(一)国内劳动力约15万

　　根据2002年文莱统计局的数目显示，文莱本国劳动力人数158,000人，其中就业人数为150,800人，失业人数为7200人，失业率为4.6%，劳动人口占总人口69%。

　　根据劳工局提供的数字近年文莱失业人数一直在5000人以上，2000年向劳工局登记寻找工作的人数为7075人，2001年5552人，而2002年时则达8558人，这些人包括退役军警人员、中学业毕生、大学生、劳动改造者及退休公务员等。

　　(二)外劳总数超过10万名

目前，由于文莱人口少，各行各业仍然需求外劳，以弥补国内的劳动力短缺，因此外劳在促进文莱社会的发展确实做出了很大的贡献。

　二、外劳输入程序和相关规定

　　文莱内务部劳工局是文莱劳务输入的主管部门。在引进劳工的问题上，文莱对外宣称实施的是开放的政策，但为了确保劳工的流入不会影响文莱本地人的生活习惯和价值观，实际操作中实行一事一批、个案处理。基本操作程序是：

　　1、由需要输入劳务的本地公司将公司经营情况、所需劳务的数量、国别及申请理由上报到文莱劳工局；

　　2、由劳工局、移民局等相关部门组成的审查委员会审批后下达劳务输入配额。

　　3、申请单位获得配额后须在政府认可的银行开设专门帐户，按照输入劳务的数量存入相应的劳务保证金(按法规要求此数额应相当于回到派出国的机票款)，东盟国家劳务每人600文元(与新元同值，1美元约合1.7文元)，东盟以外国家(包括中国)1800文元。

　　4、申请单位获取配额后直接招工或委托招工，招工时应该出示的文件包括：劳工局配额批准函、已交纳保证金的证明。

　　5、申请单位到移民局申领劳务人员工作签证后，劳务人员到文莱使馆申办签证。

　　6、劳务人员抵达文莱后接受文莱卫生部的体检，体检通过后办理为期1年或2年的工作准证。卫生部将疟疾、肺结核、爱滋病、性病、乙肝、羊癫疯、精神病和毒瘾等疾病列为“不适合工作”病症，除疟疾患者外，其他患者均需遣返。1999年到2003年共遣返60名未通过体检的外劳。

　7、劳工工作准证到期须回国或申请工作准证延期(BUR555表格)。

　　根据上述流程，从申请到获得配额一般需3个月或更长的时间。

　　另外，专业人士短期来文可以办理有效期三个月(可以延续三次，最长一年)的专业工作签证，由雇佣公司持申请信函和护照、执业证书等到移民局申请，此手续办理较快，但从今年4月起已停办。建筑公司申请劳工时须出示有关项目的清单，如不能证明项目能超过一年，则只能得到一年的配额，如此后再获得新的项目，则可以申请延续配额的有效期。

　　目前文莱的业主办理保证金的方法有二：

　　一是业主在拿到劳工局的配额通知后即向政府指定的银行存入保证金，项目结束外籍劳工都回国后政府退还保函，业主可以获得全额退款。这种方法只有在输入人数较少时或政府有强制要求时使用，它要占用业主一定数额的资金，而且退还保证金的时间较长；

　　二是业主在拿到劳工局的配额通知后即向保险公司按比例交纳少量金额，申请一份担保函，凭此担保函到银行办理银行保函，交给政府抵押用。项目执行完毕外籍劳工都回国后政府取消银行保函即可。实际上业主并没有付出多少钱就可以拿到一大笔银行保函，节约了资金，也减少了风险。万一劳务人员出了事，需要扣除保证金，那也是银行负责。

　　在文莱劳工受到法律的保护，雇主支付雇员薪金不得超过当月10日，如被检举，雇主将会面对不高于1500文元的罚款，如无法支付薪金给雇员，雇主将面对不超过六个月的监禁。雇主如在没有许可的情况下雇用外劳，将面对10,000文元或入狱6个月到3年的惩罚。

劳工局已经采取适当的措施，分阶段推行“文莱化”的政策，鼓励本地的私人机构优先聘请本地人，以便减少本国人失业,一些领域如秘书、会计、服务员、收银员、保安人员、仓库管理人、营业代表及其他等，将不再发出外劳配额，只限本地人担任。银行业限外籍工作人员不得超过员工总数的一半。劳工局也与企业界合作，为一些失业人士提供就业训练课程。