孟加拉国商务部将把原材料生产服装产品的最大损耗率从16%提高到28%，这将允许成衣出口商在同等出口量的情况下，进口比目前水平更多的免税纱线和面料。

根据该决定，从现在起，基本成衣的最大损耗率为25%，专业服装为28%，毛衣和袜子为3%。

该部官员告诉《商业标准报》，本周将发布一份大意如此的通知。

梭织面料出口商将这一决定贴上了“聊胜于无”的标签，但针织品出口商拒绝了这一决定，因为他们认为损耗率至少应该达到35%。

根据利益相关者的说法，如果出口导向的服装制造商(享受原材料进口免税便利)的生产损耗率低于规定的比率，他们就会在公开市场上出售多余的原材料。这最终会损害生产原材料的当地公司的业务。

另一方面，如果实际损耗率高于政府设定的流失率，当局会对额外的浪费征收关税、附加税和增值税。

今年1月，孟加拉针织品制造商和出口商协会(BKMEA)和孟加拉服装制造商和出口商协会(BGMEA)向商务部提交了一份提案，将最高损耗率提高到40%。

后来，出口促进局给20家公司发了一封信，要求他们找出实际的损耗率。只有两家公司回应了该局的询问，称他们的损耗率超过40%。

之后，商务部成立了一个委员会来核实服装厂的实际损耗率。在检查了六家生产基本针织品、特殊产品以及毛衣和袜子的工厂后，委员会建议通过平均类似工厂的浪费量来设定最大损耗率。

他们建议基本针织品的损耗率为25%，包括t恤、马球衫、长裤、短裤、裙子、睡衣；28%的损耗率适用于特殊物品，如连衣裤、背心、连衣裙、长袍、连帽衫和内衣；3%用于诸如套头衫、套头衫、开衫、背心和袜子等物品。

商务部组建的委员会的一名成员告诉《商业标准》，“我们发现，根据工厂使用的机器类型，损耗率存在差异。因此，我们建议该部根据平均损耗率确定流失率。”

该部在8月22日与边境管理署、边境管理署和BTMA的代表举行会议后决定确定损耗率。然而，BKMEA强烈反对这一决定。

据RMG出口商称，孟加拉国在19世纪90年代基本上生产管状的基本t恤，当时的损耗率为16%，但是，在当前的时尚时代，生产类型和质量完全不同。

他们补充说，各种类型的纱线和织物被用来制造不同设计和质量的针织品，其损耗率为20-40%，在某些情况下甚至更高。

他们观察到，在这个先进机器的时代，损耗率至少应该是35%。

BKMEA的第一副总裁Mohammad-Hatem告诉TBS，“工厂的实际损耗率远高于规定的比率。如果损耗率定为35%，我们会接受这个决定。”

“尽管我们强烈反对，商务部还是决定单方面发布通知。这个速度解决不了我们的问题。因此，我们将拒绝该部的通知，”他补充说。

BGMEA前副总裁、瑞星集团董事总经理Mahmud-Hasan-Khan-Babu认为，商务部确定的损耗率“总比没有好”。

「在某些情况下，损耗率超过40%。我们的要求是保持在30%-35%。然而，已经做出的决定总比没有好，”他说。

普尔巴尼集团主席、BTMA前总统阿卜杜勒·海·萨卡尔说，损耗率还取决于用来生产纱线的棉花种类。

他说:“损耗率的设定应确保出口商不受损害。还应确保信用证融资不被滥用。”

除了增加损耗率上限外，该局亦要求增加的损耗率具有追溯力。然而，商务部拒绝了这一要求。

他说:“我们的建议是在出口商进行审核后生效。有些工厂可能是两年，有些工厂可能是8-10年，”穆罕默德·哈坦姆说。

“出口后，海关需要几年时间对工厂的产品进行审核。因此，我们希望新的损耗率自上次出口审核完成后生效。」。

然而，政策对话中心(CPD)的研究主任孔达克尔·戈拉姆·莫阿扎姆博士不同意商务部提高损耗率的决定。

“目前，全球的做法是尽量将损耗率降至零。在这种情况下，增加是不符合逻辑的。商务部应该想办法降低目前16%的损耗率。”

有关高损耗率的资料也值得商榷。该部应就工厂的整体损耗情况进行研究，以了解实际情况。

 效率低下造成的浪费？

像RMG这样的私营企业如何在生产阶段保持巨大的浪费，而生产阶段一直在增长？

1998年，RMG工业在生产的各个阶段计算出了16%的浪费——从棉花到纱线到织物，再到装运的成品。该行业现在要求该比率为40%，这意味着他们的浪费在过去20年中增加了150%。

对于官员和分析师来说，这一跃升是一个惊喜，他们认为，在技术进步、时尚行业正朝着零浪费的方向发展之际，浪费的急剧上升是反其道而行之。

孟加拉工程技术大学的莱拉·侯赛因(Laila-Hossain)和莫希德·萨马德·汗(Mohidus-Samad-Khan)去年的研究假设9.5%的浪费分两个阶段——棉纱线和纱线两种织物。

巴基斯坦梅兰工程技术大学的一名研究人员早些时候的一项研究称，纺纱行业的通常原材料有效利用率为84%。

商务部一名高级官员参与了与服装协会就损耗率修正问题进行的讨论，他表示，在过去22年里，RMG行业对技术的使用大幅增加，这应该会减少浪费。

工业经济学家孔达克尔·戈拉姆·莫阿扎姆博士说，在RMG工业因使用现代技术和提高产品质量而蓬勃发展的时候，浪费上升的空间很小。特别是，当世界正在努力将浪费减少到零的时候，这种增加是不切实际的。

他说:“商务部不应同意该行业向上修正损耗率的要求，而应呼吁降低目前16%的损耗率。”

CPD的Golam-Moazzem博士说，该部应该调查该行业提到的导致高浪费的因素，并提出具体的指导方针，帮助该行业利用央行的技术升级基金减少浪费。

服装行业的老板也有他们的观点。

他们告诉政府谈判人员，时尚的变化以及布料和棉花的种类对浪费的影响从20%到40%不等，甚至更多。

过去，他们经常制作无缝t恤，只需要在袖子上缝几针。但是，现在他们需要缝合两边，因此织物需要从两边裁剪和缝合，造成更多的浪费，他们解释说。

针织品工业家穆罕默德·哈特姆也认为，在针织品中，标记和裁剪占15-20%的损耗。

“我们的工人在这两个领域不够熟练。如果他们得到培训和提高，浪费可以减少，”他说。

哈特姆说，使用由质量更好的棉花制成的纱线，如美国和澳大利亚的纱线，可以减少浪费，并强调最大限度地利用技术来提高整体效率。

BGMEA董事阿卜杜拉·希尔·拉基布(Abdullah-Hil-Rakib)表示，“没有标准的损耗率，但我们落后于在技术上的现状却遥遥领先于主要竞争对手。”

然而，该国一些领先的工厂正在提高效率，但这不能概括整个行业的状况，他表示，并声称该行业的损耗接近40%，侵蚀了利润率。