一、文莱政局及经济形势文莱地处东南亚加里曼丹岛东北角,面积5765平方公里,人口约37万,实行马来-伊斯兰-君主制三位一体的政治体制,是世界上为数不多的几个君主制国家之一。文莱是东盟10国中较富裕的国家,近几年经济保持了平稳增长。据文首相署统计局最新的统计资料,2005年文莱GDP总额达到158.64亿文元(约95亿美元),其中石油、天然气行业的总额为105.40亿文元(约63.1亿美元),同比增长0.8%,非油气行业总额为53.23亿文元(约31.87亿美元),同比增长3.6%。全年文莱实际GDP增长率为2%,人均GDP为4.29万文元(约2.56万美元)。
石油和天然气是文莱经济的主要支柱。占文国内生产总值的约57%和出口收入的约90%。文石油探明储量为1.89亿吨,日产20万桶左右,天然气探明储量约为3200亿立方米,日产约3000万立方米。2005年,文莱出口原油907万吨,液化天然气701万吨,系东南亚第4大石油生产国和世界第4大天然气出口国。
非油气产业有建筑业、制造业(主要是服装)、金融业以及农、林、渔业等,但均不发达。工业设备、农产品、日用品均依赖进口。
多年来,文政府将石油外汇收入在国外投资或存入银行,投资回报和利息收入已成为国家收入的第二大财源。
文莱实行市场经济制度,但石油、天然气、银行、通讯、交通等重要经济部门掌握在王室和政府手中。经济活动和国家建设根据政府规划运转。王室和政府对市场资源进行控制、配置和管理,不仅是经济活动的主导者和规划者,也是市场的投资者和支撑者。
二、文莱的外资政策为了实现经济发展多元化,文莱鼓励外来投资。目前,文政府一方面增加对基础设施和信息产业等的投入,改善招商引资环境,另一方面加大招商引资力度,积极鼓励发展中小企业和增加私人投资,努力在石油、天然气的中下游产业、制造业、服务业等领域有所突破。近年来,文莱双、多边交往与合作的一项内容,就是宣传其港口、工业园区建设等大型建设项目规划,吸引国际社会支持和参与文经济多元化战略实施进程。
为了吸引外资,文莱政府还制定发布了一系列政策法规,如经济发展法(2001)、投资促进法(2001)及工业调整令等。
文莱成立了离岸金融中心(TheBruneiInternationalOffshoreFinancialCentre),其目的是为投资者提供金融增值服务,并定制了适应国际贸易需要、提高效能、降低成本的相关法律,其目标是把文莱建设成为一个“无税天堂”。
三、机电产品贸易和投资障碍文莱实行较宽松的贸易和投资政策,除酒类、军火等产品外,对包括机电产品在内的大部分产品无进口限制。
文莱采用英国质量标准,对电线电缆、开关设备、变压器、电表等少数几种产品实行强制认证,这些产品必须取得政府部门的认证后方可在市场销售。用于政府项目的各种机电设备和电器,则必须通过政府的认证,才能在工程中使用。
文莱国内市场狭小,除石油天然气之外,其它资源匮乏,缺少熟练技术工人,政府审批程序繁琐,遇事推诿,效率较低,这些不利因素很大程度影响外来投资的积极性。
四、文莱机电产业基础除石油和天然气工业外,文莱几无规模工业,制造业基础薄弱。国内企业多为中小型企业,工业设备、原料和生活资料均依靠进口。机电产业是文莱政府鼓励投资的产业,目的在于引进资金和技术,扩大市场,提供就业。
五、文莱外来投资情况为保护民族资本,文莱法律规定,外资须和本地公司或商人合资,文方至少占51%的股份,但不涉及文莱国家食品安全、并且产品全部出口的工业,外国人可以有100%的所有权。文莱政府鼓励外来投资,食品(清真)加工、建筑材料、机电、生物技术、信息产业、石英砂制品等是文政府招商引资的重点行业,但林业不对外资开放。政府于1999年放宽政策,在一定范围内,允许合作捕鱼。
截至2004年底,文共吸引约65亿美元外国直接投资。其中英国资本居首位,为28.67亿美元,其次是荷兰(28.35亿美元)、日本(3.88亿美元)、新西兰(2.11亿美元)。投资项目主要在石油勘探和开采、天然气液化工程及发电站等方面。
中国对文莱投资仍处于起步阶段,在文莱的中资企业数量少,未形成投资规模,主要集中在电讯、建筑等行业。据文莱首相府统计局统计资料,截至2004年6月,中国累计在文投资43.7万美元。 |