2000年文莱制订并公布了2001-2005第8个五年发展计划,详列了八个领域的749个发展项目,涉及总金额达73亿文元,约合40亿美元。
这些项目包括:
工业、交通和通讯、社会服务、公共建筑、公共设施、安全、信息技术和其他综合项目。749个项目中由发展部直接负责执行的有362个,由发展部替其他部门执行的有236个,这些项目包括学校、政府建筑和基础设施,其余的项目则由发展部协调其他部门执行。
由发展部直接负责执行的项目包括:
道路工程 4.33亿(文元)
全国房屋发展计划 9亿
下水工程 0.83亿
供电工程 5.48亿
排水工程 1.47亿
最近几年文莱在此发展计划下的项目执行并不顺利,平均执行率只有27 %。2001年项目预算5.48亿文元,实际支出额只有1.5亿文元;2002年预算10亿文元,实际支出只有3.6亿文元;2003年预算10亿文元,实际支出只有1.8亿文元(见下表)。2004年预算9亿文元,希望能执行得好一点。据业内人士分析,项目执行不顺利的原因包括:1、政府拖延支付工程款,影响工程进度;2、各个项目从设计到实施过程冗长,各级官员均不愿拍板决策,只好拖着,有的一拖数年;3、近年政府投资减少,建设项目少。
文莱政府近几年预算执行情况表
五、中国企业的机遇
近年文莱经济稳定发展,国内一些基础建设项目也在逐渐展开,同时文莱正在努力实施经济多元化战略,制订鼓励投资的法规,吸引外国投资者来文莱投资建厂,这为中国企业开拓文莱工程市场提供了机遇。中国承包商可以在下列项目中寻求发展机会。
1、政府项目
在文莱第八个五年计划中,政府每年的建设预算有10亿文元,主要是一些小型的道路改扩建工程、给排水、海岸工程和房屋开发计划等。这些项目往往被分拆成小项目,主要由当地承包商承担。最近传出政府准备建设的项目有:新的王宫(王储结婚后用)、新的会议或议会大厦、道路、给排水、市政大厦、数千套安居住房等,这些项目尚需进一步跟踪和落实。
文莱政府宣称在今后一两年内将需求200MW的电力,2010年前还将需要390MW的电力。在八五计划期间能源领域的拨款达5.297亿文元。
2、私人房地产开发项目,据估计每年私人房产开发约5亿文元,还有上升的趋势,主要是住房和商业区的开发。
3、经济多元化产生的项目。2003年初文莱宣布大力实施其经济多元化战略,准备实施“双向战略计划”,主要内容包括:一、在靠近文莱液化天然气公司的双溪岭工业区吸引外国资金建设炼铝厂、废旧轮胎处理回收厂、化肥厂、甲醇厂和为上述厂供电的发电厂和装卸货物用的码头等大项目,二、吸引外国投资者参与大摩拉岛建设计划,设想将大摩拉岛建成地区航运中心。2003年以来,文莱经济发展理事会相继与投资者签署了可行性研究协议或议向书。中国企业可继续跟踪这些项目,一旦实施,可参与项目的建设。
4、石油工程服务。文莱平均每天的石油产量为20万桶,以平均每桶3美元的工程成本计算,文莱每年在石油工程服务上的支出超过2亿美元,中国企业可以利用其在技术和成本上的优势参与其中。目前在文莱从事石油和天然气开采的有文莱壳牌石油公司和法国道达尔公司。它们对中国公司和产品及服务的进入存有顾虑,主要是对中国企业的技术缺乏了解,中国企业尚需多做接触和宣传。中国企业可以借鉴当初开拓印尼市场时的做法,先与当地有实力的公司合作或让其充当代理,打开这一市场。
5、 通讯建设项目。文莱固定电话和移动电话分别为文莱电信局和DST公司垄断。最近文莱政府准备实施3G移动通讯项目,DST公司已取得了第一张牌照。3G建设项目为中国企业带来机遇。
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