住房转让以购买更宽敞、更高级的住房居住。

市人委会副主席武文欢在会上致结论词时强调，透过研讨会，市领导对住房发展定向有更新的视野和提出更高的要求。具体是，住房发展规划须与都市发展规划和社经发展规划联在一起。武文欢副主席指出：“国家只扮演着导向角色，具体是制定规划和为企业提供有关行政手续的辅助。按理，对社会住房的政策须简单和手续费低，但现在，对社会住房的手续与对商业住房的手续几乎没有区别，导致办理时间很长。本市将研究制定专供社会住房的政策。研讨会指出社会住房的重要角色，但在本市，社会住房所占的比例较低，因为企业只注重投资商业住房。而低收入者是在社会中占大多数的对象，因此应该受到国家和企业的关心。”。

韩国土地与住房集团高级管理诺泰克提示，在制定住房计划时要集中考虑的各因素包括：在短期内提供、数量大、住房的主要对象、如何降低财政预算，以及地点。为了实现这些项目，与政策有关的辅助是非常重要和必要。同时，尽管是为低收入者服务的住房，但也要提出建设标准以确保住房质量。